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法律碩士畢業(yè)論文范本(2)

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法律碩士畢業(yè)論文范本

  法律碩士畢業(yè)論文范本篇2

  試談刑事證人保護(hù)制度

  摘 要:證人是訴訟活動(dòng)的重要參與者,證人出不出庭接受控辯雙方的質(zhì)詢與法官的詢問(wèn)決定著案件的程序公正和實(shí)體公正。刑事證人保護(hù)旨在消除證人出庭作證的后顧之憂,從而在一定程度上保證刑事訴訟活動(dòng)的順利開(kāi)展,也便于查明案件事實(shí)和懲罰犯罪,實(shí)現(xiàn)司法正義和保障人權(quán)。從我國(guó)目前的立法現(xiàn)狀來(lái)看,雖有不少法律條文規(guī)定了對(duì)刑事證人的保護(hù),但這些條文存在保護(hù)機(jī)構(gòu)模糊、權(quán)責(zé)不明、保護(hù)對(duì)象過(guò)窄和保護(hù)程序的欠缺等問(wèn)題。本文從我國(guó)刑事證人的保護(hù)入手,完善我國(guó)刑事證人保護(hù)制度。

  關(guān)鍵詞:刑事訴訟;證人保護(hù);保護(hù)制度

  一、刑事證人保護(hù)存在的問(wèn)題

  “沒(méi)有證人就沒(méi)有訴訟!”這是美國(guó)的一句諺語(yǔ)。證人在任何國(guó)家的訴訟中都扮演著重要的角色。在刑事訴訟中,證人不愿出庭作證或拒不出庭作證是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題,關(guān)系到我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程。我國(guó)目前還沒(méi)有專門(mén)的證人保護(hù)立法,目前關(guān)于證人保護(hù)的規(guī)定散見(jiàn)于《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《律師法》等相關(guān)法律法規(guī)中,且證人保護(hù)條款較為原則化,尚未形成一種完善的制度。因此,給予證人必要的安全保護(hù),表明了法律對(duì)證人負(fù)責(zé)的態(tài)度。證人出庭作證制度是衡量一國(guó)刑事訴訟制度是否完備的重要指標(biāo),但在司法實(shí)踐中,證人出庭作證現(xiàn)狀令人堪憂。2005年,著名學(xué)者陳光中教授在主題為“刑事案件證人出庭作證率”的調(diào)查中,統(tǒng)計(jì)得出這樣一個(gè)結(jié)果:中國(guó)西南地區(qū)某市2004年刑事案件中的證人出庭作證率僅為0.38%;另外,據(jù)上海市黃浦區(qū)法院統(tǒng)計(jì)得出:證人出庭率僅有5%。從以上兩組數(shù)據(jù)可以看出,證人拒絕出庭作證的現(xiàn)象普遍存在,究其主要原因是當(dāng)前我國(guó)缺乏應(yīng)有的證人保護(hù)機(jī)制,證人因出庭作證擔(dān)心自己的人身安全得不到保障。

  1.保護(hù)證人的機(jī)關(guān)規(guī)定模糊,職責(zé)無(wú)法具體落實(shí)

  《刑事訴訟法》第六十一條規(guī)定:人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證證人及其近親屬的安全。對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。從該條文可以看出,法條并未具體規(guī)定由哪個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。一個(gè)刑事案件從立案、偵查、起訴到審判階段,再到犯罪嫌疑人最終依法被追究刑事責(zé)任往往需要很長(zhǎng)時(shí)間,并且還存在保護(hù)機(jī)關(guān)職責(zé)重合的情形。

  2.以事后懲罰為主,缺乏預(yù)防性措施

  在我國(guó)《刑法》中規(guī)定有保護(hù)證人的罪名,如刑訊逼供罪等,但這些都是事后的追責(zé)制,并未具體規(guī)定哪個(gè)階段由哪個(gè)機(jī)關(guān)采取相對(duì)應(yīng)的保護(hù)措施,如審前保護(hù)階段的申請(qǐng)程序,庭審期間的保護(hù)措施以及審判結(jié)束后的保護(hù)等,我國(guó)法律都沒(méi)有明確的規(guī)定,只重視了證人在受到打擊報(bào)復(fù)后對(duì)加害人的處罰,這些保護(hù)措施不能從根本上解決我國(guó)刑事證人出庭率低的現(xiàn)狀,在刑事證人出庭作證受保護(hù)的問(wèn)題上應(yīng)以預(yù)防性為主懲罰為輔,從而有效解決證人出庭率低的問(wèn)題。

  3.保護(hù)對(duì)象范圍過(guò)窄

  從我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定來(lái)看,刑事證人保護(hù)制度的保護(hù)對(duì)象僅限于證人及其近親屬,范圍過(guò)于單一。刑事證人保護(hù)制度設(shè)立的目的是為證人出庭作證營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。證人出庭作證,除了近親屬容易面臨人身安全威脅,而且與證人有密切聯(lián)系的人;如未婚夫妻,親朋好友也會(huì)常常成為作證后威脅的對(duì)象,當(dāng)這些人受到威脅時(shí),如果不能給予其更好的保護(hù),那么會(huì)在很大程度上影響證人出庭作證的效果。

  二、我國(guó)刑事證人保護(hù)制度的完善建議

  1.建立專門(mén)的證人保護(hù)機(jī)構(gòu)

  建立證人保護(hù)專門(mén)機(jī)構(gòu),能有效防止各個(gè)部門(mén)之間相互推諉,有利于對(duì)證人保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,增強(qiáng)對(duì)證人的保護(hù)力度。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定了公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院是證人保護(hù)的實(shí)施機(jī)關(guān),但未將具體責(zé)任進(jìn)行合理分工。“大家負(fù)責(zé)”等于“無(wú)人負(fù)責(zé)”;由于規(guī)定不明確,在實(shí)踐中存在較多種解釋:每個(gè)機(jī)關(guān)在訴訟環(huán)節(jié)中分階段保護(hù)或是在各階段都有保護(hù)的職責(zé)?如果是分階段保護(hù),是否意味著案件在偵查階段前及在案件終結(jié)后就不需要保護(hù)證人?證人出庭作證是為幫助法官及其他訴訟參與人能夠準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)和正確適用法律。因此,國(guó)家有義務(wù)保障證人的人身權(quán)利不會(huì)因?yàn)樽髯C而遭受侵犯。

  2.擴(kuò)大保護(hù)對(duì)象和保護(hù)范圍

  刑事訴訟法規(guī)定的保護(hù)對(duì)象僅限于證人及其近親屬,筆者認(rèn)為刑事證人保護(hù)制度中保護(hù)對(duì)象應(yīng)不限于證人,與證人有密切聯(lián)系的利害關(guān)系人也很可能成為威脅的對(duì)象。因此,筆者建議保護(hù)的對(duì)象包括證人及其近親屬以及與其有關(guān)系的人,至于何者為“有關(guān)系的人”可以采取列舉加概括的立法模式;如列舉“證人近親屬以外的其他親屬、證人的男女朋友和未婚夫妻”等,并概括“為其他與證人有密切關(guān)系的人”。

  三、刑事證人保護(hù)程序

  1.申請(qǐng)程序

  申請(qǐng)程序是保護(hù)程序的起點(diǎn),應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定保護(hù)對(duì)象及其近親屬有向?qū)iT(mén)保護(hù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保護(hù)的權(quán)利。司法機(jī)關(guān)在案件的各個(gè)階段認(rèn)為有必要對(duì)證人實(shí)施保護(hù)措施的,也可以向?qū)iT(mén)保護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的提出應(yīng)該滿足一定條件,符合法律規(guī)定的程序,即當(dāng)保護(hù)對(duì)象的人身和財(cái)產(chǎn)安全受到了威脅;比如保護(hù)對(duì)象已經(jīng)了解對(duì)方恐嚇到或威脅到他的人身、財(cái)產(chǎn),就可以提出申請(qǐng)請(qǐng)求專門(mén)機(jī)構(gòu)給以保護(hù)。

  2.審批和執(zhí)行程序

  當(dāng)保護(hù)對(duì)象提出申請(qǐng)專門(mén)保護(hù)機(jī)構(gòu)保護(hù)時(shí)進(jìn)行審查,權(quán)衡利弊,應(yīng)當(dāng)考慮以下事項(xiàng):案件的性質(zhì)、保護(hù)對(duì)象面臨的人身危險(xiǎn)性、證言的重要程度、保護(hù)對(duì)象申請(qǐng)的保護(hù)內(nèi)容是否合理和必要等。為了及時(shí)的對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行保護(hù),應(yīng)當(dāng)規(guī)定自申請(qǐng)之日起3天內(nèi)審批,遇到特殊情況可延長(zhǎng)一定的期限。在審批期間,確需保護(hù)的可以采取臨時(shí)保護(hù)措施。經(jīng)審查后,對(duì)于批準(zhǔn)保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)保護(hù)書(shū),并立即交由執(zhí)行人員執(zhí)行。

  3.解除和救濟(jì)程序

  在保護(hù)措施執(zhí)行期間,出現(xiàn)法定事由的,專門(mén)保護(hù)機(jī)構(gòu)有權(quán)解除保護(hù)措施,這些法定事由包括:保護(hù)對(duì)象已經(jīng)得到了妥善的安置,保護(hù)對(duì)象的威脅已經(jīng)解除;證人拒絕作證或者不如實(shí)作證;保護(hù)對(duì)象主動(dòng)提出解除保護(hù)措施的,解除決定作出后,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被保護(hù)對(duì)象。保護(hù)對(duì)象對(duì)不予保護(hù)決定或者對(duì)該決定持異議的,可以向?qū)iT(mén)保護(hù)機(jī)構(gòu)的上一級(jí)申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一定期間內(nèi)作出決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)復(fù)議人,復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以向人民檢察院申述。

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