法律風(fēng)險(xiǎn)論文參考范文(2)
法律風(fēng)險(xiǎn)論文參考范文
法律風(fēng)險(xiǎn)論文參考范文篇2
淺談電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和對(duì)策
縱觀目前我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在法律風(fēng)險(xiǎn)的防范方面還存在著一些問(wèn)題。法律風(fēng)險(xiǎn)的防范需要建立在人才的培養(yǎng)方面，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，來(lái)保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)中無(wú)法律風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)與人員防范。只有將這兩者緊密結(jié)合，才能夠讓電力企業(yè)真正將法律風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)用于生產(chǎn)中，為電力企業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增添一份動(dòng)力。
一、法律風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)防方向
(一)電力設(shè)施保護(hù)方面
在電力設(shè)施設(shè)備建設(shè)過(guò)程中，或是在電網(wǎng)的建設(shè)與改造過(guò)程中，存在著大量糾紛問(wèn)題。例如，在審批環(huán)節(jié)，環(huán)保部門的審批相對(duì)而言比較復(fù)雜，需要進(jìn)行各種污染方面的審核。在電網(wǎng)建設(shè)與改造過(guò)程中，電磁污染是必然存在的，但由于目前對(duì)電磁污染這一塊的標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，因此環(huán)保部門并不能夠?qū)ξ廴镜某潭冗M(jìn)行有效界定，由此就拖延了電網(wǎng)建設(shè)周期。在土地的征用方面，電網(wǎng)建設(shè)不同于建筑用地或是商業(yè)用地，在征地面積與補(bǔ)償方面的計(jì)算較為復(fù)雜，會(huì)造成征地?fù)p失在不同區(qū)域上的程度相差較大。電力設(shè)施設(shè)備在安裝的過(guò)程中，違章建筑是其最大阻礙。電力設(shè)施通常不會(huì)大面積存在于新建建筑當(dāng)中，而老舊社區(qū)中桿線同架嚴(yán)重，線房沖突明顯，在整改難度上比較大，并且在對(duì)原有房屋進(jìn)行改造的過(guò)程中，由于一些建筑是私有房屋，居民已經(jīng)對(duì)房屋進(jìn)行了改造，在建筑面積上加高加寬，導(dǎo)致賠償金額龐大，嚴(yán)重影響工程預(yù)算。
(二)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理方面
電力企業(yè)也需要進(jìn)行一系列的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，完善的合同簽訂是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效保障。但就目前電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)看，在合同的簽訂方面還存在著許多問(wèn)題，讓電力公司承受了許多額外的經(jīng)濟(jì)支出。這種現(xiàn)象主要是由于經(jīng)濟(jì)互動(dòng)參與者，也就是個(gè)別負(fù)責(zé)人在活動(dòng)中沒(méi)有依靠相關(guān)法律，利用法律手段的維權(quán)意識(shí)低，這樣給電力企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，同時(shí)影響電力企業(yè)的發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，主要的損失是在合同簽訂這一塊，少部分電力企業(yè)在合同簽訂上欠缺完整的流程，在施工合同、承包合同與租賃合同上還存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)觸電事故方面
對(duì)于電力企業(yè)而言，在風(fēng)向上人們一般都會(huì)首先想到觸電事故。其實(shí)在所有生產(chǎn)企業(yè)中，觸電事故都是存在的，并不是說(shuō)電力企業(yè)的觸電事故就要頻繁一些。近年來(lái)，電力企業(yè)的觸電事故與一些生產(chǎn)線企業(yè)事故發(fā)生幾率一樣，都處于居高不下的位置，高額的賠償嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也給企業(yè)工作環(huán)境和企業(yè)形象帶來(lái)了惡劣影響。
觸電事故只能夠在預(yù)防工作中加強(qiáng)管理，但這類預(yù)防相對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或是設(shè)施建設(shè)方面來(lái)說(shuō)是要困難一些的。觸電事故一旦發(fā)生，很有可能就直接致人死亡，后果嚴(yán)重。就目前法律方面來(lái)說(shuō)，規(guī)定中提到對(duì)于觸電損失而言，出現(xiàn)故障損失的設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)人是不用承擔(dān)損失的，屬于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，加上政府部門在這方面的監(jiān)管并不到位，導(dǎo)致電力企業(yè)在觸電損失這方面的防范工作進(jìn)展緩慢，在應(yīng)訴工作中舉步維艱。
(四)用工管理方面
目前電力企業(yè)的工作并沒(méi)有達(dá)到先進(jìn)的自動(dòng)化與智能化水平，因此還是需要聘用職工來(lái)進(jìn)行日常工作的管理。雖然在不斷的發(fā)展中，電力企業(yè)在用工方面已經(jīng)有了很大的改善，但是仍舊存在一些像是勞動(dòng)合同簽訂或是勞動(dòng)制度方面的不合理問(wèn)題。
在勞動(dòng)合同簽訂上，企業(yè)應(yīng)該明確標(biāo)明工作中可能遇到的危險(xiǎn)，簽訂形式也應(yīng)該合理化，保障勞動(dòng)合同的有效性。在條款上，應(yīng)將保險(xiǎn)條款納入其中，根據(jù)職工工作的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行保險(xiǎn)的合理調(diào)配。在已經(jīng)入職職工的管理方面，企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化管理措施，對(duì)于臨時(shí)工或是試用工要進(jìn)行重點(diǎn)管理。在工作中若是發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范操作的現(xiàn)象，應(yīng)該在公司內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，保證所有職工都對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)引起重視。
二、電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的優(yōu)化策略
(一)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系
要想做好法律風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，就必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，讓職工真正認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性;并且企業(yè)也應(yīng)該建立完善的舉措來(lái)約束日常工作行為，將法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率降到最低。
1.企業(yè)要加強(qiáng)意識(shí)層面的管理工作，將法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)由上至下進(jìn)行層層管理，將法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)深入到每位職工心中，將風(fēng)險(xiǎn)管理滲透到日常工作中去。
2.建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，要工作中加強(qiáng)安全預(yù)防工作的管理，保障企業(yè)盡可能的避免觸電事故的發(fā)生。在監(jiān)管上加強(qiáng)力度控制，保障基層職工工作中不會(huì)出現(xiàn)因其工作失誤，造成觸電傷害。因此在管理上要加大投入力度，法律風(fēng)險(xiǎn)要以預(yù)防為主，消防結(jié)合。
3.在相關(guān)法律環(huán)節(jié)要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，在出現(xiàn)了法律糾紛之后，能夠有精通的人才來(lái)對(duì)應(yīng)訴進(jìn)行處理，保障電力公司在遇到糾紛時(shí)能夠?qū)p失降到最低。
(二)加強(qiáng)宣傳教育工作
法律風(fēng)險(xiǎn)的防范不能夠只停留在內(nèi)部教育方面，還應(yīng)將內(nèi)容通過(guò)公司網(wǎng)站等方式進(jìn)行公開(kāi)化的宣傳。由于法律中對(duì)經(jīng)營(yíng)者無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定，電力企業(yè)的宣傳對(duì)象不能局限于內(nèi)部職工，而是應(yīng)該要面向社會(huì)大眾，進(jìn)行廣泛的宣傳。電力企業(yè)應(yīng)該將法律風(fēng)險(xiǎn)宣傳放在工作的重點(diǎn)位置，從對(duì)內(nèi)與對(duì)外兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。
1.對(duì)內(nèi)宣傳。對(duì)內(nèi)宣傳的主要方式是通過(guò)內(nèi)部會(huì)議或是網(wǎng)絡(luò)宣傳來(lái)進(jìn)行，其目的是加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部管理，從源頭上保障電力設(shè)施設(shè)備安裝的有效性，并保障職工施工的安全性。在風(fēng)險(xiǎn)教育的宣傳上要注意結(jié)合實(shí)際案例，將真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)案例展現(xiàn)在職工面前才是最好的宣傳方式，其效果也是最為明顯的。 企業(yè)除了加強(qiáng)宣傳，還應(yīng)該在職工的 工作手冊(cè)或是日常培訓(xùn)中加強(qiáng)這方面的培養(yǎng)，將法律風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)工作任務(wù)來(lái)進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)定，要讓職工做到技術(shù)學(xué)習(xí)與法律風(fēng)險(xiǎn)學(xué)習(xí)同步進(jìn)行。
2.對(duì)外宣傳。對(duì)外宣傳的對(duì)象具有廣泛性特征，他們不限性別、不限年齡、不限 職業(yè)，每個(gè)人在日常生活中都會(huì)與電氣設(shè)備打交道。因此電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)居民用電安全的防范意識(shí)、培養(yǎng)他們合法用電、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。
對(duì)于一些竊電或是盜取電力設(shè)施的行為，不僅是電力部門，政府也應(yīng)該加大處罰力度，加強(qiáng)普法 教育宣傳，讓每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到竊電等違反電力 合同行為的嚴(yán)重性。同時(shí)，這方面的宣傳主體不能夠僅限于電力公司，像是居委會(huì)、學(xué)校、公司也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)普及。法律風(fēng)險(xiǎn)的防范并不只是對(duì)電力公司有效，無(wú)論是誰(shuí)，只要具有相應(yīng)知識(shí)就會(huì)對(duì)其自身在用電方面達(dá)到保護(hù)效果。因此上到政府機(jī)關(guān)，下到學(xué)校家庭，都應(yīng)該積極參與電力風(fēng)險(xiǎn)的防范。
(三)設(shè)立法律顧問(wèn)崗位
設(shè)立法律顧問(wèn)、加強(qiáng)運(yùn)用法律手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的深層次的原因和必要性。這就是建立 社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體制的需要。當(dāng)前，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是國(guó)家頭等大事，各行各業(yè)都在為此進(jìn)行改革其次，法律顧問(wèn)的概念和責(zé)任及社會(huì)功能。
近年來(lái)，人身觸電案件逐年增多，作為電力法律人，在觸電人身?yè)p害案件中熟知“觸電賠償案”的抗辯事由顯得尤為重要。像是這類案件，電力公司需要花費(fèi)打來(lái)那個(gè)的人力以及時(shí)間去解決，有的甚至還需要到法院解決，在聘請(qǐng)律師上也需要花費(fèi)資金。因此電力企業(yè)必須要設(shè)立一個(gè)法律顧問(wèn)的崗位，對(duì)相關(guān)法律規(guī)定了然于心，才能夠保障在工作中為電力企業(yè)節(jié)約資金。
1.產(chǎn)權(quán)歸屬是決定責(zé)任承擔(dān)的首要因素。對(duì)產(chǎn)權(quán)不屬于電力企業(yè)的電力設(shè)施上的觸電人身?yè)p害事故，一般來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)無(wú)需承擔(dān)任何責(zé)任。
2.不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，即不可抗力，也是免責(zé)事由。
3.受害人故意是法定的免責(zé)條件，而且可以完全免除加害人的責(zé)任。故意分為三種情況，一是以觸電方式自殺、自傷，即直接故意;二是受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其他犯罪行為而引起的觸電事故;三是在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。
4.因第三人對(duì)受害人損害的發(fā)生或擴(kuò)大具有過(guò)錯(cuò)，可適當(dāng)減輕或免除被告的民事侵權(quán)責(zé)任。
5.監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力，可減輕電力企業(yè)的賠付責(zé)任。今后遇到觸電人身?yè)p害案件應(yīng)首先進(jìn)行分析，是否存在我方的免責(zé)事由，然后再依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行后續(xù)處理。
另外，每年國(guó)家 組織一次企業(yè)法律顧問(wèn) 考試。一般在五月報(bào)名，十月考試。屬于全國(guó)統(tǒng)考，想?yún)⒓泳偷卿洰?dāng)?shù)厝耸驴荚嚲W(wǎng)站報(bào)考。企業(yè)法律顧問(wèn)統(tǒng)考在我國(guó)已經(jīng) 發(fā)展了十多年，在考取全國(guó)資格后，注冊(cè)在電力企業(yè)，就是電力企業(yè)法律顧問(wèn)了。企業(yè)也可以通過(guò)招聘形式吸引人才，直接在人力資源市場(chǎng)上進(jìn)行招聘。
在對(duì)法律顧問(wèn)的 管理上，主要應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：
1.改革企業(yè)法律顧問(wèn)單一崗位的制度，建立、健全崗位等級(jí)制度，以促進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)的進(jìn)取心。所以，建議主管部門能夠?qū)嵭袓徫坏燃?jí)制，這樣能夠促使人們的進(jìn)取心。
2.建立企業(yè)法律顧問(wèn)的獎(jiǎng)懲制度，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)促進(jìn)和促使企業(yè)法律顧問(wèn)的積極性。這一點(diǎn)也需要有一個(gè)權(quán)威性的規(guī)定。我們行業(yè)準(zhǔn)備制定這么一個(gè)辦法，但是總覺(jué)得這個(gè)辦法權(quán)威性不是很高。所以，建議國(guó)家主管部門應(yīng)該制定一個(gè)企業(yè)法律顧問(wèn)的崗位責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度，以促進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)發(fā)揮更大的作用。
(四)采用“定期回訪”的工作手段
電力企業(yè)在安裝了點(diǎn)了設(shè)施設(shè)備之后，并不意味工作完結(jié)。要想規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須要加強(qiáng)對(duì)這類設(shè)備的回訪工作。回訪是對(duì)安裝工作的檢驗(yàn)，保障設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)什么安全隱患，并且電力公司的回訪能夠讓用戶產(chǎn)生安全感，公司也可以增加宣傳工作內(nèi)容，將其滲入回訪工作中去。
在回訪過(guò)程中，用戶可以主動(dòng)提出對(duì)產(chǎn)品或是服務(wù)的不滿意之處，電力公司應(yīng)該對(duì)這些不滿意進(jìn)行快速響應(yīng)，讓客戶感覺(jué)到公司是以用戶為中心，真正從用戶角度來(lái)開(kāi)展工作的。這樣一來(lái)，用戶對(duì)公司的滿意程度就提高了，這也是一種有效的營(yíng)銷方式。對(duì)于任意一個(gè)企業(yè)而言，用戶就是盈利的保障。回訪的過(guò)程就是加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的防范力度，將法律風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中。
通過(guò)對(duì)電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范方向與策略的分析，不難發(fā)現(xiàn)，要想減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，首先要從職工與使用者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)著手，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)安全的重要性。電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防力度，加強(qiáng)在這方面的投入，從而有效減少不必要開(kāi)支，為電力企業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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