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淺論對(duì)新刑事訴訟法中技術(shù)偵查措施規(guī)定的反思

時(shí)間: 朱志峰 左勇1 分享
  論文摘要 技術(shù)偵查偵查措施的使用無(wú)不涉及公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利,因而從適用對(duì)象、批準(zhǔn)權(quán)限,以及每一措施的適用方式和期限,都要按照法律規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行,堅(jiān)決杜絕違反程序使用、越權(quán)使用和濫用。故此次的刑事訴訟法修正案對(duì)我國(guó)存在已久的技術(shù)偵查措施進(jìn)行法律上的規(guī)范在我國(guó)刑事訴訟法的一個(gè)巨大進(jìn)步,也是勢(shì)在必行的一步。
  論文關(guān)鍵詞 新刑事訴訟法 技術(shù)偵查措施 進(jìn)步
  全國(guó)人大會(huì)法制工作委員會(huì)副主任郎勝于在關(guān)于中華人民共和國(guó)刑事訴訟法修正案的說(shuō)明中指出:“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和犯罪情況的變化,一方面,要完善偵查措施,賦予偵查機(jī)關(guān)必要的偵查手段,加強(qiáng)打擊犯罪的力度;另一方面,也要強(qiáng)化對(duì)偵查措施的規(guī)范、制約和監(jiān)督,防止濫用。”經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,刑事犯罪的攀升與犯罪手段的智能化、技術(shù)化,已經(jīng)成為不可爭(zhēng)議的現(xiàn)實(shí)。這一現(xiàn)實(shí)告訴我們,不僅偵查觀念要更新,而且偵查模式、技術(shù)手段更要更新;另外,在偵查行為方面,由于不規(guī)范導(dǎo)致的冤假錯(cuò)案也時(shí)有發(fā)生,收集證據(jù)中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象,濫用偵查權(quán)的問(wèn)題,一直比較突出,偵查權(quán)運(yùn)行的現(xiàn)狀急須加強(qiáng)制約和監(jiān)督。針對(duì)以上的問(wèn)題,《刑事訴訟法修正案》在偵查程序方面作了根據(jù)偵查犯罪的需要,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格批準(zhǔn),可以采取技術(shù)偵查措施;規(guī)定公安機(jī)關(guān)可以決定由特定人員實(shí)施秘密偵查,可以依照規(guī)定實(shí)施控制下的交付;明確規(guī)定采用技術(shù)偵查、秘密偵查措施控制下交付收集的材料可以作為證據(jù)適用。
  一、對(duì)技術(shù)偵查措施進(jìn)行法律上規(guī)定,是對(duì)權(quán)力限制的必要體現(xiàn)
  “絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”,刑事訴訟活動(dòng)其主要特征之一在于國(guó)家公權(quán)力的參與,故需加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力制約,規(guī)范公權(quán)力的行使是處于打擊懲罰犯罪的合理需要。由于公權(quán)力帶有天然的擴(kuò)張性,所以必須對(duì)其嚴(yán)加控制防范,以防其成為脫韁之野馬。刑事訴訟法作為規(guī)范調(diào)整刑事訴訟活動(dòng)的法律,自然具備了公法的屬性,即應(yīng)通過(guò)合理的程序設(shè)計(jì)有效控制國(guó)家公權(quán)力的運(yùn)行,防止因公權(quán)力濫用給被追訴人造成損害。“權(quán)力趨于腐敗,絕對(duì)的權(quán)力便絕對(duì)地腐敗”,應(yīng)把權(quán)力制約為修法的重中之重,這是實(shí)現(xiàn)其保障人權(quán)目的的必然要求。只有這樣刑事訴訟法才是一部“民權(quán)法”而非“治民法”。在刑事訴訟法中,事關(guān)重要的首為偵查權(quán)。偵查權(quán)是刑事訴訟中的“雙刃劍”,既關(guān)系到犯罪的控制又關(guān)涉犯罪嫌疑人基本權(quán)利的保障,因此,應(yīng)當(dāng)縝密設(shè)計(jì),以防止權(quán)力濫用給犯罪嫌疑人權(quán)利造成侵害。在此次的刑事訴訟法修正案中,其中之一亮點(diǎn)是新增了“技術(shù)偵查”一節(jié),把技術(shù)偵查和秘密偵查從現(xiàn)實(shí)中的“幕后”推至立法的“臺(tái)前”,修正案第一百四十八條規(guī)定公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵查措施、人民檢察院根據(jù)偵查犯罪的需要,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵查措施交由相關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行、第一百四十九條規(guī)定技術(shù)偵查措施的種類、適用對(duì)象以及期限等相關(guān)規(guī)定,通過(guò)這些規(guī)定來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)偵查的外部制約因素,從而減少技術(shù)偵查行為恣意的可能。
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