刑事責(zé)任在我國司法實踐中的困境(2)
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陳宏1由 分享
三、刑事責(zé)任應(yīng)被正視
犯罪的發(fā)展有其自身的規(guī)律,刑罰的作用有其固有的價值,社會遏制犯罪的欲望卻始終難以滿足。社會在容忍犯罪的同時,嚴(yán)峻地提出了一項并不過分的要求—刑法能否在滿足刑事政策的基本要求的前提下,恰如其分地制裁犯罪?社會的這一基本要求,既是刑事責(zé)任問題研究的推動力,也是刑事責(zé)任問題研究的方向盤。因為將犯罪與刑罰的命題納入刑事責(zé)任問題的研究之中,能為社會遏制犯罪尋找一條更加有效的途徑。其實所謂的刑事責(zé)任,并非是一成不變的概念,在不同層面上,具有不同的意義。如果以刑罰懲罰作為基本依據(jù)為前提對刑事責(zé)任加以界定,那么所謂的刑事責(zé)任,應(yīng)當(dāng)系指行為人實施了違反刑事法律規(guī)范之后,依據(jù)法律必須對懲罰性后果予以承擔(dān)的特殊義務(wù)。如果以國家對刑罰的最終結(jié)果所持的態(tài)度為基礎(chǔ)對刑事責(zé)任定義,那么所謂的刑事責(zé)任,指的是國家通過刑事懲罰的法律,針對違法行為人所作的帶有否定和譴責(zé)意義的評價。如果以刑罰權(quán)的實現(xiàn)途徑為依據(jù)對刑事責(zé)任進(jìn)行定位,那么所謂的刑事責(zé)任,也即解決國家與犯罪人之間特定刑事法律關(guān)系的一般準(zhǔn)則。[9]因此,從刑法使用“刑事責(zé)任”這一用語的根本目的上分析,“所謂的刑事責(zé)任,指的是實施犯罪的行為人,因其侵犯了法律,違背了法律義務(wù)并且造成了一定的法律后果,因此必須針對該后果加以承擔(dān)的法定責(zé)任,使行為人以其固有的或者合法擁有的自由、名譽、財產(chǎn)、資格或生命為基礎(chǔ)的特殊負(fù)擔(dān)與特別承受。”[10]可以說,刑罰是刑事責(zé)任最為重要的解決方式,刑罰是可量化的“實然”,這一“實然”雖然以刑事責(zé)任的“應(yīng)然”為前提,但社會公眾對于法律公平正義的評判卻是以“實然”為基礎(chǔ),繼而衡量“應(yīng)然”。
貝卡里亞曾經(jīng)提出“罪刑均衡”,他認(rèn)為:“公眾所關(guān)心的不僅是不要發(fā)生犯罪,而且還關(guān)心犯罪對社會造成的危害盡量少些。因而,犯罪對公共利益的危害越大,促使人們犯罪的力量越強,制止人們犯罪的手段就應(yīng)該越強有力。這就需要刑罰與犯罪相對稱。”[11]而在刑罰的方式、思想原則和功能、目的隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人類認(rèn)知水平不斷朝著公正、效益和預(yù)防犯罪演變,以及我國執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事政策時,有兩個問題值得思考。第一,刑罰理論和實踐越來越關(guān)注犯罪人本身和犯罪預(yù)防,這種理性回歸的內(nèi)在動力究竟是什么?第二,社會生產(chǎn)力的驚人發(fā)展和巨大的社會財富相反地使人產(chǎn)生犯罪的欲望越來越強、犯罪的可能性和能量越來越大、犯罪的科技性和隱蔽性越來越高、犯罪造成或可能造成的危害越來越觸目驚心,犯罪增長與經(jīng)濟發(fā)展成正比模式,在此情形下刑罰究竟有多少用武之地?以上兩個問題的答案都與刑事責(zé)任密不可分。刑罰開端在于感性,這種感性是認(rèn)識刑事責(zé)任的前提。當(dāng)刑罰的殘忍度逐步加大,成為專制統(tǒng)治的工具時,人們首先希望解答的疑問是“犯罪人為何要承受如此之重的刑罰?”,“國家及統(tǒng)治者讓犯罪人承受殘酷刑罰的依據(jù)在哪里?”但當(dāng)刑罰并未減輕,甚至加重,而現(xiàn)實的犯罪數(shù)量及犯罪種類不斷增加時,要解決刑罰對于犯罪人是否有效?刑罰是否是扼制犯罪的唯一武器?
社會發(fā)展至今,犯罪的能力和能量超越以往,行為人人身危險性更需要值得關(guān)注。20世紀(jì)70年代以后,西方國家的犯罪率大幅度上升,犯罪逐漸向有組織化、犯罪集團、國際化方面發(fā)展,由于交通、通訊等現(xiàn)代科技帶來的便利,犯罪很容易從一個國家流入另一個國家,典型的如毒品犯罪、走私犯罪和人口販賣。政治犯罪也日益轉(zhuǎn)變成采取武力襲擊、恐怖暴力的形式,經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性導(dǎo)致金融詐騙及貪污賄賂犯罪成為當(dāng)今犯罪綜合體,而由此所造成的損失愈來愈大。犯罪已造成的或者可能造成的危害結(jié)果已無法用量化標(biāo)準(zhǔn)予以衡量。令人憂心的是,當(dāng)犯罪轉(zhuǎn)向有組織化發(fā)展后,行為人實施犯罪具有了如同“社會化生產(chǎn)”的分工,這種分工不僅僅是體力上的分工,而是技能、智慧、專業(yè)知識等方面的分工,當(dāng)這些“專業(yè)化”分工全部組合并應(yīng)用到犯罪實施后,犯罪危害后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了個體犯罪??膳碌氖?,如果犯罪組織中成員被司法機關(guān)抓獲或起訴,“組織”及其他成員會通過各種方式掩蓋罪行、消滅證據(jù),或者讓其“安心”認(rèn)罪。在這種情況下,刑罰對于犯罪組織成員的懲戒、警告、威懾、教育等功能已經(jīng)微乎其微。我國社會公眾關(guān)注度高的政府官員貪污受賄犯罪,對該類犯罪實施刑罰一般以“犯罪數(shù)額”確定。但事實上,在同一職位上“前赴后繼”貪污受賄和高級別政府官員貪污受賄是我國社會改革和發(fā)展過程中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),這些犯罪人的人身危險性往往比犯罪行為本身更值得重視。因為這類犯罪可以使社會的價值觀失去平衡,尤其當(dāng)某一區(qū)域重量級的政府官員實施貪賄犯罪,整個區(qū)域的部分政府工作人員將逐步失去罪惡感,而區(qū)域內(nèi)的民眾雖然憎恨這種犯罪,但當(dāng)自己在處置個人利益時,又都不得不按照“犯罪潛規(guī)則”去“規(guī)范”自己的行為,此時的“犯罪行為”代替了國家法律制度和法律程序,成為了人們的“行為規(guī)范”。由此,法律失去權(quán)威并不受尊重,法律所規(guī)定的犯罪已不再是犯罪。試想一下,無法律和無是非觀的社會是多么可怕,但我國部分行政區(qū)域內(nèi)的部分政府官員的確存在“村霸”、“鄉(xiāng)霸”、“五毒市長”,甚至一個叫文強的公安局副局長可以將整個重慶直轄市“顛倒黑白”。因此,筆者認(rèn)為,在對犯罪行為的評價、譴責(zé)和施以相應(yīng)懲罰時,更要重視刑事責(zé)任及人身危險性的評價,并要向公眾明示行為人的人身危險性,由此一方面剝奪、遏制行為人的犯罪能力,另一方面糾正社會公眾對犯罪的錯誤價值觀。
四、研究刑事責(zé)任的價值在于服務(wù)司法實踐
辯訴交易、非刑罰化、恢復(fù)性司法、協(xié)商性司法等理論研究在我國發(fā)展的很快,這是針對刑罰被過度壟斷而造就“特權(quán)”及對于刑事責(zé)任現(xiàn)實冷靜的思考結(jié)果。
貝卡里亞曾指出,把無數(shù)的細(xì)枝末節(jié)都看作是犯罪,那么其結(jié)果將是不斷造就犯罪,因為社會是不可能絕對禁止人的行為的,所以越嚴(yán)厲的禁令越能引起犯罪。總之,法律上規(guī)定的犯罪范圍越廣,那么事實上的犯罪也就越多;犯罪的人越多,那么掌握特權(quán)的人的特權(quán)越大。這樣,不斷地惡性循環(huán),社會上的犯罪不斷增加。因此,貝卡里亞強調(diào),預(yù)防犯罪的首要條件是把法律制定的充分簡潔、明了,盡可能縮小犯罪的范圍,盡可能采取溫和的刑罰;其次,國家應(yīng)當(dāng)全力以赴來維護(hù)法律,國家的權(quán)力絲毫不能破壞法律;最后,在全體公民中保持著相應(yīng)的平等關(guān)系,不應(yīng)當(dāng)由任何一個社會階層凌駕于其他階層之上。應(yīng)當(dāng)使公民只畏懼法律,而不應(yīng)使公民畏懼于其他權(quán)力或者其他一類人,因為這些都是造成犯罪的有害因素。[12]我國某些學(xué)者曾對于美國式的辯訴交易制度能否引入中國發(fā)表這樣評論:“改革開放的政策已經(jīng)使我國社會發(fā)生翻天覆地的變化,其中之一便是‘市場’加速擴大。討價還價已經(jīng)從老百姓日常生活擴展到政府管理領(lǐng)域,國人的‘市場開拓精神’也得到了空前的發(fā)揚。然而,突然間又冒出一種新的交易方式—‘辯訴交易’,把以實現(xiàn)正義為宗旨的追究、懲罰犯罪活動推向‘市場’。殺頭、坐牢之類的事情,也能跟國家討價還價?國家與犯罪分子做這樣的交易,不就等于把‘正義’打折出售嗎?‘正義’又不是什么商品或股票,它怎么能夠成為討價還價的對象呢?”[13]盡管如此,我國的司法實踐已經(jīng)客觀“實踐”了辯訴交易的內(nèi)容,只是沒有對應(yīng)的稱謂而已。轟動全國的重慶綦江“虹橋”跨塌案中,檢察機關(guān)對林世元構(gòu)成受賄罪的指控,就是通過讓行賄者費上利出庭作證來完成的。最終,費上利的行賄情節(jié)雖嚴(yán)重卻未被追究行賄罪的刑事責(zé)任,這其實就是一種辯訴交易。這一處理結(jié)果曾引起法學(xué)專家和群眾的強烈反應(yīng):正義的實現(xiàn)是有限的,訴訟是人的事業(yè)而不是神的功業(yè),作為追訴者的能力也是有限的,他會受到主觀和客觀方面條件的限制,而訴訟在根本上又具有對抗的性質(zhì)。在個案中,可能通過努力而完全實現(xiàn)正義,也可能根本不能實現(xiàn)這種正義而使犯罪者逍遙法外,有時還不能不進(jìn)行妥協(xié),以保證基本的正義(能將犯罪者繩之以法,但不一定罰當(dāng)其罪)的實現(xiàn)。[14]
如果說,“坦白從寬”和“抗拒從嚴(yán)”是一種特定條件下的刑事政策,倒不如說是一種變相的“辯訴交易”。“坦白從寬”和“抗拒從嚴(yán)”與真正意義上的辯訴交易的本質(zhì)區(qū)別,在于后者具有“交易”的法律支撐和保障,前者缺乏必要的交易平臺和秩序。假定,刑事案件在立案偵查和審查起訴階段,公安機關(guān)或者檢察機關(guān)對于“坦白從寬”和“抗拒從嚴(yán)”的宣傳,擁有切實的保障措施,那么所有愿意坦白或者抗拒交代的犯罪嫌疑人,最終都應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的寬大或者嚴(yán)懲。但是,如果坦白的內(nèi)容涉及更加嚴(yán)重的罪行,那么檢察官實際上無法左右法官的裁判,“坦白從嚴(yán)”的問題將難以避免。相反,如果犯罪嫌疑人拒不認(rèn)罪,而檢察機關(guān)又難以獲取進(jìn)一步的證據(jù),那么“抗拒從寬”的現(xiàn)象同樣不可避免。也就是說,如果“坦白一定能從寬”,“抗拒將必然從嚴(yán)”,那么這種制度同辯護(hù)交易已經(jīng)相去不遠(yuǎn)了。問題的實質(zhì)不在于辯訴交易的價值評判,而在于落實交易的制度目的。如果說,通過有效的制度設(shè)計,能夠有效地遏制犯罪、有效地安撫被害,那么這種制度的社會效果本身就是法律正義的具體體現(xiàn)。設(shè)想,如果檢察官堅持認(rèn)為必須嚴(yán)懲罪犯,而犯罪人堅決否定自己的罪行,一旦遭遇舉證上的困難,那么刑事司法的尷尬局面必定形成—法律的尊嚴(yán)、法律理想上的正義,將被小小的舉證技術(shù)所嘲笑!
在當(dāng)前全球化的進(jìn)程中,躲在書齋里的探討對于遏制日趨嚴(yán)峻的犯罪形勢可謂是毫無意義,突破傳統(tǒng)刑罰思想的束縛,進(jìn)一步分辨刑事責(zé)任的真正社會價值,探求整治犯罪、控制犯罪和教育罪犯的有效途徑,已經(jīng)成為刑法理論不容回避的使命。
【注釋】
[1][德]李斯特著,徐久生譯:《德國刑法教科書》,法律出版社2000年版,第266頁。
[2]陳浩然:《理論刑法學(xué)》,上海人民出版社2000年版,第181頁。
[3]科菲·安南:《團結(jié)起來消滅恐怖主義:關(guān)于制定全球戰(zhàn)略的建議》,第61屆聯(lián)合國大會秘書長報告,2006年4月。
[4]《全國公安機關(guān)刑偵改革五周年回顧》,http://www.mps.gov.cn/nl6/n1237/n1342/117085.html, 2003年6月10日登陸。
[5]郭建:《獬豸的投影—中國的法文化》,上海三聯(lián)書店2006年版,第224頁。
[6]陳浩然:《應(yīng)用刑法學(xué)》,華東理工大學(xué)出版社2005年版,第114頁。
[7]盡管《刑法修正案(七)》將巨額財產(chǎn)來源不明罪的法定最高刑提高到10年有期徒刑,但即便這一法案得以實施,仍然未能根本解決問題。
[8]《南華早報》,2004年9月2日,《風(fēng)凰周刊》2004年第27期。
[9]陳浩然:《應(yīng)用刑法學(xué)》,華東理工大學(xué)出版社2005年版,第111頁。
[10]陳浩然:《應(yīng)用刑法學(xué)》,華東理工大學(xué)出版社2005年版,第111頁。
[11][意]貝卡里亞著,黃風(fēng)譯:《論犯罪與刑罰》,中國大百科全書出版社1993年版,第109頁。
[12]張筱薇:《比較外國犯罪學(xué)》,百家出版社1996年版,第40頁。
[13]孫長永:《“正義無價”,如何“上市”—關(guān)于我國刑事訴訟引入辯訴交易的思考》,轉(zhuǎn)引自:龍宗智:《正義是有代價的—論我國刑事司法中的辯訴交易兼論一種新的訴訟觀》,載《中國政法大學(xué)學(xué)報》第20卷第6期,第3頁。
[14]龍宗智:《正義是有代價的—論我國刑事司法中的辯訴交易兼論一種新的訴訟觀》,載《中國政法大學(xué)學(xué)報》第20卷第6期,第7頁。