二、行政強制適當性原則
　　適當性原則要求行政主體在選擇強制手段和非強制手段以及強制手段內(nèi)部手段時必須基于正當?shù)目紤]，并盡量從人權(quán)保障的角度出發(fā)，選擇相對人權(quán)益損害最小的手段。
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　　有效性原則，又稱妥當性原則、適當性原則，簡言之，就是要求所采取的手段能夠?qū)崿F(xiàn)所追求的行政目的，或者至少有助于行政目的的實現(xiàn)，而不能與法定目的相背離。
　　有效性原則要求公安行政強制措施的使用，必須是為了達到法定目的。如《人民警察法》規(guī)定有人民警察在適用繼續(xù)盤問時必須符合：切實被指控有犯罪行為的違法嫌疑人；有現(xiàn)場作案嫌疑的；作案違法嫌疑人身份不明的；違法嫌疑人攜帶的物品可能是贓物的?？梢姡^續(xù)盤問適用于案件性質(zhì)不明、嫌疑人身份及攜帶物品可能是贓物的情況，如果公安民警對沒有達到上述條件的人適用繼續(xù)盤問，那么就是明顯違背立法本意，違背比例原則的適當性原則的。
　　（二）必要性原則
　　必要性原則，又稱最小侵害原則是指在眾多能夠相同有效實現(xiàn)行政目的的手段中，應選擇對公民權(quán)利限制或侵害最少的手段。該原則適用的前提，是有數(shù)個能夠?qū)崿F(xiàn)目的的手段同時存在，如果只有唯一的手段能夠?qū)崿F(xiàn)目的時，行政主體無從選擇，則該原則無法適用。必要性就是說公安機關(guān)在使用強制措施時是否是有必要的，強制措施由于關(guān)系的公民人身財產(chǎn)等重要的權(quán)力，只有在迫不得已通過其他手段無法解決時才能夠進行強制措施。也就是說采用非行政強制手段不能夠達到行政目的的情況下才能夠使用行政強制措施，而且公安機關(guān)在對公民或財產(chǎn)實施行政強制措施時要盡量溫和，采取對公民或財產(chǎn)損失最小的措施切實保障公民的合法人身財產(chǎn)權(quán)利，如公安機關(guān)在進行專項整治斗爭中，要充分預先做好調(diào)查取證，運用專業(yè)的知識與技能，結(jié)合案件的實際情況，事先制定計劃，選取合適的對公民權(quán)利損害最小的強制措施。
　　三、比例性原則
　　比例性原則是指行政手段對公民權(quán)益的侵害必須小于該行政目的所實現(xiàn)的社會利益。該原則要求行政機關(guān)在行使某項行政權(quán)力、采取某項行政措施前，必須將其對相對人可能造成的損害與實現(xiàn)行政目的可能獲得的利益之間進行權(quán)衡，只有在后者重于前者時才能采取，反之，則不能采取。而比例性原則要求公安機關(guān)適用公安行政強制措施時，在多種措施的選擇過程中，必須衡量當時的客觀因素，如危險或危害發(fā)生所獲得的實際公共利益的大小和避免危險發(fā)生所獲得的利益的大小的比較。這些條件為公安機關(guān)實施強制措施時提供了標準，比如對公安機關(guān)在處理一些群體性事件時，公安機關(guān)執(zhí)法人員可以對現(xiàn)場人員進行勸阻，實行交通管制，必要的時候強行驅(qū)散、強制帶離現(xiàn)場等多種行政強制措施方式，就應對事件發(fā)生的原因進行評估對所實施的行政強制措施所帶來的后果進行權(quán)衡。《行政強制法》第23條第50條的規(guī)定都體現(xiàn)了比例原則在行政執(zhí)法中的適用，比例原則的確定為公安行政執(zhí)法提供了一個標準，即通過比例原則公安機關(guān)在執(zhí)法過程中可以確定是否應當實施這強制措施。
　　四、教育與強制相結(jié)合原則
　　教育與強制相結(jié)合原則是指設(shè)定和適用行政強制措施既要體現(xiàn)行政強制措施的強制性，又有貫徹教育被執(zhí)行對象自覺守法的精神，實現(xiàn)強制與教育的雙重功能?！缎姓娭品ā返?條明確規(guī)定：“實施行政強制，應當堅持教育與強制相結(jié)合。”公安行政強制措施的目的是制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等，強制不是其主要目的。因此在公安執(zhí)法領(lǐng)域，許多法律、法規(guī)均體現(xiàn)強制與教育的雙重功能。如《戒毒條例》規(guī)定，戒毒工作堅持以人為本、科學戒毒、綜合治療、關(guān)懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復等多種措施，建立戒毒治療、康復指導、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系。在社區(qū)戒毒中，規(guī)定了“戒毒知識輔導”等措施，又如《關(guān)于嚴禁賣淫嫖娼的決定》中規(guī)定“因賣淫嫖娼備公安機關(guān)處理后又賣淫嫖娼的，實行勞動教養(yǎng)”；《治安管理處罰法》第76條規(guī)定，有本法第67條、第68條的行為，屢教不改的，可以按照國家規(guī)定采取強制教育措施，既勞動教養(yǎng)?？梢?，“勞動教養(yǎng)”這一行政強制措施的教育功能能得到法律上的確認。行政強制的實施對象是公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)等權(quán)利，結(jié)果是對人身、財產(chǎn)等權(quán)利的限制和剝奪，正因為這樣強制措施不能夠濫用，應當從構(gòu)建和諧社會保障人權(quán)的高度，盡量避免強制行為的運用因此，實施行政強制，應當堅持教育與強制相結(jié)合，發(fā)揮教育引導的作用，把行政強制行為更好的作為一種補充備用的行為。把教育與強制融合在一起，就是說首先進行教育，當教育行為不能達到目的時才運用別的強制措施。而教育與強制相結(jié)合并不意味著就是要片面的減少強制措施的使用，教育與強制兩者是相互促進、相互依存的，經(jīng)教育仍無效的，應當實施行政強制。其實本質(zhì)上強制本來就是一種教育，強制的目的就是教育行為人能夠改正錯誤，所以堅持教育與強制相結(jié)合原則對公安行政執(zhí)法有重要的意義。
　　五、保障人權(quán)原則
　　《行政強制法》注重相對人權(quán)利保障與救濟。第8條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有依法申請行政復議或者提起行政訴訟，因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。”公安行政主體實施公安行政強制措施，不僅要遵守《行政強制法》中有關(guān)權(quán)利保障的實體與程序規(guī)定，同時還要嚴格按公安特別法的規(guī)定實施公安行政強制措施。如根據(jù)《治安管理處罰法》第87條規(guī)定，一般情況下，公安機關(guān)人民警察對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品和人身進行檢查時，應當出示人民警察的工作證和縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的證明文件，在檢查時，不需要向被檢查人送達檢查證，但是應當向被檢查人說明檢查的原因、內(nèi)容和法律依據(jù)。需要對公民的住所進行檢查時，在一般情況下，應當出示人民警察工作證件和縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證沒有檢查證或者不出示人民警察工作證件，任何人都不得對公民的住所進行檢查，公民也有權(quán)拒絕。公安機關(guān)及其人民警察在執(zhí)法過程當中應當時刻以公民的權(quán)利為第一位，在實施強制措施時應當考慮多方面的因素，保證強制措施有法可依有法必依，避免在執(zhí)法過程中濫用權(quán)利脫離法律侵害公民人身財產(chǎn)權(quán)行為的發(fā)生，切實保障人權(quán)。