電大行政管理專科論文范文篇2

　　淺談構(gòu)建中國特色行政管理體制的策略

　　【摘要】

　　近年來，我國社會(huì)發(fā)展速度逐步加快，與之相關(guān)的建設(shè)也正在逐步加強(qiáng)，尤其是具有中國特色的社會(huì)主義行政管理體制，它是我國社會(huì)主義發(fā)展的奠基石，因此必須對(duì)其高度重視。行政管理體制改革在的背景下逐步推行，改革的內(nèi)容包含多個(gè)方面：如轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、規(guī)范政府活動(dòng)，簡而言之，構(gòu)建社會(huì)主義行政管理體制非常有必要，也是當(dāng)前亟須完善的內(nèi)容。文章將就此展開論述，提出與之相關(guān)的實(shí)施策略，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)趨于完善。

　　【關(guān)鍵詞】

　　中國特色;社會(huì)主義;行政管理體制;策略

　　行政管理體制是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障以及重要推動(dòng)力，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人均對(duì)其予以了高度關(guān)注。不斷深化行政管理體制改革能夠促進(jìn)我國社會(huì)的快速發(fā)展。就行政管理體制而言，在對(duì)其實(shí)施改革時(shí)需要依據(jù)實(shí)際情況，也就是必須在基于我國的國情的情況下確定改革目標(biāo)，這樣才能使行政管理體制更具中國特色，改革才能取得相對(duì)較好的成績。本文將闡述中國特色社會(huì)主義行政管理體制的概念、內(nèi)容以及具體的實(shí)施策略，以此完善我國行政管理體制改革。

　　一、行政管理體制基本內(nèi)涵以及特征

　　(一)行政管理體制概述。

　　長久以來，我國市場經(jīng)濟(jì)在改革中逐步加快發(fā)展速度，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人特別重視全面改革，這其中以政治體制改革為重點(diǎn)，行政體制改革一直是社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，這與我國政治體制有著密不可分的關(guān)系。自從我國實(shí)施改革開放以來，關(guān)于行政管理體制就做了很多調(diào)整，實(shí)施了一系列的改革措施，并且取得了相對(duì)較好的效果，但是也不可避免地存在弊端。

　　從目前來看，背景下，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)行政管理體制提出新的要求，對(duì)其實(shí)施全面改革，且力度較大，作為本次改革的重點(diǎn)，行政管理體制改革應(yīng)從以下兩方面著手：

　　第一，構(gòu)建社會(huì)行政管理體制必須有相關(guān)的理論作為支撐，這次改革主要是以社會(huì)主義作為理論指導(dǎo)思想，繼而對(duì)行政管理體制實(shí)施改革，使其不斷趨于完善。在我國社會(huì)發(fā)展過程中，馬克思列寧主義起到了非常關(guān)鍵性的作用，我國將其與國情相關(guān)聯(lián)，形成了具有中國特色的社會(huì)主義發(fā)展道路。行政管理體制改革是為了更好地推進(jìn)我國社會(huì)主義發(fā)展而提出的，它深刻地反映了馬列主義的精華，促使我國社會(huì)主義建設(shè)具備強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)。的順利召開以及完美謝幕，促使會(huì)議中涉及到的相關(guān)內(nèi)容得到了進(jìn)一步落實(shí)，特別是行政管理體制，其在科學(xué)理論的指導(dǎo)下取得了突破性的進(jìn)展。

　　第二，我國行政管理體制必須具有鮮明的社會(huì)主義特征。在建國之初，我國社會(huì)主義發(fā)展基本依賴于蘇聯(lián)，照搬其發(fā)展模式，但是事實(shí)證明這是行不通的，其主要原因在于兩國的國情存在極大的區(qū)別，一個(gè)體制不可能適用于多個(gè)國家，我國應(yīng)發(fā)展具有本國特色的行政管理體制，這樣才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國在制定行政管理體制時(shí)需要結(jié)合本國國情，構(gòu)建適合我國社會(huì)主義發(fā)展的體制，而不是直接引用他國模式作為社會(huì)發(fā)展的基本理論。多年以來，我國行政管理體制在改革中逐步符合我國國情，在改革中基本以如下戰(zhàn)略思想作為指導(dǎo)：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表等，理論基礎(chǔ)相對(duì)較為健全，同時(shí)也具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。改革開放以來，我國針對(duì)行政管理體制實(shí)施了多次改革，在此過程中，以實(shí)際情況為基準(zhǔn)，實(shí)事求是，解放思想，立足于我國國情，改革實(shí)踐推動(dòng)了行政管理體制的不斷完善，取得了相對(duì)較好的成績，這也能展現(xiàn)出我國特色社會(huì)主義的基本內(nèi)涵，也能體現(xiàn)出我國獨(dú)有的價(jià)值取向。

　　(二)行政管理體制基本特征。

　　我國的行政管理體制經(jīng)過長期的實(shí)踐探索，逐漸地成熟、完善。其基本特征如下：

　　1.理論體系獨(dú)特性。

　　我國行政管理體制改革建設(shè)必須有一定的指導(dǎo)思想作為理論指導(dǎo)，只有具備相應(yīng)的理論體系才能推動(dòng)體制建設(shè)更完善。就我國現(xiàn)狀而言，行政管理體制的理論基礎(chǔ)較為豐富，不僅具有鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想，還具備科學(xué)發(fā)展觀，這些戰(zhàn)略思想促使我國行政管理體制建設(shè)有據(jù)可依。行政管理體制建設(shè)必須以我國實(shí)際情況作為基本出發(fā)點(diǎn)，具有我國特色，同時(shí)需要具備與之相對(duì)應(yīng)的理論體系，將其作為指導(dǎo)思想，為行政管理體制提供理論基礎(chǔ)，這其中包含的科學(xué)內(nèi)涵，體制建設(shè)的主要內(nèi)容，還有實(shí)現(xiàn)形式，都將會(huì)在該理論體系的指引下實(shí)現(xiàn)。

　　2.符合我國國情發(fā)展需要。

　　我國行政管理體制建設(shè)必須以我國實(shí)際情況作為基本出發(fā)點(diǎn)以及落腳點(diǎn)，就行政管理體制而言，關(guān)于其定義有兩個(gè)：第一，“中國”，符合中國國情，體現(xiàn)中國特色，帶有中國烙印;第二，“社會(huì)主義”，展現(xiàn)社會(huì)主義價(jià)值觀念，符合其本質(zhì)特征，體現(xiàn)其發(fā)展需求。對(duì)于上述兩方面內(nèi)容必須嚴(yán)格限定，使行政管理體制與我國實(shí)際情況相符，制度的主要內(nèi)容包含基本政治制度與市場經(jīng)濟(jì)體制。從政治層面分析，實(shí)施四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，以中國共產(chǎn)黨為首，實(shí)行多黨合作，實(shí)施政治協(xié)商制度等;從經(jīng)濟(jì)角度分析，主要以公有制為主體，實(shí)施多種所有制體系，堅(jiān)持按勞分配制度，多種分配制度共存模式，走向共同富裕之路。針對(duì)我國管理體制建設(shè)而言，始終貫徹實(shí)施中國特色的社會(huì)主義，維護(hù)人民利益，并將此作為社會(huì)主義建設(shè)的基本目標(biāo)，這也是我國政治制度本質(zhì)內(nèi)容;從體制上分析，必須堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)整體格局，展現(xiàn)市場在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出地位，在資源配置中的作用也不容小覷。近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正在逐步加快，使我國躋身世界強(qiáng)國之列，行政管理體制也隨之不斷創(chuàng)新進(jìn)步，為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。

　　3.實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)結(jié)合。

　　所謂三者有機(jī)結(jié)合主要涵蓋三方面內(nèi)容：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國，這也是我國行政管理體制的獨(dú)特性，是靈魂所在。針對(duì)行政管理體制而言，黨的領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)鍵，可謂是其建設(shè)的核心所在，人民作為社會(huì)的重要組成部分，是其建設(shè)的本質(zhì)所在，而依法治國是行政管理體制建設(shè)的基本保障，同時(shí)也是基本要求。就當(dāng)前情況而言，行政管理體制建設(shè)將上述內(nèi)容進(jìn)行有效融合，效果非常顯著，彰顯具有我國特色的民主政治。行政管理體制的有效實(shí)施離不開相關(guān)法律法規(guī)的支持，促使政府工作有法可依，合理行政，誠實(shí)守信，高效便民，建設(shè)法治政府，推動(dòng)我國社會(huì)主義發(fā)展達(dá)到新的高度。

　　二、行政管理體制路徑分析

　　行政管理體制構(gòu)建需要多方配合方可獲得良好的成效，只有將該體制得到有效落實(shí)，才能從根本上推進(jìn)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這也關(guān)系行政管理體制的成敗。因此行政管理體制在我國必須得到全面貫徹實(shí)施，其實(shí)施的具體路徑如下：

　　(一)轉(zhuǎn)變政府職能，定位政府角色。

　　就目前而言，我國行政管理體制改革要追求創(chuàng)新，打破原有相對(duì)落后的運(yùn)行模式，轉(zhuǎn)變政府職能，對(duì)其內(nèi)容與規(guī)范重新擬定。新的政府職能在原有內(nèi)容基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新，要求引入以下組織，如市場、社會(huì)，健全吸納競爭機(jī)制，讓不同性質(zhì)的組織能夠和諧相處，在管理公共事物中，進(jìn)行有效分工合作，實(shí)現(xiàn)利益最大化，確定新的建設(shè)目標(biāo)，即服務(wù)型政府，實(shí)行服務(wù)核心定位，在以往的政府職能規(guī)劃中，政府承擔(dān)的事務(wù)較多，新的政府職能對(duì)此進(jìn)行了優(yōu)化，將政府事務(wù)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，逐漸分給市場，或是非政府組織，讓他們可以行使部分權(quán)力與職能。與此同時(shí)，政府還需轉(zhuǎn)變角色，轉(zhuǎn)變公共服務(wù)職能，變?yōu)橐龑?dǎo)者與規(guī)范者，這樣能夠在某種程度上減輕政府負(fù)擔(dān)，逐步服務(wù)型政府靠攏。我國行政管理體制建設(shè)目標(biāo)相對(duì)明確，且對(duì)行政定義也十分清楚，即服務(wù)行政，服務(wù)型政府正是行政管理體制的最終目標(biāo)：對(duì)于行政管理體制而言，其運(yùn)行必須以公民需求為前提，明確親民意識(shí)，完善責(zé)任意識(shí);轉(zhuǎn)變自身角色，實(shí)行正確定位，讓服務(wù)型政府為公民提供服務(wù)，如公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，逐步提升服務(wù)質(zhì)量;以人民為主體，擺脫官僚主義，減少政績工程等等。由此可以看出，我國行政管理體制建設(shè)是以為人民服務(wù)為主體，建設(shè)服務(wù)型政府。除此之外，還需不斷提升行政人員素質(zhì)，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)，確保公共服務(wù)職能得到有效執(zhí)行。

　　(二)優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)，整合行政機(jī)構(gòu)。

　　行政管理體制改革要想取得相對(duì)較好的成效就必須得到有效的貫徹實(shí)施，盡早實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，必須要優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)，整合行政機(jī)構(gòu)，實(shí)施大部制改革，這是非常關(guān)鍵的一環(huán)。其改革的重點(diǎn)體現(xiàn)在以下方面：依據(jù)政府管理職能，將原有的職能分配的弊端進(jìn)行改善，特別是針對(duì)相似職能，或是任務(wù)交叉部門，將其進(jìn)行統(tǒng)一整合，實(shí)施統(tǒng)一管理。這種統(tǒng)一管理模式具有一定的優(yōu)勢，如縮短部門層級(jí)、減少官員腐敗、提升行政部門工作效率、降低行政成本、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，這也是我國行政管理體制的最終目的，符合中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求。我國機(jī)構(gòu)設(shè)置中，“擺設(shè)部門”較多無法發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，對(duì)于這一部分部門而言，可謂是可有可無，并沒有實(shí)際功能，但是在其運(yùn)行過程中，人員編制開銷極大，在大部制改革中，撤除這些“擺設(shè)部門”，這將會(huì)在某種程度上節(jié)省財(cái)政開支，與此同時(shí)，對(duì)其他部門也起到驚醒作用，樹立威嚴(yán)，從根本上提高行政人員的綜合素質(zhì)。

　　(三)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范政府活動(dòng)。

　　黨的就行政管理體制改革進(jìn)行了深入的探討，這其中限制權(quán)力的呼聲越來越高，如“權(quán)力在陽光下運(yùn)行”等，且呼聲日益增長，限制政府行政權(quán)力，規(guī)范政府活動(dòng)，這是亟需解決的問題之一，這也是行政管理體制建設(shè)需要不斷完善的地方，健全法律法規(guī)，政府的所有活動(dòng)都必須以法律為依據(jù)。在實(shí)踐操作中，需要優(yōu)化政府權(quán)力，促進(jìn)其運(yùn)行機(jī)制逐步完善，這樣可以保障決策的科學(xué)性，執(zhí)行的力度，監(jiān)督的效能。同時(shí)，針對(duì)部門較大的部門，實(shí)行內(nèi)部分權(quán)，在民主科學(xué)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)頒布決策，對(duì)于政策的具體實(shí)施，需要有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，以確保政策能夠有效執(zhí)行。還需建立監(jiān)督小組，且堅(jiān)持公平公正的原則，監(jiān)督?jīng)Q策的科學(xué)性，還有決策是否得到有效執(zhí)行以及執(zhí)行的效果如何，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須及時(shí)指出，且給予相應(yīng)的修改方案，從而能夠保障決策與執(zhí)行能夠相輔相成，實(shí)現(xiàn)高效務(wù)實(shí)，推動(dòng)行政運(yùn)行機(jī)制不斷完善，繼而促進(jìn)行政管理體制逐漸健全，相關(guān)改革措施能順利展開。

　　(四)深化民主觀念，提升公民參與積極性。

　　在我國，人民屬于國家的主人，是權(quán)力的擁有者，我黨始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，這是我國行政管理體制建設(shè)的核心所在，維護(hù)廣大群眾利益是當(dāng)前行政管理制度改革的中心。因而，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人民的支持，要想推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，維持政府正常運(yùn)作，穩(wěn)住民心是基本策略，也是非常關(guān)鍵的一環(huán)，可以增加民眾參與我國社會(huì)發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)群眾自身利益，這使得我國行政管理體制建設(shè)過程中得到了民眾的全力配合，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。與此同時(shí)，需要組織民眾開展理性教育，如座談會(huì)、討論會(huì)等，這樣可以增強(qiáng)公民主體意識(shí)，提高其參與的積極性，發(fā)動(dòng)廣大群眾共同推進(jìn)我國行政管理體制建設(shè)趨向完善，構(gòu)建服務(wù)于民眾的管理體制。隨著社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快，一些新媒體逐步在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，如微博、微信、論壇等，這也為民眾提供一個(gè)良好的平臺(tái)，使其能夠參與政治體制建設(shè)，這對(duì)民眾提出了新的要求，他們必須掌握最先進(jìn)的信息技術(shù)，普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府與民眾的有效溝通，公民可以通過以下形式：發(fā)帖子、寫評(píng)論等，充分了解我國行政管理體制的具體實(shí)施策略，從而促進(jìn)我國行政管理體制建設(shè)更符合民眾的需求。

　　三、結(jié)語

　　綜上所述，構(gòu)建具有中國特色社會(huì)主義行政管理體制意義重大，它在某種程度上推動(dòng)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。行政管理體制建設(shè)需要綜合多方因素考慮，其主旨在于建立服務(wù)型政府，促進(jìn)民眾與政府之間的有效互動(dòng)溝通，繼而促進(jìn)我國社會(huì)主義行政管理體制更好地服務(wù)于人民，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

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