在人口老齡化極速發(fā)展的今天,老年人的養(yǎng)老現(xiàn)實成為亟待解決的社會問題。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老論文參考范例的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　農(nóng)村養(yǎng)老論文參考范例篇1

　　淺析農(nóng)村互助養(yǎng)老模式

　　【摘要】 隨著農(nóng)村老齡化的逐步加劇，XX縣農(nóng)村地區(qū)面臨養(yǎng)老難的困境。在借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，XX縣在農(nóng)村地區(qū)推廣互助幸福院的養(yǎng)老新模式。本文深入剖析了XX縣推廣農(nóng)村互助養(yǎng)老模式存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了完善互助幸福院養(yǎng)老模式的對策。

　　【關(guān)鍵詞】 老齡化 農(nóng)村養(yǎng)老 農(nóng)村互助幸福院

　　一、XX縣農(nóng)村互助養(yǎng)老的含義和特點

　　XX縣農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式的含義是“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務”，實現(xiàn)在家門口養(yǎng)老的愿望。這一模式主要是解決那些子女在外務工、身體健康、生活上能自理的農(nóng)村獨居老人的養(yǎng)老問題。

　　XX縣互助幸福院具有和其他養(yǎng)老模式不同的特點，它更適合在農(nóng)村普及推廣，這一模式的特點主要表現(xiàn)在以下幾點：第一，農(nóng)村自建互助幸福院，政府進行一定的補貼，老人花費少。村委會是互助幸福院的建設(shè)和管理主體;政府補貼來維持幸福院的運轉(zhuǎn)，每建成一套“互助幸福院”，剩下的配套措施由政府負責，住滿的政府會給一定的經(jīng)費，入住的老人自帶米面油就可以了，每位老人每月花銷只要二三十元。第二，老人互助提供服務，自我管理，不需要專職服務人員。利用集體的閑置房屋，稍加改造就可以入住，這一方式很適合一些經(jīng)濟不發(fā)達的鄉(xiāng)村。在運作過程中，農(nóng)村集體只需負擔水、電、煤等費用即可，一所農(nóng)村互助幸福院，除了建設(shè)投資外，院內(nèi)每年的水、電、暖等各項開支只需要幾千元，而就這幾千元便能解決全村幾十名老人一年的養(yǎng)老問題。在互助幸福院里，老人們自愿入院，來去自由，老人們在自己熟悉的環(huán)境里生活養(yǎng)老，離家但不離村、離親但不離情、離戶但不離土，這一養(yǎng)老模式深受廣大農(nóng)村老年人的認可。

　　二、XX縣農(nóng)村互助養(yǎng)老模式取得的成效

　　為了有效解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，XX縣在2012年底全縣幸福院覆蓋率已達到40%以上的基礎(chǔ)上積極開展農(nóng)村養(yǎng)老互助工作，2014年新建52所農(nóng)村幸福院，到年底全縣幸福院將達314所，覆蓋面達60%。為了調(diào)動各村的積極性，縣民政局采取以獎代補的形式，縣民政局籌資12萬元，購買了電暖器、電飯鍋、炒鍋、水壺、電視機等幸福院必備的設(shè)施，對建設(shè)較好的的幸福院給予獎勵。

　　XX縣建設(shè)的互助幸福院費用低，符合農(nóng)村實際情況，深受農(nóng)村老人特別是孤寡老人的歡迎。其最大的特點是，居住在里面的老人大多都是來自一個村的，彼此都很熟悉，老人之間能相互提供幫助和照顧，子女外出打工經(jīng)商也沒有了后顧之憂。隨著幸福院的逐步健全和完善，農(nóng)村地區(qū)申請入住的老人越來越多。這種養(yǎng)老模式也越來越受到社會的關(guān)注和認可。

　　三、XX縣農(nóng)村互助養(yǎng)老模式存在的問題

　　以幸福院為主的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的優(yōu)勢在于“村里建得起，老人住得起，政府支持得起”，但由于是剛進行推廣，在運行過程中還存在一些關(guān)系到這一模式能否可持續(xù)健康發(fā)展的問題。

　　1、幸福院內(nèi)部互助的可持續(xù)性差

　　目前XX縣農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的內(nèi)部運行模式是低齡老人幫助高齡老人，但是這種單方向的付出缺乏有效互動與激勵，主要依靠低齡老人的奉獻精神來維持運行，而低齡老人的體力、精力畢竟有限，這就給幸福院的持續(xù)運行帶來很大的難題，也使得低齡老人對自己未來的養(yǎng)老保障存在不確定性。目前，XX縣農(nóng)村幸福院平均入住的老人們大約有10個人左右，且互助養(yǎng)老只是存在于互助幸福院內(nèi)部，假如將來入住的低齡老人減少，這些給高齡老人們提供了早期服務的老人將有可能享受不到養(yǎng)老服務，這都會影響到互助養(yǎng)老模式的可持續(xù)性。

　　2、農(nóng)村互助養(yǎng)老保障資金不足

　　目前互助幸福院的資金主要來于村集體注資以及依靠社會力量支持。這就決定了這樣的資金籌措方式并不具有穩(wěn)定性，很可能會出現(xiàn)資金鏈“斷缺”的情況，而目前國家還沒有啟動互助養(yǎng)老方面的專項資金，省級的政府財政支持也只能滿足基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。隨著互助幸福院的規(guī)模不斷擴大，互助養(yǎng)老需求的逐漸增加，還需要更多資金渠道給予支持。沒有穩(wěn)定的資金支持，不利于農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的健康發(fā)展。

　　3、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務水平有待提高

　　目前農(nóng)村互助幸福院在規(guī)模上參差不齊，養(yǎng)老服務項目比較少，服務功能不夠健全，服務能力有待完善。大多數(shù)互助幸福院目前仍停留在日間照料方面，服務對象也大多是那些有自理能力的老人。而對那些臥床不起生病在家的不能自理的老人則無法照顧到。這與真正意義上的養(yǎng)老還有很大的距離。除此之外，大多數(shù)只注重農(nóng)村老人物質(zhì)方面的需求，而忽視了精神文化生活方面的需求。幸福院里的精神文化生活比較少，難以滿足老人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需要。

　　4、互助幸福院的內(nèi)部管理不完善

　　XX縣的互助幸福院是政府利用閑置學?；蚣w房屋改造建成的，建成后政府對相關(guān)配套設(shè)施進行財政支持，其財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸政府所有。但具體的內(nèi)部管理責任主體并不明確，相關(guān)的規(guī)章制度也不健全，涉及到的矛盾糾紛處理等具體事務也很難進行合理的協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在農(nóng)村互助幸福院實行入住老人互相提供幫助和自主管理，推選一位德高望重的老人負責院內(nèi)的日常事務管理，老人之間進行互助養(yǎng)老。由于老人們是從家庭生活一下子進入到集體生活的，肯定會有所不適應，由此老人們互相之間難免有大大小小的摩擦。合理協(xié)調(diào)矛盾糾紛對于幸福院的管理也是一個挑戰(zhàn)。

　　四、完善XX縣農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的對策

　　1、建立農(nóng)村互助養(yǎng)老時間銀行

　　人到了老年的時候容易產(chǎn)生孤獨、失落的感覺，假如能做一些自己力所能及的事情，不但能把老人普遍存在的空虛感驅(qū)除，還能夠讓老年人有一定的成就感，覺得生活很美好和有意義。在幸福院有很大一部分老年人身體還很健康，除了能照料自己的生活外，還有精力和時間來幫助照顧那些生病和行動不方便的老人。針對XX縣農(nóng)村互助幸福院的實際情況，引導和組織低齡老人為高齡老人提供服務，將其勞動支出按勞動時間計算后存入互助養(yǎng)老“時間銀行”，幸福院的管理人員要記錄這些提供勞務服務的時間，然后定期在院里公布。建立完善的時間銀行制度，即為互助幸福院提供了多少服務，在自己有一天不能自理的時候，也能在院里享受其他低齡老人為自己提供的老年照料服務，形成一種規(guī)范制度下的互助服務。除了院里的老人提供服務外，社會上的志愿者在幫助互助幸福院老人的同時，也是在為自己將來的老年養(yǎng)老儲存服務。當自己老年的時候也可相應得到社會組織的相應養(yǎng)老服務。這真正做到了幫人就是幫己，產(chǎn)生了很好的社會效應。 　　“時間銀行”運行模式具有成本低、服務方式靈活的特點，不僅可以讓那些家庭經(jīng)濟條件困難但又有養(yǎng)老服務需求的老年人得到相應的照料服務，更減輕了政府在養(yǎng)老服務方面的負擔。這種養(yǎng)老運行模式鼓勵和有效地促進了低齡能自理老年人或其他志愿者積極參與到為老人服務中來，從而能滿足老年人的養(yǎng)老服務需求。同時，這種模式能使農(nóng)村互助幸福院很好的持續(xù)運行下去。

　　2、加強政府在農(nóng)村互助養(yǎng)老中的作用

　　新建的農(nóng)村互助幸福院運轉(zhuǎn)所需的配套設(shè)備設(shè)施、水電費用等相關(guān)費用的支出，主要應由政府的財政來負擔，同時政府也應鼓勵和引導社會組織進行捐助。政府應該針對農(nóng)村不同的幸福院進行分類補貼。農(nóng)村不同地區(qū)發(fā)展不均衡，造成不同村的經(jīng)濟條件差異很大，政府應該對經(jīng)濟條件較好的地區(qū)，給予政策方面的支持，鼓勵地方自行籌資建設(shè);對于那些經(jīng)濟條件相對較差的地區(qū)，應該加大補貼力度，鼓勵社會力量捐贈。這樣可真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)的小康社會，使老年人更好地分享經(jīng)濟建設(shè)的成果。

　　3、增加服務項目，提高服務水平

　　全面了解所在地老年人的養(yǎng)老需求，針對老年人的需求確定社會養(yǎng)老服務的主要內(nèi)容。建立互助養(yǎng)老服務需求檔案，為老年人提供個性化的養(yǎng)老服務。除此之外還要建立老年人的聯(lián)系機制，及時更新老年人的健康和需求信息。將互助幸福院建設(shè)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)相結(jié)合，由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供相應的醫(yī)療服務，實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合。將互助幸福院建設(shè)與老年服務站建設(shè)相結(jié)合，免費為老人提供公共服務，提高老人養(yǎng)老質(zhì)量。

　　4、建立規(guī)章制度，完善內(nèi)部管理

　　應建立和完善農(nóng)村互助幸福院的規(guī)章制度，做到規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理和諧。建立縣級互助養(yǎng)老服務中心，組建專業(yè)化的農(nóng)村養(yǎng)老服務人才隊伍，建立日?；顒拥墓芾碇贫?，指導農(nóng)村互助養(yǎng)老院的建設(shè)，解決農(nóng)村互助養(yǎng)老發(fā)展過程中存在的問題，規(guī)范互助幸福院的標準和模式，建立互助養(yǎng)老的激勵機制，形成一個可持續(xù)發(fā)展的長效機制。加強農(nóng)村互助養(yǎng)老的法制建設(shè)。由于農(nóng)村互助養(yǎng)老模式剛剛起步，推行的時間并不長，所以這方面的法律法規(guī)十分缺乏或并不完善，要明確農(nóng)村互助養(yǎng)老相關(guān)立法，以法律的形式來確立農(nóng)村互助養(yǎng)老在老齡化社會當中所處的地位，這是順利推行這一模式的重要保證。

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