農(nóng)村養(yǎng)老論文參考范例篇2

　　試談農(nóng)村合作養(yǎng)老模式

　　摘要：我國老齡化趨于加速且無法逆轉(zhuǎn)是不爭的事實(shí)。對于缺乏養(yǎng)老保障機(jī)制的農(nóng)村老人來講，尋找合適、安全的養(yǎng)老模式特別重要。本文主要分析農(nóng)村合作養(yǎng)老的運(yùn)作模式、可能存在的問題，并尋找解決問題的對策。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村;老齡化;合作養(yǎng)老

　　依據(jù)第六次全國人口普查，我國60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。今后幾年，此比例還將上升;而且，隨著城市化的發(fā)展，青壯年繼續(xù)向城市遷移，農(nóng)村老齡人口的比重會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市。因此，解決好農(nóng)村的老齡化問題是解決整個(gè)中國老齡化問題的核心內(nèi)容。

　　一、尋找農(nóng)村合理、安全養(yǎng)老模式的必要性

　　目前，農(nóng)村地區(qū)以家庭養(yǎng)老為主、社會保險(xiǎn)養(yǎng)老為輔的模式，其他的養(yǎng)老模式發(fā)展比較滯后。用發(fā)展的眼光來看這兩類模式，都存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。隨著生育文化的深入人心，未來50年內(nèi)的家庭結(jié)構(gòu)以“4+2+1”為主流，一對年輕的夫婦贍養(yǎng)四位老人和撫育一個(gè)孩子是非常艱難的;而鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民的參保率也比較低，60歲以上參保率不足10%，即使參保的農(nóng)民也存在貨幣貶值的風(fēng)險(xiǎn)。

　　其他養(yǎng)老模式存在較多的缺點(diǎn)。一是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老隨著家庭規(guī)模的減小、養(yǎng)老費(fèi)用的上升變得越來越艱難;二是隨著通貨膨脹和房價(jià)波動，以保險(xiǎn)、住房養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)逐步增加;三是隨著城市化的進(jìn)程、農(nóng)村勞動力的缺失，以土地養(yǎng)老也變得不切實(shí)際。因此，探尋農(nóng)村地區(qū)合理、安全的養(yǎng)老模式成為必須。

　　綜合考慮中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件、青壯年日益減少等問題，農(nóng)村合作養(yǎng)老應(yīng)該是順應(yīng)了時(shí)代和鄉(xiāng)情的。

　　二、合作養(yǎng)老的基本框架構(gòu)建

　　1.合作養(yǎng)老范圍的區(qū)域選擇。合作養(yǎng)老適合住房位置上接近、心理以及價(jià)值取向上差異不大的人群，所以，合作養(yǎng)老的范圍選擇該綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、交通方便程度、耕地集中度等。最好按照村莊規(guī)模的大小、親緣關(guān)系，適當(dāng)考慮上述因素進(jìn)行劃分。

　　2.合作養(yǎng)老的制度建設(shè)。①區(qū)域內(nèi)所有家庭都有參加合作養(yǎng)老的權(quán)利，同時(shí)遵循自愿參加、自愿退出的原則。②管理制度的制定。在合作養(yǎng)老的家庭范圍內(nèi)選出管理人員，制定出管理人員應(yīng)盡的職責(zé)。③財(cái)務(wù)制度的制定。④運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的制定。⑤退出合作養(yǎng)老的制度建設(shè)。⑥監(jiān)督與改組管理人員的制度建設(shè)。

　　以上制度的建設(shè)均由區(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)民進(jìn)行民主決議、政府監(jiān)督。

　　3.合作養(yǎng)老的具體運(yùn)作。①合作養(yǎng)老的經(jīng)營設(shè)想——成立合作養(yǎng)老公司，進(jìn)行市場化運(yùn)作。參與養(yǎng)老的農(nóng)民以土地入股，土地的經(jīng)營權(quán)歸公司所有，經(jīng)營所得用于老年人的養(yǎng)老補(bǔ)貼。②護(hù)理方面的相互合作。在參與養(yǎng)老的老年人中，選取體力、精神狀態(tài)相對較好者對體力、精神狀態(tài)不好的老年人進(jìn)行日常的陪護(hù)與聊天，并以大循環(huán)的模式輪換。③小病的治理費(fèi)用由自己的家庭支付，遇到大病尋求集體的幫扶。在醫(yī)療費(fèi)用特別大的情況下，資金來源于家庭、農(nóng)保理賠以及集體資金三部分、并有合作公司出面向國家申請大病救助。④老年人的文化和娛樂需求。合作養(yǎng)老公司用經(jīng)營所得添置書籍、視聽設(shè)備、健身器材;在老年人中選取有一定文藝才能者成立文藝隊(duì)，進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作與表演。⑤財(cái)務(wù)每一個(gè)季度公開一次，選取老年人中有一定文化知識者對財(cái)務(wù)進(jìn)行審查。

　　三、合作養(yǎng)老的主要問題與對策

　　1.合作養(yǎng)老的制度缺失。目前我們國家合作養(yǎng)老模式還處于探索階段，沒有現(xiàn)成的模式加以模仿，所以政府對于養(yǎng)老模式的探究與應(yīng)用該加以扶持與引導(dǎo)。

　　2.管理與經(jīng)營人才的缺乏。就目前來講，農(nóng)村地區(qū)的管理與經(jīng)營人才是非常短缺的。隨著我國教育水平的提高，這樣的狀況在未來10年左右的時(shí)間會逐步解決。解決當(dāng)前人才短缺的辦法是，養(yǎng)老公司聘請社會上的相關(guān)專家、學(xué)者對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　3.合作養(yǎng)老過程中矛盾的化解。參加合作養(yǎng)老的農(nóng)民絕大多數(shù)文化水平不高，認(rèn)識問題、解決問題的能力不足，各種紛爭很容易導(dǎo)致合作養(yǎng)老非常艱難。因此，吸引高素質(zhì)人員加入以及提高管理人員的服務(wù)意識極為重要。

　　四、農(nóng)村合作養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)

　　與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式相比，農(nóng)村合作養(yǎng)老存在較多的優(yōu)點(diǎn)：

　　1.迎合了老年人不愿意離開鄉(xiāng)土的心理要求。老年人在故土生活了幾十年，對家鄉(xiāng)的風(fēng)俗、人情以及自然環(huán)境有很強(qiáng)的依賴性，因此他們絕大多數(shù)不愿意離開鄉(xiāng)土去遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)的兒女身邊養(yǎng)老。

　　2.兼顧了中國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的文化需求。在中國子女贍養(yǎng)老人具有義不容辭的責(zé)任，當(dāng)子女因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ鴮㈤L輩送往養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老時(shí)，往往被社會傳統(tǒng)文化責(zé)難為“不孝”。所以，不管作為子女還是作為老人，不到萬不得已是不去養(yǎng)老院的。而合作養(yǎng)老不需要老人離家庭。

　　3.降低高昂的養(yǎng)老費(fèi)用。合作養(yǎng)老以相互幫助為基礎(chǔ)，以純福利性質(zhì)為宗旨，節(jié)省了床位費(fèi)、伙食費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等，這與經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村實(shí)情相吻合。

　　4.合作養(yǎng)老解決了老人的心理和情感需求。養(yǎng)老不僅僅是要解決吃飽、穿暖、醫(yī)病等問題，老人的心理健康也是一個(gè)難題。合作養(yǎng)老由于都是鄉(xiāng)里人，語言交流、情感溝通不成為問題，況且合作養(yǎng)老還組織一些文、體活動，這些都滿足了老人的心理和情感需求。

　　五、結(jié)語

　　1988年，78位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者聚集巴黎發(fā)表《巴黎宣言》，鄭重聲稱：“人類要在二十一世紀(jì)生存下去，就必須回到兩千五百年前去吸取孔子的智慧。”人類在二十一世紀(jì)面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，孔子的智慧——孝文化，無論“孝”的形式如何變化，都將重新點(diǎn)燃人類生命的火焰。

　　“合作主義模式”在中國是可行的，這不僅是因?yàn)樗梢哉{(diào)動一切資源，用最低的成本實(shí)現(xiàn)最多數(shù)量和最高質(zhì)量的服務(wù)，更重要的是，中國孝文化的底蘊(yùn)已經(jīng)為“團(tuán)結(jié)”與“互助”奠定了基礎(chǔ)，這種模式的選擇能夠?yàn)槊耖g團(tuán)體的發(fā)展壯大給予足夠的空間，為福利的服務(wù)社會化提供機(jī)會，這正是社會發(fā)展的必然趨勢。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)盛行的當(dāng)世，此模式的推廣顯得至關(guān)重要，當(dāng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)，社會成員將受益無窮。而實(shí)踐這種模式的最好形式無疑是“家庭合作，團(tuán)體服務(wù)”。

　　另外，隨著人口紅利的逐步減小，目前的時(shí)間段是政府引導(dǎo)、解決養(yǎng)老問題的最佳時(shí)間窗口。緊緊抓住這個(gè)時(shí)間段做些文章，我國可以使得農(nóng)村老年人口“老有所依、老有所養(yǎng)”。

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