社會誠信建設(shè)方面的論文
社會誠信建設(shè)方面的論文
在我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,失信行為沒能得到很好遏制,各種不誠信的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),且愈演愈烈,使建設(shè)誠信社會面臨極大的困難。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于社會誠信建設(shè)方面的論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
社會誠信建設(shè)方面的論文篇1
淺析我國現(xiàn)代社會誠信建設(shè)的意義
摘要:在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟(jì)條件下,誠信建設(shè)對于國家興衰、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧以及個人成長具有十分重要的意義;充分發(fā)揮誠信在政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活等各個領(lǐng)域的作用,對推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),具有十分重要的價值。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代社會誠信建設(shè)信用
誠信之于我們的國家、我們的民族、我們的政治和我們的每一個人都是頭等重要的大事。沒有誠信的國家是衰敗落后的國家;沒有誠信的社會是道德淪喪的社會;沒有誠信的市場是喪失活力的市場。只有講誠信,才能建立正常的政治秩序,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面;只有講誠信,才能建立正常的經(jīng)濟(jì)秩序;只有講誠信,才能建立正常的生活秩序;只有講誠信,才能塑造信用人生。
一、中國文化傳統(tǒng)背景下的誠信
中國文化傳統(tǒng)背景下的誠信,包括“誠”與“信”兩個方面。誠,主要對自身的修養(yǎng)要求而言,做人必須誠實、率真;信,主要是從人際交往這個角度講,待人必須重諾、守信。應(yīng)該說“誠”和“信”二者的含義在本質(zhì)上是相通的,許慎在《說文解字》中就說:“誠,信也。”又說:“信,誠也。”二者互訓(xùn)。誠信主要包含三層意思:
一是誠實。先哲曰,人之操履無若誠實。以實待人。班固在《漢書》中告訴后人:“實事求是。”不患不聰明,患不篤實??磥?,誠實是為人處事的基石。一個人不誠實,便不可深交。小到人與人之間或一個群體,大到社會,都必須倡導(dǎo)誠實。對人應(yīng)以誠相待;對已則不說空話,不說大話,不說假話,做到說老實話,辦老實事,做老實人。
二是無欺。就是不欺人,不欺已,不欺心,真誠坦蕩,光明磊落,志正則眾邪不生,心靜則眾事不躁。在政治生活中不欺上瞞下,不弄虛作假;在經(jīng)濟(jì)生活中不制假售劣,不受不義之財。
三是守信?!墩撜Z》啟迪人們:“民無信不立。”輕諾者必寡信,與其寡信,不如勿諾。同時,言多變,則不信;人無忠信,難立于世。誠信,宛如一面鏡子,一旦有裂痕,就很難復(fù)原??梢?,守信乃人之本,事業(yè)成功之基。因此,自己不能勝任的事,切勿輕易答應(yīng)別人;既經(jīng)允諾,就必須實踐自己的諾言,這就叫一言既出,駟馬難追,寧失金錢,不丟誠信。若遇到特殊客觀原因,難以兌現(xiàn)承諾,那就要及時溝通,誠實講明情況,求得他人的理解。為此,我們必須銘記:為人若無信,無人相與心。立身存篤信,品行勝黃金。
二、現(xiàn)代社會不誠信的現(xiàn)象及其危害
現(xiàn)時代我國社會生活中不誠信的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在政治領(lǐng)域的腐敗、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制假販假、文化領(lǐng)域的盜名欺世、人際交往的相互不信任等方面。
1.政治生活中的不誠信嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)
黨員干部隊伍中存在的腐敗現(xiàn)象是當(dāng)前公眾反響最為強(qiáng)烈的問題之一。以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、欺上壓下等已嚴(yán)重地破壞了黨和政府的形象,嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政的建設(shè)。有幅對聯(lián),上聯(lián)是“上級壓下級,層層加碼,馬到成功”;下聯(lián)是“下級騙上級,層層摻水水,到渠成”,橫批“數(shù)字出官,官出數(shù)字”。這是對工作中耍花架子、搞形式主義、浮夸虛報等欺騙和弄虛作假行為的形象寫照。不誠信在某種程度上已成為一種生存環(huán)境,一些人不守誠信而不受任何懲罰,反而因此得到好處,當(dāng)謊言和虛偽在一些時候總是比真誠守信適合某種環(huán)境并具有更大的生存優(yōu)勢時,就必然導(dǎo)致更多的人在更大的范圍內(nèi)不守誠信。
2.經(jīng)濟(jì)生活中的不誠信嚴(yán)重危害著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)生活中最明顯的,使人最深受其害的是造假、販假。凡是能說出口又有利可圖的,幾乎都與假字有關(guān)。假煙假酒假醫(yī)假藥,假文憑假廣告假帳目假報表,打不勝打;造假幣、賣假貨、說假話、辦假事,考試作弊檢查作假,防不勝防。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不以誠信為本,假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場,虛假廣告隨時可見,服務(wù)質(zhì)量十分低下,買賣經(jīng)營靠坑蒙拐騙,必然造成經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的混亂,擾亂市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常秩序。市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì),沒有信用,市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。
3.文化生活中的不誠信嚴(yán)重阻礙精神文明的建設(shè)
文化生活中的不誠信主要表現(xiàn)為:一是在個人身份上不講誠信。各種假證件頃刻之間制造出假學(xué)士、假碩士、假博士、假教授、假工程師、假專家、假導(dǎo)演,等等。二是文化侵權(quán)問題嚴(yán)重。盜版書刊和音像制品、盜用別人署名或商標(biāo)、剽竊他人科研成果等不良現(xiàn)象屢見不鮮。三是虛假造作的文風(fēng)。新聞媒體報道上的夸大宣傳和無中生有,各種理論文章空話連篇,言之無物,故弄玄虛。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重阻礙著精神文明的建設(shè)。
4.個人交往中的不誠信嚴(yán)重?fù)p害了人際關(guān)系的和諧
孔子說:“自古皆有死,民無信不立。”誠信是個人的立身之本,也是處理人際關(guān)系的重要德行。然而,許多人在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中迷失了自己,急功近利,言而無信,客觀上導(dǎo)致人與人之間相互不信任,相互欺騙,扭曲了人與人之間的真誠關(guān)系,使人們陷入懷疑一切的境地。有人認(rèn)為誠實是“傻子”,守信是“瘋子”。虛偽、欺詐、弄虛作假的人道被認(rèn)為是“能人”。
三、現(xiàn)代社會誠信建設(shè)的現(xiàn)實意義
1.誠信是道德建設(shè)的重要基礎(chǔ)
2001年初,江澤民明確提出了“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”的治國方略。“以德治國”就是強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)文化中的優(yōu)良成份,并結(jié)合現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)改革的需要,建立起一個適應(yīng)有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會主義思想道德體系,并使之成為全體人民普遍認(rèn)同和自覺遵守的規(guī)范。而誠信就是這個“德”中的重要內(nèi)容,也是道德建設(shè)的根本。中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實施綱要》把“明禮誠信”作為公民基本道德規(guī)范的重要一條,這是提高全民族文明素質(zhì),實施依法治國與以德治國相結(jié)合的重要舉措,對于促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,形成良好的社會道德風(fēng)尚,全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)具有十分重要的意義。誠信在公民道德建設(shè)中的基礎(chǔ)作用日顯突出。
2.誠信是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂
人們常說市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。其實不僅是法制經(jīng)濟(jì),它又是誠信經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)愈發(fā)達(dá)就愈要求誠實守信,這是現(xiàn)代文明的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志。誠信是市場正常運行的基石,是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂。
(1)沒有誠信就沒有交換
人類社會自從有了社會分工,才出現(xiàn)了商品交換,不同所有者之間的勞動產(chǎn)品的交換是一種等價交換,在交換中是否換回了等價的產(chǎn)品,是以彼此相信為前提來完成的。人們在市場上買東西首先考慮的是否貨真價實,如果買方認(rèn)為賣方的商品是假貨,或是價格過高,這種交易是不會成交的。因為這不符合商品交換的等價交換原則,是缺乏誠信造成的。
(2)沒有誠信就沒有秩序
隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,交換的品種不斷增加,交換的方式、形式多樣,交換的人數(shù)、交換的區(qū)域的不斷擴(kuò)展,也使市場交換關(guān)系日趨復(fù)雜。交通、通訊的發(fā)展使交換在時間、空間上發(fā)生了巨大變化。市場經(jīng)濟(jì)活動中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的外延不斷擴(kuò)大,除買賣關(guān)系還出現(xiàn)借貸關(guān)系、雇傭關(guān)系、信托關(guān)系等。這使得復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動的有序進(jìn)行,是靠在互相信任的基礎(chǔ)上訂立的契約來維系的。是擴(kuò)展的市場交換關(guān)系構(gòu)筑起彼此聯(lián)系,互為制約的信用關(guān)系鏈條。沒有誠信,復(fù)雜的市場交換關(guān)系就不能成立,市場就不可能有序的運行。
(3)沒有誠信就沒有市場
在價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律的作用下,市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)育成熟。各類經(jīng)濟(jì)主體只有在堅持誠實信用的基礎(chǔ)上贏得市場的信任,從而帶來信譽,信譽的積累升華為美譽,這樣才能在市場競爭中立于不敗之地。贏得信譽就贏得了市場,信譽成了價值的源泉,信譽成了一種特殊資本,標(biāo)志著經(jīng)營者和產(chǎn)品的崇高品位,是一種能夠產(chǎn)生效益的無形資產(chǎn)。有誠信就贏得市場,沒有誠信就沒有市場,可以說誠信是進(jìn)入市場的通行證。
3.誠信是公民的立身之本
在發(fā)達(dá)國家,企業(yè)也好,普通百姓也好,都有張必不可少的“身份證”――信用記錄。信用已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家公民的“第二身份證”,一旦個人的信用有不良的記錄,便給個人的生活、經(jīng)營活動帶來極大困難。曾經(jīng)有一對中國留學(xué)生夫婦,在美國遇到了一起車禍,肇事者是個單親家庭的剛滿16歲的男孩,由于生活困難汽車沒有買保險。法庭判決男孩的母親必須賠償他們1500美元。那位母親流著眼淚對他們說,她付不起這筆賠款,如果一定要她償還的話,她只能宣布家庭破產(chǎn),而失去7年的信用,會使他們的生活更困難。這對留學(xué)生夫婦明白信用對一個美國家庭意味著什么。盡管1500美元不是個小數(shù)目,夠他們兩個月的生活費,但最終他們還是放棄了賠償?shù)囊?。仁愛之心超越了金錢、超越了國度,也超越了文化。因此,在發(fā)達(dá)國家,大多數(shù)人視信用為生命,十分珍惜和維護(hù)自己的信用。由此可見,一個影響個人生活的信用體系是最好的制約手段。誠信在發(fā)達(dá)國家,已經(jīng)成為人們賴以生存和發(fā)展的最基本的條件,也應(yīng)成為我們的立身之本。
社會誠信建設(shè)方面的論文篇2
淺析和諧社會視野下的政府誠信建設(shè)
摘要:政府誠信不僅是社會主義和諧社會的內(nèi)在特征,而且與民主法治、公平主義、安定有序等密切相關(guān)。政府誠信是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要因素。當(dāng)前,政府失信在我國只是少數(shù)與局部現(xiàn)象,但其不良后果不可低估。認(rèn)真審視政府失信問題,切實加強(qiáng)政府誠信建設(shè),提高政府公信力,重塑政府誠信新形象,是構(gòu)建和諧社會的理性選擇。
關(guān)鍵詞:政府誠信;和諧社會;政府失信;誠信建設(shè)
社會主義和諧社會的基本特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。誠信不僅是和諧社會的本義所在,而且與民主法制、公平正義、安定有序相關(guān)聯(lián)。沒有誠信,就不可能有和諧社會,構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)也無法實現(xiàn)。誠信由三個相互獨立卻又互相關(guān)聯(lián)的部分即政府誠信、商業(yè)誠信和個人誠信組成,一個誠信和諧的社會由這三個誠信共同作用而成。我國是一個重誠信的國家,誠信既是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是儒家倫理的核心理念。傳統(tǒng)道德所強(qiáng)調(diào)的仁、義、禮、智、信中,誠信就是一個重要的組成部分。從古至今,誠信在政治生活和政府活動中都得到無尚推崇。在現(xiàn)代社會,政府誠信是行政素質(zhì)的重要體現(xiàn),是實現(xiàn)政府與社會和諧,最終構(gòu)建起和諧社會的首要因素。在建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中,增進(jìn)政府誠信有著特別重要的意義。
一、政府誠信對構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性
1.政府誠信是社會主義和諧社會內(nèi)在特征。
一方面,政府誠信是整個社會誠信的保證,引導(dǎo)著行業(yè)誠信、商務(wù)誠信和個人誠信。自從階級社會以來,社會總是由國家政府來統(tǒng)治和領(lǐng)導(dǎo)的,政府對社會發(fā)展起著主導(dǎo)支配作用。在社會整個誠信體系中,政府誠信是核心,起著基礎(chǔ)性、決定性、導(dǎo)向性作用。在民主法治條件下,誠信是政府必備的品質(zhì),是取信于民之本,是施政之基。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)、個人等社會主體都是多元的,而只有政府是壟斷的,是別無選擇的,政府若失信,其負(fù)面作用比任何主體都大。在構(gòu)建和諧社會與健全社會信用體系建設(shè)中,政府誠信問題是最能引起社會關(guān)注的首要問題。
另一方面,政府誠信是構(gòu)建和諧社會的重要因素。政府是誠信規(guī)則的制定者、維護(hù)者,也是失信行為的裁判者,如果政府的誠信形象和維護(hù)誠信的能力出現(xiàn)偏差,整個社會的誠信狀況就會出現(xiàn)混亂。政府誠信引導(dǎo)、影響著公眾的誠信,決定著社會的誠信程度,政府誠信是構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)依法治國和落實科學(xué)發(fā)展觀所必不可少的重要因素,也是保障經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、人民安居樂業(yè)和社會和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
2.政府誠信建設(shè)是構(gòu)建和諧社會和推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
政府誠信是關(guān)系到國家政權(quán)穩(wěn)定乃至興衰存亡的大問題,加強(qiáng)政府誠信建設(shè),能有效地促進(jìn)政風(fēng)建設(shè),改善政府與群眾的關(guān)系,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,有力促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建;政府誠信是建設(shè)民主法治政府的基本要求,構(gòu)建社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵包括民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等,而其中民主法治既是其他五個方面的前提,又是它們形成和確立的基本要素和基本保障;政府誠信關(guān)系到競爭的公平與公正,關(guān)系到社會的整體秩序,影響和諧社會的構(gòu)建與發(fā)展;政府誠信是建立和諧社會重要的道德支撐。
誠信作為先進(jìn)文化的重要組成部分,牽動著社會生活的各種關(guān)系。政府是人民的政府,如果政府誠信缺失,國家的方針政府就難以取得人民的信任,更得不到有效的貫徹執(zhí)行,政府誠信的缺失必然導(dǎo)致社會誠信、市場誠信的缺失,也會導(dǎo)致信仰危機(jī)和道德水準(zhǔn)下降,建設(shè)和諧社會將變成一句空話;政府誠信是建立和諧的社會經(jīng)濟(jì)秩序的保證,市場經(jīng)濟(jì)需要商業(yè)誠信,以社會分工為基礎(chǔ)的交換關(guān)系,要求雙方以信用作為守約條件,日益擴(kuò)展的市場關(guān)系逐步構(gòu)建起彼此相聯(lián)、互為制約的信用關(guān)系鏈條,維系著市場關(guān)系和市場秩序,而作為具有主導(dǎo)地位的政府,他的誠信就顯得尤為重要了。
二、政府誠信缺失的主要表現(xiàn)
改革開放以來,由于黨和政府高度重視政府的自身建設(shè),政府在民眾中的聲譽和地位不斷提高,政府贏得了民眾越來越多的尊重。但我們也應(yīng)該看到,一些地方政府、部門和公務(wù)員在民眾中的威信并不高,嚴(yán)重影響了黨和政府在群眾中的形象,也影響了政府和社會的和諧。在現(xiàn)實社會中政府誠信缺失的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在:
1.在行政決策方面有失科學(xué)。個別地方政府與部門,在沒有經(jīng)過調(diào)查研究和充分論證的情況下盲目決策,導(dǎo)致決策失誤,給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成巨大損失,資源造成浪費。
2.在維護(hù)市場秩序方面有失公正。存在地方保護(hù)、市場混亂、默許甚至縱容盜版走私、制假販假、騙稅套匯等違法違規(guī)活動的現(xiàn)象,
3.行政工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。政策多變,甚至朝令夕改,政出多門,特別是主要負(fù)責(zé)人工作變動,往往會給工作的連續(xù)性帶來很大的破壞;不同部門之間有權(quán)利時相互爭奪,需履職時相互推卸,有時還要“依法打架”。
4.政務(wù)公開缺乏主動性。公開的透明度不高,暗箱操作過多,編制假報表、假信息、搞形式主義。
5.在招商引資時輕率。在招商引資時開出許多超出他們決策范圍的優(yōu)惠條件,等到投資者資金到位后,卻不能兌現(xiàn)承諾,不負(fù)責(zé)任,給外商上當(dāng)受騙的感覺。
6.胡亂干預(yù)企業(yè)經(jīng)營決策。權(quán)力隨意介入資源的分配使政府患了“信用缺乏綜合癥”,而這些地方政府形象和公信力也在無序無信的市場中丟失殆盡。
三、政府誠信缺乏的成因
1.政府制定政策失當(dāng)。
政府在制定政策時只有始終堅持以人為本,把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點,根據(jù)實際情況制定政策,強(qiáng)調(diào)決策的科學(xué)性、可行性,才能贏得人民的堅決擁護(hù)。但是,從現(xiàn)實情況看,一些地方政府和部門長期處于唯我獨尊的地位,沒有堅持以人為本,在出臺政策法規(guī)時不經(jīng)過充分的調(diào)查研究,不通過嚴(yán)格的論證,政策出臺后往往因為不切實際在實踐中難以實施,最后只能不了了之;還有一些決策者從抓“政績”出發(fā),好大喜功,勞民傷財,另一些決策者甚至明知政策執(zhí)行的現(xiàn)實條件不具備,已預(yù)料到政策出臺后不可能真正執(zhí)行時,也照出不誤,既不尊重群眾,也不尊重權(quán)力。政府政策失當(dāng)嚴(yán)重影響了政府的權(quán)威,影響了政府在老百姓中的形象。
2.政府執(zhí)行政策時失職。
政府在制訂好政策和法律法規(guī)的前提下,如果不堅決貫徹執(zhí)行,不履行好自己的職責(zé),必然引起社會的不滿。從目前情況看,我國政府依法履行職能的能力在不斷增強(qiáng),但是,在不少地方和部門仍然存在因失職瀆職而造成政令不暢、執(zhí)行不力的情況。如有的地方和部門搞上有政策、下有對策;有的只顧局部利益,不考慮全局利益,搞地方和部門保護(hù)主義;有的工作有布置無檢查,工作不落實;4、有些政策和工作部署缺乏深入調(diào)研,玩忽職守、失職、瀆職、嚴(yán)重影響了政府形象。
3.政府自身失信。政府做出的政策后,必須遵循有法必依,
違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)原則,做到有令則行,有行則靈,有行則果。然而,在現(xiàn)實生活中,政府有法不依,違法不究,失信于民的現(xiàn)象還存在。一些政府機(jī)關(guān)和工作人員不能依法行政,損害人民群眾合法權(quán)益;有的存在官僚主義、形式主義和弄虛作假的問題;有的講排場、比闊氣,肆意揮霍國家資財,奢侈浪費嚴(yán)重。一些政府在經(jīng)濟(jì)活動中缺乏誠信,應(yīng)付的款不付,在經(jīng)濟(jì)活動中無法制意識。也有一些政府部門,盡管中央三令五申要求取消或廢止一些收費項目,但他們從本地區(qū)本部門的局部利益出發(fā),照收不誤。一些政府部門為了本地方本部門的利益,成了“地方保護(hù)主義”者、“行業(yè)保護(hù)主義者”。政府自身的失信,導(dǎo)致人民缺乏對政府信任,嚴(yán)重影響了社會主義和諧社會的建設(shè)。
4.政府少數(shù)素質(zhì)不高的官員失信。
政府官員是人民的代表,應(yīng)該是為人民服務(wù)的,應(yīng)該是公平、公正、正義的象征,在人民群眾中應(yīng)該享有很高的威信。然而,在現(xiàn)實生活中,有些官員言而無信、出爾反爾,不誠實、不守信用。一些官員在名利面前把持不住自己,欺上瞞下,無視人民群眾的利益,這不僅影響了這些政府官員在老百姓心中的形象,也嚴(yán)重影響到政府的誠信。
5.對政府活動的監(jiān)督、懲治機(jī)制不夠健全。
政府活動應(yīng)該基本上處于公開和透明狀態(tài),但實際上,政府活動不透明不公開的或者公開被動的現(xiàn)象還依然存在。由于這些失職失信的官員沒有被及時發(fā)現(xiàn)并懲治,導(dǎo)致群眾的不滿。
6.民眾對政府誠信建設(shè)的參與度不高。
無論是建設(shè)誠信政府還是建設(shè)和諧社會,都離不開民眾的積極參與。而在現(xiàn)實情況下,由于各種原因,民眾參與的程度并不高。
四、和諧社會背景下政府建設(shè)誠信的思路
1.政府制定政策方面。
政府在制定政策時必須始終堅持以人為本,對公眾進(jìn)行人文關(guān)懷,把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點,減輕人民群眾的負(fù)擔(dān),為人民群眾謀取更多利益。同時,要根據(jù)實際情況制定政策,強(qiáng)調(diào)決策的科學(xué)性與可行性。法律必須是公民意志的體現(xiàn),旨在保護(hù)民主、自由、平等與人權(quán)。法律制度必須具有道德上的可行性。這一點對政府制定行政性法規(guī)和做出行政決策特別重要。無論法制怎樣健全,也總會存在一些縫隙和漏洞,這就需要道德去填補(bǔ)。如行政活動中的自由裁量權(quán),就只能依靠官員的道德自覺和職業(yè)良知。
2.政府執(zhí)行政策方面。
一是努力使政策得到堅決的貫徹執(zhí)行。政策與法律法規(guī)制定出來后,政府必須堅決的貫徹執(zhí)行,在執(zhí)行過程中認(rèn)真履行自己的職責(zé)。正如溫家寶在2006年9月4日召開的《加強(qiáng)政府自身建設(shè)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話會議》上所說:“各地區(qū)、各部門要牢固樹立‘全國一盤棋’的觀念,認(rèn)真貫徹中央的方針政策,從本地實際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作。但在政策執(zhí)行上下不能打折扣,更不能各行其是,要確保政令暢通,維護(hù)中央權(quán)威。”
二是依法行政,做到權(quán)責(zé)一致。權(quán)力就是責(zé)任,有權(quán)必須盡責(zé),權(quán)力與責(zé)任必須對等。近年來,一些地方重特大安全生產(chǎn)事故頻發(fā),食品、藥品和環(huán)保等安全隱患突出,給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。導(dǎo)致上述問題的重要原因,是責(zé)任制不落實,一些政府部門及其工作人員責(zé)任意識淡漠、失職瀆職。各級政府及其部門要認(rèn)真履行職責(zé),要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不能推諉扯皮。違法和不當(dāng)行使權(quán)力,或者行政不作為,都要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要提高辦事效率和質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,認(rèn)真為人民群眾解決實際困難。切實推進(jìn)依法行政,把政府的行為納入法治的軌道,防止行政肆意和濫權(quán)行為的發(fā)生,努力做到公平公正。政府的責(zé)任與人民群眾的利益是相聯(lián)系的,政府的主要作用是通過行使人民賦予的管理職責(zé)而為廣大的人民群眾謀利益,因此,政府必須積極履行職責(zé),才能擔(dān)負(fù)起人民賦予的重任。
三是堅持法治、德治兩手抓,兩手都要硬。道德的參與使行政行為人性化,體現(xiàn)對公眾的人文關(guān)懷。公眾不僅希望政府官員依法行政,還希望在依法行政的同時富有人情味。此外,道德的參與可以使法律得以順利實施,降低法律的實施成本。事實表明,沒有道德的支撐,僅靠強(qiáng)制去實施法律,未必能實現(xiàn)法律目標(biāo)。法律通過由外至內(nèi)的方式,道德通過由內(nèi)至外的方式,共同強(qiáng)化官員的誠信意識,培育官員的誠信精神。因此,在治理政府失信,加強(qiáng)政府誠信建設(shè)時,必須堅持法治、德治兩手抓,兩手都要硬。用法治來加強(qiáng)德治,以德治來支撐法治。
3.加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
在公務(wù)員思想教育方面,要重視誠信教育,加快誠信體系建設(shè),建立公務(wù)員信用檔案。切實加強(qiáng)對公務(wù)人員的思想教育,加強(qiáng)紀(jì)律約束,從根本上改變政府的誠信問題。政府要把建設(shè)誠信政府作為政府自身建設(shè)的一項重要任務(wù),要加強(qiáng)對公務(wù)員的誠信教育,建設(shè)一支誠信的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。在公務(wù)員隊伍方面,要精簡公務(wù)員隊伍。政府人員越多,行政成本越高,人民的負(fù)擔(dān)越重。公務(wù)員隊伍過于龐大,會導(dǎo)致政府的辦事效率低下。誠信的政府首先是將人民群眾的利益放在首位的政府,它必然是精簡高效的,那些官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重政府及官員,是難于勝任重任的,因此,精簡公務(wù)員隊伍勢在必行。同時,要將有誠信之德的人選人政府,民主選舉發(fā)現(xiàn)賢才。只有這種制度才能把具有美德的人選拔和集中起來,從而使整支公務(wù)員隊伍的素質(zhì)得到提升,并很好地發(fā)揮誠信美德對政府的影響。
4.建立健全政府活動監(jiān)督和懲治機(jī)制。
政府行為程序、政府活動應(yīng)該基本上處于公開和透明狀態(tài),要讓人民群眾享有更多的知情權(quán)和參與權(quán),在政府與社會之間搭設(shè)務(wù)實有效的溝通橋梁。要構(gòu)建完善、管用、有效的廉政監(jiān)督機(jī)制,做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。健全制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。特別是要加強(qiáng)對掌控權(quán)力的崗位和人員的監(jiān)督約束。制定和完善制度要實事求是,執(zhí)行制度要堅決徹底。
5.在政務(wù)公開方面。
加快推進(jìn)政務(wù)信息公開,完善政務(wù)公開制度和聽政制度;增進(jìn)政府與人員之間的有效溝通。推行政務(wù)公開,方便群眾辦事和監(jiān)督。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施。要把政務(wù)公開作為各級政府施政的一項基本制度。擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次,市地級以下政府要完善政務(wù)公開工作機(jī)制,全面推行政務(wù)公開。省級政府和國務(wù)院各部門要盡快健全相關(guān)制度,加快推行政務(wù)公開步伐。要以人民群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領(lǐng)域,作為政務(wù)公開的重點。學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供熱、供氣、環(huán)保、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,要全面推行辦事公開制度。推進(jìn)電子政務(wù),加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。
6.全社會共同參與建設(shè)誠信政府與和諧社會。
集思廣益,充分發(fā)揮專家、學(xué)者和公眾的作用。打造誠信社會,既需要各級政府的率先垂范,更需要全社會的共同努力。首先要充分發(fā)揮政府信用管理職能,積極推進(jìn)社會信用建設(shè),下大力氣創(chuàng)造良好的信用環(huán)境;其次,各級政府及其職能部門要切實抓好自身信用建設(shè),充分發(fā)揮示范和輻射作用。須知,只有誠信的政府,才能產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力、向心力、號召力、感染力,人民群眾才能團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍,才能實現(xiàn)打造誠信社會的目的。而只有打造一個誠信的社會,社會才有可能和諧。再次,我們?nèi)嗣翊蟊娨矐?yīng)該積極參與對政府的監(jiān)督活動,政府與人民一起努力,建設(shè)社會主義和諧社會。
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