工程造價(jià)審計(jì)的畢業(yè)論文范文
工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理工作,造價(jià)審計(jì)過程中涉及多個(gè)因素多個(gè)環(huán)節(jié)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于工程造價(jià)審計(jì)的畢業(yè)論文范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
工程造價(jià)審計(jì)的畢業(yè)論文范文篇1
淺析工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
摘要:本文介紹了我國目前工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)現(xiàn)狀,對工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在及特點(diǎn)進(jìn)行了闡述,并提出了增強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)和規(guī)避造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的策略,有一定參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);造價(jià)審計(jì);風(fēng)險(xiǎn)
1 我國目前工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)現(xiàn)狀
1) 審計(jì)部門現(xiàn)有人員的素質(zhì)很難滿足工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)要求。
建設(shè)項(xiàng)目的長期性、復(fù)雜性決定了審計(jì)的綜合性。審計(jì)內(nèi)容涉及到合同及項(xiàng)目管理方面的知識(shí)。同時(shí),不僅要對工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì),還要審查建設(shè)資金的來源運(yùn)用,對財(cái)務(wù)核算等基礎(chǔ)工作的真實(shí)性、合規(guī)性作出評價(jià),更要對工程建設(shè)全過程進(jìn)行審計(jì)。所以,審計(jì)內(nèi)容的專業(yè)性、綜合性都比較強(qiáng)。但由于我國目前配套的各項(xiàng)管理法規(guī)、政策尚不是很健全,各種監(jiān)督制約措施力量較分散,未形成監(jiān)督合力,審計(jì)部門人員很難適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合性審計(jì)要求。實(shí)踐中,審計(jì)人員又側(cè)重于財(cái)務(wù)審計(jì),對工程建設(shè)項(xiàng)目管理及專業(yè)方面缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),忽略了工程建設(shè)管理流程中存在的問題。不全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)很容易做出不全面、不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論。
2) 項(xiàng)目建設(shè)全過程的舞弊行為更加隱蔽。
一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到選址、用地、招投標(biāo)、施工、竣工交付使用的全過程中涉及到很多利益主體。任何環(huán)節(jié)、任何一方都可能為了獲取不正當(dāng)利益而營私舞弊。如建設(shè)單位相關(guān)人員的回扣及一些招待費(fèi)等通過施工單位賬務(wù)支出,還有的工程長期不結(jié)算,以工程支出之名列支不合規(guī)支出,工程效益很難保證等。這些舞弊行為進(jìn)行得更加隱弊,只從資料上看很難發(fā)現(xiàn)漏洞,看似整理完整齊全、合法的工程資料背后隱藏了很多舞弊行為。這些都加大了工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)難度。因此,如何發(fā)現(xiàn)這些行為保證審計(jì)成果的質(zhì)量成為審計(jì)過程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
2 工程造價(jià)審計(jì)的意義
1) 工程造價(jià)審計(jì)可以對工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行客觀評價(jià),使建設(shè)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),提高建設(shè)水平。2) 工程造價(jià)審計(jì)可以審查工程造價(jià)是否真實(shí)、合法,建設(shè)資金的使用及招標(biāo)過程是否合規(guī)。3) 在國外特別是發(fā)達(dá)國家,十分重視對工程造價(jià)的審計(jì)與監(jiān)督。開展工程造價(jià)審計(jì),也是實(shí)現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢。
3 工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析
造成工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因有很多種,有根本原因,也有直接原因。如果制度不完善是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的根本原因,那么造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)和審計(jì)過程的操作問題就是直接原因。
1) 主要來自于審計(jì)部門自身在審計(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的不合理、不科學(xué)因素,比如: 審計(jì)人員素質(zhì)、能力問題,職業(yè)道德、審計(jì)活動(dòng)的組織管理等。
首先,從人員素質(zhì)來看,審計(jì)人員不專業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)常常是一人充當(dāng)多面手,邊干邊學(xué),遇到問題、難題時(shí),不能作出合理、正確的結(jié)論。其次,有個(gè)別審計(jì)人員職業(yè)道德較差,對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題視而不見,或是與建設(shè)單位或施工單位串通一氣。另外,就審計(jì)活動(dòng)的組織管理來看,也存在組織不力的情況。如造價(jià)審計(jì)單位在審計(jì)過程中,往往會(huì)因?yàn)閷徲?jì)單位工程技術(shù)力量薄弱,會(huì)從社會(huì)上聘請一些專業(yè)人員來協(xié)助完成工作。只考慮專業(yè)水平,未考慮其職業(yè)道德,及要回避的關(guān)系等。雖然緩解了審計(jì)力量不足的矛盾,卻給工程造價(jià)審計(jì)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。
2) 工程造價(jià)審計(jì)不可避免的失誤。
目前,由于我國工程造價(jià)審計(jì)比較滯后,也難免會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。從近年來的實(shí)際情況來看,審計(jì)單位大都是在工程基本完工或竣工驗(yàn)收后才接到審計(jì)任務(wù),而工程造價(jià)審計(jì)與一般財(cái)務(wù)審計(jì)不同,實(shí)踐性更強(qiáng)。一些審計(jì)證據(jù)必須從施工現(xiàn)場才能獲得,一旦工程竣工,有些項(xiàng)目已經(jīng)被隱蔽,其真實(shí)面目無法看清,只能從資料上體現(xiàn),而資料的真實(shí)性審計(jì)人員又無從考察。所以,風(fēng)險(xiǎn)也就不可避免。
4 工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
1) 培養(yǎng)高素質(zhì)審計(jì)人才是關(guān)鍵。
工程造價(jià)審計(jì)過程中的人的問題是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的直接原因,要減少審計(jì)過程中的問題,主要還是要提高審計(jì)人員的素質(zhì),包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,要建立審計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)制,樹立“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不斷更新”的思想,根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)工作的要求,有計(jì)劃、系統(tǒng)的不斷組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新專業(yè)知識(shí),以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求。工程造價(jià)審計(jì)與監(jiān)督隊(duì)伍需要補(bǔ)充的人員,除配備必要的財(cái)會(huì)審計(jì)專業(yè)人員外,更要注重選配一些懂各種工程專業(yè)技術(shù)的人員,充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍。職業(yè)素質(zhì)的提高,一方面可以加強(qiáng)審計(jì)人員的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),樹立典型,另一方面還可以加大懲罰職業(yè)道德敗壞,鼓勵(lì)先進(jìn),通過這些手段來提高審計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)。
2) 提倡造價(jià)審計(jì)單位提前介入。
正是由于近幾年工程造價(jià)審計(jì)滯后的工作特點(diǎn),導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)工作產(chǎn)生不可避免的失誤。如果對工程造價(jià)建設(shè)全過程進(jìn)行參與,則會(huì)對工程項(xiàng)目有更深入的了解,對一些事后無法看清的關(guān)鍵隱蔽部位,也會(huì)及時(shí)獲取第一手信息。如工程發(fā)生變更時(shí),可以及時(shí)通知造價(jià)審計(jì)人員到場確認(rèn); 有隱蔽項(xiàng)目時(shí),在隱蔽前也可以通知審計(jì)人員到場……這樣做一方面避免了審計(jì)人員不了解現(xiàn)場情況,依據(jù)資料進(jìn)行審計(jì)產(chǎn)生的失誤,另一方面也可以減少審計(jì)人員熟悉資料的時(shí)間,縮短審計(jì)時(shí)間。同時(shí)采用的材料價(jià)格也更接近市場價(jià),從而使審計(jì)成果更真實(shí)、可靠?,F(xiàn)在有的開發(fā)商也已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題,在開工前就委托審計(jì)單位介入,每個(gè)月搞一回結(jié)算,完工后不再重新進(jìn)行結(jié)算,已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果。
3) 改進(jìn)工作方法。
改進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)方式、方法,提高審計(jì)效率,用更科學(xué)、更有效的工作方式來開展工作。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和近年來審計(jì)工作中顯現(xiàn)出來的問題及積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上,應(yīng)當(dāng)避免以前的事后控制方式,突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式,做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題,真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。更要善于總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),加強(qiáng)行業(yè)之間工作交流,研究工作中的難題,互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短,不斷提高審計(jì)水平。
5積極采用項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)
1) 準(zhǔn)確把握好角色定位,處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。
全過程跟蹤審計(jì)的職能是“監(jiān)督與服務(wù)”,在建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)運(yùn)行機(jī)制下, 審計(jì)人員需要頻繁介入審計(jì)現(xiàn)場開展審計(jì)工作, 才能提出審計(jì)意見供被審單位進(jìn)行糾偏和改進(jìn),這很容易導(dǎo)致審計(jì)人員偏離監(jiān)督、咨詢、建議的工作目標(biāo),有意或無意介入到建設(shè)項(xiàng)目管理的職能范圍中來。準(zhǔn)確把握好角色定位,處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系, 首先明確審計(jì)人員不從事建設(shè)管理、施工、監(jiān)理方面的具體工作,而是履行對上述職能的監(jiān)督工作,以促進(jìn)建設(shè)管理、施工、監(jiān)理工作規(guī)范、有效運(yùn)行為己任。
其次就具體的工作要求而言,就是要做到“到位不越位,參與不干預(yù),介入不陷入,建議不包辦”,現(xiàn)實(shí)全過程跟蹤審計(jì)工作開展應(yīng)遵循的程序是: 費(fèi)用審核應(yīng)直接向乙方即施工方了解情況,并深入施工現(xiàn)場,而面對施工程序上的問題, 審計(jì)人員不得直接面向乙方, 要由工程主管部門將所有資料準(zhǔn)備齊全后報(bào)審計(jì)部門,審計(jì)部門給出審定意見后,提交工程主管部門,由工程主管部門協(xié)商落實(shí)解決。
如果審計(jì)方直接對乙方或施工方提出建議,必將產(chǎn)生越俎代庖的效應(yīng),導(dǎo)致職能越位,無意間履行了管理者職能,無意間承擔(dān)和涉及到了現(xiàn)場管理的責(zé)任。但是,在實(shí)際工作中,建設(shè)單位、監(jiān)理單位往往先要求審計(jì)人員表態(tài)后才予以現(xiàn)場簽署,這就導(dǎo)致了審計(jì)工作的錯(cuò)位和越位,致使審計(jì)工作在客觀上不自覺地履行了監(jiān)理的工作職責(zé)。
這些問題是導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)權(quán)力制衡機(jī)制喪失的直接反映。 準(zhǔn)確把握好全過程跟蹤審計(jì)人員的角色定位。
第一,重點(diǎn)在于關(guān)注對建設(shè)工程技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理控制以及程序規(guī)范、 職責(zé)條例的遵守鑒定工作上來,不涉足和干涉建設(shè)管理、施工、監(jiān)理的具體工作,更不代行管理職能。
第二,同時(shí)注重提高審計(jì)人員自身素質(zhì)即職業(yè)道德和廉政建設(shè), 有效防止審計(jì)人員以權(quán)謀私, 確保審計(jì)人員與建設(shè)施工單位間的獨(dú)立性,如果出現(xiàn)了涉及到審計(jì)人員的利益交易,審計(jì)工作必將形同虛設(shè)。 因此, 在確保審計(jì)獨(dú)立性的前提下, 審計(jì)文化建設(shè)和精神層面的價(jià)值體現(xiàn)挖掘是極其重要的, 只有確保審計(jì)人員自身的獨(dú)立性和精神制高點(diǎn), 才能在根本上確立保障建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)工作環(huán)節(jié)陽光操作的前提, 發(fā)揮審計(jì)防患于未然的先導(dǎo)作用。
第三,提高工程質(zhì)量及工程造價(jià)管理的科學(xué)性,有效控制投資規(guī)模、降低成本,當(dāng)好政府投入資金的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、項(xiàng)目建設(shè)單位的謀士。 第四,提高審核效率和質(zhì)量,確保建設(shè)方、 施工方為主體的建設(shè)工程相關(guān)各方的合法權(quán)益得到有效體現(xiàn), 從而在整體上確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。第五,取代被動(dòng)式、查弊糾錯(cuò)的傳統(tǒng)觀念,將咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的開展和意識(shí)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的始終。
2) 加強(qiáng)跟蹤審計(jì)的自身管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作配合,優(yōu)化審計(jì)環(huán)境。
就內(nèi)部審計(jì)環(huán)境而言,審計(jì)工作組成人員應(yīng)當(dāng)同心同德。 價(jià)值觀和職業(yè)道德的共同遵守和認(rèn)同, 是確立和組成審計(jì)工作組成人員的先決條件,這也是創(chuàng)造和形成和諧工作環(huán)境的保障。同時(shí),切實(shí)發(fā)揮、調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性,群策群力推動(dòng)陽光工程,除涉及國家安全的內(nèi)容以外,督促建設(shè)單位開展預(yù)算公開、進(jìn)度公開、業(yè)務(wù)內(nèi)容公開、程序公開,優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的自身管理,防微杜漸,有效發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”預(yù)防功能。就外部環(huán)境而言,一是積極取得上級(jí)部門的有力支持,二是在上級(jí)部門的組織下, 積極開展有關(guān)部門包括監(jiān)理部門、建設(shè)部門、施工單位的工作協(xié)調(diào),在認(rèn)識(shí)上、目標(biāo)上取得一致意見,從而得到監(jiān)理部門、建設(shè)部門和施工單位的認(rèn)同理解和工作配合。
工程造價(jià)審計(jì)工作是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。相信在所有審計(jì)從業(yè)人員的共同努力及社會(huì)各界的大力支持下,我國的工程造價(jià)審計(jì)事業(yè)前途一定會(huì)一片光明。
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