工程造價(jià)審計(jì)的畢業(yè)論文范文(2)
工程造價(jià)審計(jì)的畢業(yè)論文范文篇2
淺析做好工程造價(jià)審計(jì)工作的方法
工程造價(jià)審計(jì),是指工程審計(jì)人員按照工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的要求對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目自開(kāi)工到竣工的全過(guò)程與工程造價(jià)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)。因此,如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),做好工程造價(jià)審計(jì)工作,是當(dāng)前研究的重點(diǎn)課題。
一、當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)存在的問(wèn)題
(一)審計(jì)工作范圍存在局限性
按照規(guī)定,其內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備情況審計(jì)、建設(shè)計(jì)劃審計(jì)、工程招標(biāo)審計(jì)、合同審計(jì)、工程管理審計(jì)、工程預(yù)決算審計(jì)和投資效益審計(jì)等。因此,只有從立項(xiàng)到竣工、從資金來(lái)源和資金運(yùn)用到投資效益全過(guò)程實(shí)施審計(jì),才能充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。但是,從目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,當(dāng)前工程審計(jì)主要以工程預(yù)決算審計(jì)為主,內(nèi)容比較單一。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、初步設(shè)計(jì)等立項(xiàng)決策審計(jì)業(yè)務(wù)還沒(méi)有或無(wú)法展開(kāi),從而影響了審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。
(二)審計(jì)主體規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)
工程審計(jì)同其他審計(jì)工作一樣,都必須做到有法可依,有法必依。但受工程審計(jì)工作量大、綜合性強(qiáng)、時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)的影響,審計(jì)主體在審計(jì)過(guò)程中法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),造成了審計(jì)工作行為不夠規(guī)范。主要問(wèn)題:一是執(zhí)行審計(jì)法規(guī)不夠嚴(yán)格;二是審計(jì)證據(jù)收集不充分;三是審計(jì)方式、方法選擇有偏差;四是審計(jì)工作底稿不完備。這些問(wèn)題的存在,帶來(lái)了較高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不強(qiáng)
工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜和審計(jì)任務(wù)的加重,要求審計(jì)人員具有創(chuàng)新意識(shí),適應(yīng)改革形勢(shì),更新思路,開(kāi)拓進(jìn)取。同時(shí)要求審計(jì)人員掌握市場(chǎng)調(diào)查研究方法,在充分了解和掌握市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,靈活運(yùn)用價(jià)值工程法、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)法、多指標(biāo)比較法等多種工程審計(jì)方法,運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),不斷提高工作效率,適應(yīng)工程審計(jì)的需要。
二、工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)采取的方法
審計(jì)部門(mén)要在建筑工程造價(jià)控制與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮控制、把關(guān)與監(jiān)督作用,既確保真實(shí)性、客觀性,又能夠達(dá)到工作快捷高效,以實(shí)現(xiàn)在提高審計(jì)質(zhì)量的前提下,最大限度地節(jié)約審計(jì)成本,提高審計(jì)工作效率,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法顯得尤為重要。對(duì)工程量的審核,應(yīng)采取實(shí)地核對(duì)法;對(duì)材料價(jià)格的審核,應(yīng)采取市場(chǎng)面詢(xún)法。
(一)實(shí)地核對(duì)法
在工程建設(shè)施工過(guò)程中,由于各種資料相對(duì)較少,且施工正在進(jìn)行,便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,避免施工單位高估冒算。審計(jì)人員應(yīng)該抓住這一有利時(shí)機(jī),對(duì)工程施工資料與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照,重點(diǎn)是工程量的核對(duì),驗(yàn)證其準(zhǔn)確性。同時(shí),還要督促甲乙雙方及時(shí)、公正、實(shí)事求是地做好現(xiàn)場(chǎng)簽證,以保證審計(jì)依據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。
(二)市場(chǎng)面詢(xún)法
建筑材料的價(jià)格、質(zhì)量決定工程造價(jià)和工程質(zhì)量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建筑材料品種豐富多彩、價(jià)格千差萬(wàn)別。審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員要積極走訪建筑材料市場(chǎng),對(duì)材料的價(jià)格、品種、產(chǎn)地和性能等進(jìn)行面詢(xún),并做好記錄,也可以就某一具體問(wèn)題向有關(guān)單位和企業(yè)進(jìn)行函詢(xún),要求對(duì)方對(duì)提出的問(wèn)題做出書(shū)面答復(fù)。
三、做好工程造價(jià) 審計(jì) 工作應(yīng)注意的重點(diǎn)
(一)明確建設(shè)單位、審計(jì)單位、 施工單位三方責(zé)任
為規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量,在工程造價(jià)跟蹤審計(jì)前,必須明確各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。首先,建設(shè)單位必須對(duì)所提供資料的全面性、真實(shí)性、有效性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)審計(jì)方提出的審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)情況,應(yīng)該以書(shū)面形式及時(shí)進(jìn)行反饋。對(duì)與工程造價(jià)跟蹤審計(jì)有關(guān)的資料,要專(zhuān)門(mén)存檔,妥善保管,不得丟失或更改。其次,跟蹤審計(jì)人員必須依法獨(dú)立進(jìn)行,不得以權(quán)謀私或者受外界因素所干擾。在工程造價(jià)跟蹤審計(jì)期間,原則上只出據(jù)階段性審計(jì)意見(jiàn),全部審計(jì)結(jié)束后應(yīng)該出據(jù)審計(jì) 報(bào)告。出據(jù)的階段性審計(jì)意見(jiàn)或者審計(jì)報(bào)告,要堅(jiān)持客觀、公正和實(shí)事求是的原則。對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最后,施工單位應(yīng)該積極配合審計(jì)工作,對(duì)審計(jì)方提出的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行答復(fù),對(duì)審計(jì)方要求查詢(xún)的資料、材料等要及時(shí)全面提供,因施工 管理方面存在問(wèn)題導(dǎo)致工期延遲、材料損失等,責(zé)任由施工方自負(fù)。
(二)加強(qiáng)開(kāi)工前審計(jì),促進(jìn)工程管理
一是審計(jì)建設(shè)資金來(lái)源渠道和落實(shí)情況。對(duì)預(yù)算撥款建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),首先要審計(jì)建設(shè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行年度 計(jì)劃;其次要審計(jì)建設(shè)單位的上級(jí)工程財(cái)務(wù)部門(mén),在接到建設(shè)單位的請(qǐng)領(lǐng)計(jì)劃后,是否及時(shí)審核、確定計(jì)劃。對(duì)自籌資金建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì),重點(diǎn)審查自籌資金的來(lái)源是否符合有關(guān)規(guī)定,是否經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)的管理等。
二是審計(jì)工程招投標(biāo)制度的落實(shí)情況。進(jìn)行招投標(biāo)審計(jì),首先要審查工程標(biāo)底是否均為具有標(biāo)底編制資格的單位編制;其次要審查 組織招投標(biāo)的單位是否具有招標(biāo)資格;再次要審查招標(biāo)工作程序是否符合有關(guān)規(guī)定;最后要審查招投標(biāo)單位是否具備承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的資質(zhì)和資信。
三是審計(jì)施工企業(yè)的資質(zhì)情況。主要審查施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。一看施工企業(yè)是否具有法人資格;二看施工企業(yè)的技術(shù)、 機(jī)械設(shè)備力量能否滿(mǎn)足施工進(jìn)度和質(zhì)量要求;三看中標(biāo)單位有無(wú)轉(zhuǎn)包行為;四看施工企業(yè)近幾年來(lái)承建的主要工程和質(zhì)量情況。
四是對(duì)施工圖預(yù)算的審計(jì)。針對(duì)目前包工、包料、包質(zhì)量、包工期的全包方式,應(yīng)當(dāng)重視施工圖預(yù)算編制的審計(jì)。在審計(jì)中主要審查是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)氐慕ò补こ潭~,材料價(jià)格及各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)規(guī)范審計(jì)行為,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
工程審計(jì)具有時(shí)間長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)、影響面廣、投資金額多且利益關(guān)系突出的特點(diǎn),審計(jì)中有些問(wèn)題不易被發(fā)現(xiàn)。如果審計(jì)行為不規(guī)范,則審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更不容易控制。在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面規(guī)范審計(jì)行為,以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一是要嚴(yán)格遵守、執(zhí)行審計(jì)條例、法規(guī)和規(guī)范。審計(jì)部門(mén)必須提高對(duì)工程審計(jì)目的和意義的認(rèn)識(shí)。從確定審計(jì)方案到出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或做出審計(jì)決定,每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依照《審計(jì)條例》和《基本建設(shè)審計(jì)規(guī)定》的法定程序進(jìn)行,用制度確保審計(jì)質(zhì)量。
二是要全面收集審計(jì)證據(jù)。在一定意義上,審計(jì)過(guò)程就是一個(gè)收集、鑒定和綜合審計(jì)證據(jù), 發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的過(guò)程。審計(jì)人員必須收集充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),以保證審計(jì)結(jié)論的正確。充分性要求支持審計(jì)結(jié)論的證據(jù)必須達(dá)到一個(gè)最低的數(shù)量要求,適當(dāng)性要求審計(jì)證據(jù)必須與被審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)且來(lái)源可靠。
三是要采用正確的審計(jì)方法。采用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,審計(jì)人員可以提高工作效率,保證審計(jì)質(zhì)量。工程審計(jì)常用的審計(jì)方法有:抽查法、逐項(xiàng)審查法、重點(diǎn)審查法、指標(biāo)分析法等。這些方法各有優(yōu)缺點(diǎn),但審計(jì)方法之間不是互相排斥的,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注意到它們之間的內(nèi)在 聯(lián)系,根據(jù)不同的工程項(xiàng)目選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,以提高審計(jì)工作的效率和審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。