建筑工程造價管理論文參考(2)
建筑工程造價管理論文參考篇2
淺析建筑工程造價管理措施
摘 要 工程造價管理對建筑施工企業(yè)自身發(fā)展有著日趨重要的意義。本文分析現(xiàn)階段建筑工程造價管理中存在的問題,提出了應(yīng)采取的措施。
關(guān)鍵詞 工程造價管理 問題 措施
工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。建設(shè)單位對工程造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標準的前提下,在投資決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段中把工程項目發(fā)生控制在批準的限額內(nèi),力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。現(xiàn)就目前建筑工程造價中存在的問題,筆者結(jié)合自身的工作實踐,談幾點如何控制工程造價的措施,以供大家參考。
一、建筑工程造價管理中存在的問題
1.工程造價模式陳舊。
目前,我國工程造價從傳統(tǒng)定額模式向工程量清單模式轉(zhuǎn)換,并處在轉(zhuǎn)型階段,新的定額模式還不夠完善,施工企業(yè)又沒有能力編制自己的企業(yè)定額,使得工程量清單計價流于形式,沒有真正起到控制工程造價的作用。企業(yè)本身受舊有的計劃經(jīng)濟體制下的管理模式影響較深,使得現(xiàn)有的部分施工單位造價管理人員習慣了指定的定額價格管理模式;施工單位報價存在問題,未把市場價格與企業(yè)內(nèi)部管理消耗、技術(shù)消耗有機地結(jié)合起來;不能切實地將企業(yè)本身的技術(shù)、管理優(yōu)勢體現(xiàn)到投標報價中去;不能真正地報出適合自身企業(yè)及滿足市場要求的準確報價。
2.忽視前期工程的造價控制。
長期以來,建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制,而是把重點放在施工階段、審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價款。企業(yè)對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠,忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計概算的作用,因此造成了概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。
3.工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。
投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、工程結(jié)算價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工單位各自管理,互相脫節(jié),沒有一個完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報價管理人員與項目的經(jīng)營管理人員工作溝通不夠,大多數(shù)的企業(yè)報價管理人員和項目上的經(jīng)營管理人員是分開的,管理環(huán)節(jié)上存在漏洞,投標人員的投標思想沒有制度來保證其能夠準確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理人員,迫使投標者與施工管理者只能依據(jù)社會平均水平這一標準來完成各自的工作。
二、應(yīng)采取的措施
1.建設(shè)工程招投標制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段。
通過招投標可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益,保證建設(shè)工程的質(zhì)量,縮短建設(shè)投資的回報周期,建設(shè)單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。要求在招投標中采用提供工程量清單,工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學、合理的原則。按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列,從而得出清單。
2.培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價隊伍。
工程造價管理是一門綜合性的學科,它涉及技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)及管理知識,這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務(wù)預(yù)算能力,還應(yīng)當具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗,以及材料與機械施工技術(shù)等綜合性的科學知識,這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時,更要具備較強的敬業(yè)責任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場經(jīng)濟體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下,迫切需要一批為項目提供科學決策依據(jù)和對工程造價管理的高素質(zhì)人員,這就要求工程造價人員通過各種渠道學習新知識,并在工作實踐中發(fā)揮自身的工作主動性,不斷創(chuàng)新,提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前我國已對工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格的準入制度,相繼出臺了有關(guān)具體的規(guī)定,工程造價人員應(yīng)盡快提高素質(zhì),適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。
3.規(guī)范招標文件,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
招標投標應(yīng)是工程預(yù)算競爭中有序的一種市場行為。建筑市場通過招、投標,使得建設(shè)單位和承包單位進入建筑市場進行公平交易、平等競爭,避免和減少工程承、發(fā)包過程中行賄受賄等營私舞弊行為,進而確保工程質(zhì)量和提高投資效益。建設(shè)單位要根據(jù)工程招標固有特點和運行規(guī)律,合理地確定招標范圍,選擇理想的招標方式,詳細分析施工方案,充分考慮不可預(yù)見等因素,編制科學的標底或工程量清單,做好招標工作的價格計算和控制;采用合理的評標、定標的方法,優(yōu)選中標單位,確保工程造價控制在限額以內(nèi)。
4.嚴格按標準設(shè)計動態(tài)控制工程造價。
搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。設(shè)計標準是國家經(jīng)濟建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范,是進行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標準規(guī)范,對于提高設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合,及時對工程項目投資進行對比分析,反饋造價信息,必要時應(yīng)會同工程設(shè)計人員、施工管理人員共同論證,做出合理地預(yù)算;工程在設(shè)計過程中執(zhí)行標準設(shè)計,可以促進工業(yè)化水平,加快工程進度,同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標準,按規(guī)范標準預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資;要推行限額設(shè)計,加強限額設(shè)計中的動態(tài)管理,實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概預(yù)算指標等各方面的動態(tài)控制管理。
5.嚴格合同管理,減少工程變更與索賠
施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂施工承包合同要嚴密,同時,在施工中加強合同管理,才能保證合同造價的合理性、合法性,減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,維護合同雙方利益,有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,合同及補充合同協(xié)議,經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等也要作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存。同時建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。由于建筑工程風險大、周期長,不可預(yù)見的因素多,因此加強合同管理、嚴格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。工程實施過程中,造價人員要主動控制、嚴格審核工程變更,對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細分析,計算出各項變更對總投資的影響,調(diào)整原合同確定的工程造價。同時,要正確預(yù)測在施工過程中可能引起的索賠,對索賠要有前瞻性,有效避免過多索賠事件的發(fā)生。及時提出反索賠,控制工程造價。
三、結(jié)束語
在我國長期存在建筑工程造價概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象,嚴重困擾著建筑工程投資效益管理。通過研究工程造價管理中存在的問題,采取有效措施確定和有效控制工程造價,保證工程造價管理的合理性和科學性,從而為優(yōu)化資金使用,降低投資成本,合理使用人力、財力、物力,為提高固定資產(chǎn)投資效益起到積極的作用。