財務預算論文范文2017年

　　財務預算，是企業(yè)進行各項財務工作的前提和依據(jù)。下面是小編為大家精心推薦的財務預算論文范文2017年，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>

　　財務預算論文范文2017年篇一

　　醫(yī)院財務預算探究

　　摘要：2012年1月1日，由我國財政部、衛(wèi)生部等共同發(fā)布的新《醫(yī)院會計制度》(以下簡稱“新制度”)正式在我國實施。新制度對預算管理進行了明確要求，并提出：“醫(yī)院要進一步建立健全包含預算編制、執(zhí)行、審批、調(diào)整、分析、決算等在內(nèi)的預算管理機制，在醫(yī)院內(nèi)全面實行預算管理”。鑒于此，本文圍繞新《醫(yī)院會計制度》，對醫(yī)院預算管理展開議論和分析，并針對當前我國醫(yī)院預算管理的有效性提出相關改革建議。

　　關鍵詞：醫(yī)院 預算管理 有效性 制度 建議

　　一、緒言

　　隨著現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的企業(yè)都開始不斷探尋管理體制上的轉變和轉型，并取得了較大成效。但是，就我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)而言，由于競爭的加劇和醫(yī)療體制的改革，實際上在運營中更應該重視管理體制上的革新。2012年1月1日起我國各大醫(yī)院正式實行新《醫(yī)院會計制度》，預算管理是其一大改革亮點。我國各類醫(yī)院應在新制度的實施背景之下，積極探尋新的預算管理手段。

　　二、我國醫(yī)院預算管理概述

　　首先，醫(yī)院預算實際是指醫(yī)院財務預算。具體而言，則是醫(yī)院在會計期圍繞發(fā)展目標，初針對當期的收支所編制的整體財務計劃。在該計劃中，醫(yī)院主要針對醫(yī)院本期的財務結構、收支規(guī)模、資金渠道等進行預測。

　　倘若要針對醫(yī)院預算進行分類，主要可有兩類，即醫(yī)院收入預算;醫(yī)院支出預算。收入預算主要指醫(yī)療收入、藥品收入、制劑收入，以及其它收入和差額預算補助;支出預算主要指職工工資和福利費、離退休人員費用、補助工資、衛(wèi)生材料費、業(yè)務費、維修費、低值易耗品費用、藥品費、制劑原材料費用、公務費、租賃費，以及其它費用和專項補助支出等。醫(yī)院進行預算管理具有積極意義，詳見表2-1。

　　表2-1 醫(yī)院財務預算的意義分析

　　三個方面 醫(yī)院進行預算管理的意義

　　1、良好的預算管理有助于降低醫(yī)院的經(jīng)營成本。 當前，隨著市場競爭的加劇，各醫(yī)療機構競相尋求既能保證醫(yī)院的高醫(yī)療質(zhì)量，又能獲取低營運成本的有效方法。而預算管理能夠使這一愿景成為現(xiàn)實。醫(yī)院通過預算編制工作，對各項成本進行分析和定額/定率，并在運營中嚴格把握預算的執(zhí)行，這對于降低醫(yī)院的經(jīng)營成本具有積極意義。

　　2、良好的預算管理有助于醫(yī)院完善內(nèi)控機制。 當前，無論何種單位類型，都在紛紛強調(diào)內(nèi)控的作用。而預算管理作為內(nèi)控機制的重要組成部分，可以說是內(nèi)控機制的靈魂。而且，預算管理集計劃、協(xié)調(diào)、控制為一身， 覆蓋面廣，涉及醫(yī)院經(jīng)營管理活動的各個方面。因此，良好的預算管理能有效提高醫(yī)院的內(nèi)控機制的效力。

　　3、良好的預算管理有助于整合和利用醫(yī)院內(nèi)部資源，提高資金的使用效率。 在競爭日益激烈的局面之下，資金的使用效率將能直接決定經(jīng)濟個體的運營效率，并且是其最有效的一種體現(xiàn)。醫(yī)院通過預算管理工作，能夠強化內(nèi)部資源的整合和利用，確保醫(yī)療機構內(nèi)每一環(huán)節(jié)資金的使用都依照預算而進行，不僅具有較高的使用效率，而且具有一定的嚴謹性。

　　三、醫(yī)院財務預算的當前現(xiàn)狀及其有效性

　　(一)醫(yī)院管理者的財務預算意識有待提高

　　隨著醫(yī)院的逐步發(fā)展與日益完善，預算管理的作用逐漸被人們所認可，并已逐漸發(fā)展成為我國醫(yī)院內(nèi)部管理的一項重要構成內(nèi)容。此外，2012年1月1日起正式實施的新《醫(yī)院會計制度》中也進一步明確了預算管理的內(nèi)容和作用。然而，縱觀于我國醫(yī)院整體的預算管理水平，卻不難發(fā)現(xiàn)，很多醫(yī)院的管理者普遍對預算管理重視程度相對薄弱，預算管理意識不強。很多管理者都認為預算管理僅不過是一項財務工作，自有財務部門和專門的財務人員予以負責，并未將預算管理提高的醫(yī)院整體、全局、戰(zhàn)略的高度。在醫(yī)院管理者的這種意識下，預算管理的作用無法被有效發(fā)揮，從而抑制了醫(yī)院的發(fā)展。

　　(二)預算執(zhí)行監(jiān)管不力，缺乏相關負責機構

　　預算執(zhí)行不力，是我國當前醫(yī)院預算管理中的一種較為普遍的現(xiàn)象。而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的一個主要原因是由于缺乏相應的預算執(zhí)行監(jiān)管機構。由于沒有專門的部門和人員負責監(jiān)督預算的執(zhí)行效果，使醫(yī)院資金的使用難以受到有效控制，而期初所編制的預算更是流為了一種“形式”。通常，有效的預算管理執(zhí)行力度需要依靠兩方面來實現(xiàn)，即完善的預算管理制度;強有力的監(jiān)管。然而當前，很多醫(yī)院都是在預算編制時費盡心思、細細鉆研，而在執(zhí)行時卻往往“事倍功半”，使預算方案無法被有效貫徹和執(zhí)行。

　　(三)醫(yī)院預算編制準確度較低，審批流程的規(guī)范性有待提高

　　當前，我國醫(yī)院預算編制準確度較低，審批流程的規(guī)范性有待提高。首先，醫(yī)院預算編制的準確度較低。很多醫(yī)院在預算編制過程中，前期所采集的數(shù)據(jù)存在偏差，所采用的預算編制方法也不夠科學，再加之醫(yī)院預算編制人員的專業(yè)能力和理解能力各有不同。使醫(yī)院所編制的預算與實際數(shù)額之間存在較大的差異。預算的準確性難以保證。此外，由于目前很多醫(yī)院都將預算管理工作視為一種財務工作，其他部門和員工的實際參與度不高。使預算未能充分了解各部門的實際需求，預算與實際存在差異也不足為怪。其次，醫(yī)院預算審批流程的規(guī)范性有待提高。很多醫(yī)院對預算的審批多是由院領導或科室負責人負責，可能存在一定的主觀臆斷性和周全的考慮，容易造成失誤。

　　四、針對我國醫(yī)院預算管理的未來建議

　　上文已述，雖然2012年1月1日起正式實行的《醫(yī)院會計制度》對我國醫(yī)院的預算管理機制提出了新的要求，但是縱觀于整體狀況，醫(yī)院預算管理機制的實際執(zhí)行效果并不佳。對此，筆者提出以下幾點建議和措施。

　　(一)加強對預算管理工作的監(jiān)管與審核

　　當前，我國醫(yī)院預算執(zhí)行監(jiān)管不力，缺乏相關負責機構。針對此種狀況，醫(yī)院應成立預算監(jiān)督管理部門，并委派專業(yè)人員負責醫(yī)院的預算監(jiān)管與審核工作。該部門可以由院領導直接負責，由院管理層組成，受醫(yī)院院長直接管理。唯有如此，方能保證醫(yī)院預算監(jiān)管工作的高度公平、公正性和高度獨立性。預算監(jiān)督管理部門要以醫(yī)院整體利益為基本前提，在此基礎上敦促醫(yī)院預算的編制、修改、審批等工作積極實施。與此同時，醫(yī)院還應根據(jù)我國醫(yī)療體制市場形勢，結合自身醫(yī)院的整體狀況，積極借鑒國外及國內(nèi)先進醫(yī)院的預算管理監(jiān)管經(jīng)驗，不斷修改和完善自身的預算監(jiān)管機制。此外，醫(yī)院管理者應對預算的監(jiān)管工作加大支持力度，以方便預算監(jiān)管工作的展開，并對預算的執(zhí)行結果采取合理的獎懲，保證預算管理的活力。 　　(二)醫(yī)院預算項目應進一步細化

　　除了要加強對預算管理工作的監(jiān)管與審核之外，我國醫(yī)院還應對預算項目進行進一步的細化工作，其目的是加強預算精度。首先，醫(yī)院對每一個預算項目都應按科室進行總分類，并將每個預算項目都要細化至負責具體醫(yī)療項目的各個科室和具體人員。其目的是從縱向和橫向兩個角度實現(xiàn)預算的編制精度和深度。其次，在預算編制中落實收入目標時，應結合各個科室的醫(yī)療設施擁有情況、科室職責、經(jīng)營水平等，綜合落實收入目標;而藥品和各醫(yī)療器械的消耗等支出情況則應嚴格依據(jù)收入進行配比。有一點需要注意，即各收支指標的落實和分解并非“一朝設定、永久不變”，而是在設定和分解之后不斷進行驗證，自上而下多次考量，以降低預算數(shù)與實際數(shù)的偏差。各科室應結合本部門當期任務和職能，利用定額、定項措施合理核定各類費用。

　　(三)合理選擇預算編制方法，嚴肅預算編制過程

　　預算編制的方法有很多，如零基預算、固定預算、增量預算等。當期，我國大多數(shù)企事業(yè)單位普遍推崇零基預算。其原因是編制過程較科學，且方法本身更貼合實際。但是，沒有絕對優(yōu)秀的方法，零基預算法也有其固有的缺點，即編制過程過于繁瑣。其實，每種方法都有其適用范圍和優(yōu)點。醫(yī)院可結合自身特點對其加以具體選擇。在預算編制中，應將預算編制作為一項艱巨的工程來操作。每一種預算的用途屬性都應被細化，預算數(shù)據(jù)的采集過程不能歷時過短，要及時記錄和分析預算執(zhí)行過程中所暴露出的每一項問題，在下一會計期初進行預算編制時要對其加以修訂。此外，在預算編制階段，要遵循謹慎性原則，“量入為出”。既不低估支出費用，也不高估資產(chǎn)收入，以保證醫(yī)院資金運作的穩(wěn)定性。

　　(四)利用內(nèi)控機制，規(guī)范預算的執(zhí)行過程

　　預算管理，是醫(yī)院內(nèi)控機制的一項重要的構成內(nèi)容。醫(yī)院可利用內(nèi)控機制規(guī)范預算的執(zhí)行過程。措施如下：第一，預算管理部門應于會計期初分解預算收入的各項指標，并將其分配至各科室。會計期末，預算管理部門應結合前期預算對當期的預算執(zhí)行情況和預算完成情況進行分析，探尋差異產(chǎn)生的原因和解決對策。第二，財務部門應在期初圍繞醫(yī)院往期的資金使用情況編制當期的資金使用計劃，統(tǒng)籌安排各項資金，合理控制開支。凡是超出預算的支出，無論何種事由，都應統(tǒng)一進行內(nèi)審，以判斷支出的合理性和必要性。凡未經(jīng)領導授權審批的支出，一律不得予以開支?？傊?，醫(yī)院應利用嚴格的內(nèi)控機制規(guī)范預算的執(zhí)行過程。

　　參考文獻：

　　[1]彭林雪.醫(yī)院財務預算管理存在的問題及對策[J].當代醫(yī)學，2012(22)

　　[2]楊莉.醫(yī)院預算管理中存在的問題及對策――以陜西省公立醫(yī)院為例[J]. 會計之友，2012(22)

　　[3]徐美婷.淺析醫(yī)院預算管理[J].財經(jīng)界(學術版)，2012(05)

　　[4]田新雨，李春.進一步加強醫(yī)院財政項目預算管理的探索[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟， 2012(05)

　　[5]吳志紅.醫(yī)療體制改革下醫(yī)院預算管理淺析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務， 2012(06)

　　[6]朱倩，劉明華.新醫(yī)院財務制度下全面預算管理的難點與對策[J].會計之友.，2011(29)

點擊下頁還有更多>>>財務預算論文范文2017年