大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策論文范文有哪些(2)
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策論文范文有哪些
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策論文篇三：《淺談大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策》
摘 要
大學(xué)畢業(yè)生零星開展自主創(chuàng)業(yè)早已有之，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是上個(gè)世紀(jì)90年代在一些高校悄然興起的，10多年來(lái)，這項(xiàng)工作逐步引起各高校的重視。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以分成三個(gè)發(fā)展階段。2002年之前，高校自發(fā)探索階段。2002至2010年，教育行政部門引導(dǎo)下的多元探索階段，。對(duì)此教育部專門下發(fā)《教育部關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意見》，要求省級(jí)教育行政部門積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，出臺(tái)地方促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，重點(diǎn)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。此外，要求高等學(xué)校出臺(tái)促進(jìn)在校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策和措施，切實(shí)扶持一批大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。本文將對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行分析，并對(duì)相應(yīng)解決方案;
關(guān)鍵詞： 高等學(xué)校畢業(yè)生 創(chuàng)業(yè) 政策
1 緒論
1.1 研究對(duì)象
當(dāng)前政府針對(duì)高校畢業(yè)生所采取的相關(guān)政策。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的道路有開創(chuàng)性、現(xiàn)實(shí)性、多樣性、艱巨性和風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)。在我國(guó)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)間比歐美國(guó)家晚了數(shù)十年，屬于開創(chuàng)性工作創(chuàng)業(yè)是人生學(xué)問(wèn)中最無(wú)法傳授、也根本無(wú)需別人指教的一件事。不拘泥于傳統(tǒng)觀念、不守舊，而又恪守自己穩(wěn)定發(fā)展的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)，并善于根據(jù)事物變化的規(guī)律采用正確思想、假設(shè)、辦法和方案，那么我們就會(huì)找到一條適合自己的路來(lái)，因此具有多樣性; 在此，本文將重點(diǎn)分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀以及政府政策。
1.2 研究目標(biāo)
通過(guò)對(duì)目前政府針對(duì)高校畢業(yè)生采取的相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行整理歸納分析，從而對(duì)目前高校畢業(yè)生的政策方面進(jìn)行進(jìn)一步的了解、研究、分析，并通過(guò)相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)當(dāng)前依舊存在的問(wèn)題提出解決方案。
2大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀
2003年3月29日至4月1日，全國(guó)職業(yè)技術(shù)技能人才就業(yè)交流合作洽談會(huì)在廣州召開。有關(guān)專家在會(huì)上預(yù)測(cè)，2003年全國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)率在70%左右，將有64萬(wàn)畢業(yè)生找不到工作;到2004年，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到75萬(wàn)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蕭灼基教授在廣州參加2003年物流世界年會(huì)時(shí)指出“2003年的失業(yè)情況出現(xiàn)一個(gè)新的特點(diǎn)，那就是大學(xué)生失業(yè)。” 也就是從這一年起，大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題開始由“量變”轉(zhuǎn)向“質(zhì)變”，成為社會(huì)上普遍關(guān)注的話題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)高校大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)有280萬(wàn)，2005年全國(guó)高校大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)有340萬(wàn)，2006年全國(guó)高校大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)有410萬(wàn)，2007年全國(guó)高校大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)有495萬(wàn)，2008年全國(guó)高校大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)有559萬(wàn)。2008年末，據(jù)社科院估計(jì)，今年將有100萬(wàn)本科畢業(yè)生畢業(yè)后失業(yè)。
2006年,國(guó)家實(shí)行研究生擴(kuò)招政策后第一批研究生畢業(yè)。這些研究生加入就業(yè)大軍，無(wú)形中抬高了就業(yè)門檻。英才網(wǎng)聯(lián)合多所高校針對(duì)2007屆碩士生、本科生、專科生進(jìn)行的大型就業(yè)期望調(diào)查顯示，認(rèn)為“就業(yè)形勢(shì)不好，就業(yè)壓力大”的比例高達(dá)67%，還有29%的學(xué)生認(rèn)為“就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,就業(yè)非常困難”。僅有4%的學(xué)生認(rèn)為“就業(yè)形勢(shì)較好，就業(yè)壓力不大”，在所有參與調(diào)查的學(xué)生群體中，沒(méi)有一人認(rèn)為“就業(yè)形勢(shì)一片大好”。
二、我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)
大學(xué)生就業(yè)之難，失業(yè)人數(shù)之多，已經(jīng)成為無(wú)法改變的現(xiàn)實(shí)，但是，進(jìn)入社會(huì)上的大學(xué)生，大多要靠自己來(lái)養(yǎng)活自己，因此，找到一份適合自己的工作，又是如此的迫在眉睫。這樣，現(xiàn)實(shí)中找不到工作，又必須有一份工作，這種近乎悖論的情況到底怎么才能解決呢?
近年來(lái)，“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)”一詞已經(jīng)屢見不鮮，在就業(yè)如此困難的情況下，有些人開始學(xué)著自己創(chuàng)業(yè)。我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最早起源于1997年清華大學(xué)研究生發(fā)起的首屆“清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”。1999年，第二屆清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽更加火爆。之后，全國(guó)陸續(xù)有一些高校也組織了自己的創(chuàng)業(yè)大賽。目前國(guó)內(nèi)知名的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽有以清華大學(xué)為代表的校園創(chuàng)業(yè)大賽，團(tuán)中央舉辦的“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，“中關(guān)村”等省市級(jí)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽以及網(wǎng)易等網(wǎng)絡(luò)公司主辦的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽。作為高校學(xué)生社團(tuán)的創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生。特別是全國(guó)范圍的“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)大賽，目前已成功地舉辦了九屆，參加院校達(dá)100多所。在不斷進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形成了自己的特點(diǎn)：
(一)積極性高，但實(shí)際創(chuàng)業(yè)比例低
自從大學(xué)生接觸并了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以來(lái)，我國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情逐漸增長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)的速度、人數(shù)增加迅速。我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)欲望強(qiáng)烈，但實(shí)際參與創(chuàng)業(yè)的比例還是很低的。
(二)科技轉(zhuǎn)化率低
在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)生中，有很大一部分學(xué)生是從事家教、零售、服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的行業(yè)，即使涉及網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護(hù)。
(三)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)文化基礎(chǔ)薄弱
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒(méi)有贏得社會(huì)、家庭、學(xué)校的完全認(rèn)可和支持，明確鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的高校、家長(zhǎng)并不多。無(wú)論是向社會(huì)宣傳創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生還是向高校宣傳創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家都比較少，使得創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍不濃厚。
客觀上講，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的道路有開創(chuàng)性、現(xiàn)實(shí)性、多樣性、艱巨性和風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)。在我國(guó)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)間比歐美國(guó)家晚了數(shù)十年，屬于開創(chuàng)性工作創(chuàng)業(yè)是人生學(xué)問(wèn)中最無(wú)法傳授、也根本無(wú)需別人指教的一件事。別人的路對(duì)你來(lái)說(shuō)，只是起一個(gè)借鑒、參考的作用，因此具有開創(chuàng)性;創(chuàng)業(yè)者只擁有創(chuàng)業(yè)的熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想開辟新的天地，必須冷靜、理性、客觀地分析一切可能的現(xiàn)實(shí)因素，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地去開拓，因此具有現(xiàn)實(shí)性;創(chuàng)業(yè)道路是屬于自己的，最適合自己的創(chuàng)業(yè)道路只有一條。只要我們不拘泥于傳統(tǒng)觀念、不守舊，
而又恪守自己穩(wěn)定發(fā)展的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)，并善于根據(jù)事物變化的規(guī)律采用正確思想、假設(shè)、辦法和方案，那么我們就會(huì)找到一條適合自己的路來(lái)，因此具有多樣性;創(chuàng)業(yè)不同于就業(yè)，選擇了創(chuàng)業(yè)，就等于選擇了挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)這條道路，絕不是擺在我們面前的一條筆直的、寬闊的、暢通無(wú)阻的大道，因此具有艱巨性;創(chuàng)業(yè)沒(méi)有有效的方法可套用。因此，創(chuàng)業(yè)道路不可能每次都成功，不可能每個(gè)人都成功，有時(shí)可能會(huì)毫無(wú)成效，有時(shí)會(huì)造成重大損失，因此具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。 3創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策國(guó)家出臺(tái)五項(xiàng)政策幫助大學(xué)生就業(yè)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)
一、鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作，充實(shí)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位。從高校畢業(yè)生中招募志愿者，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等單位服務(wù)兩年。
二、鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)聘用高校畢業(yè)生。
三、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。提供稅費(fèi)優(yōu)惠和小額貸款，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證和跟蹤輔導(dǎo)等服務(wù)。
四、做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。建立健全大學(xué)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。
五、實(shí)施“高職(大專)畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”，對(duì)需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職(大專)畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。
徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保管理辦法
一、擔(dān)保對(duì)象與條件
(一) 基金擔(dān)保對(duì)象為普通高校在校生及畢業(yè)后5年內(nèi)的大學(xué)生(包括?？粕?、本科生、碩士生和博士生)，取得《徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證》后自主創(chuàng)辦企業(yè)，且企業(yè)注冊(cè)地和納稅關(guān)系均在徐州市區(qū)。重點(diǎn)扶持在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)。
(二) 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)擔(dān)保應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1 具備經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所需的基本技能，且已取得項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)要求的各項(xiàng)許可證明; 2個(gè)人及其配偶無(wú)不良信用記錄及經(jīng)濟(jì)違法行為，未涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛; 3在金融機(jī)構(gòu)無(wú)到期未結(jié)清的金融債務(wù);
4能按大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保的規(guī)定，提供有效反擔(dān)保。
二、擔(dān)保額度與期限
(一) 創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際資金需求確定，貸款擔(dān)保額度原則上不超過(guò)80萬(wàn)元。
(二) 擔(dān)保期限一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。到期后原則上不予展期。對(duì)于確需展期的，由借款申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，合作銀行確定借款申請(qǐng)人在展期期限內(nèi)能夠及時(shí)償還債務(wù)本息的前提下，可展期一次，但展期期限不得超過(guò)1年。 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)住房補(bǔ)貼資金發(fā)放辦法
一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、期限
(一)住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。
(二)住房補(bǔ)貼發(fā)放期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
二、資金來(lái)源
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生住房補(bǔ)貼資金由市財(cái)政撥付。
徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)施辦法
徐州市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元的資金，專項(xiàng)用于資助符合條件的大學(xué)生在市區(qū)創(chuàng)業(yè)。
一、資助種類
創(chuàng)業(yè)資助包括企業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助、商業(yè)貸款貼息、稅收返還、創(chuàng)業(yè)前實(shí)訓(xùn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等種類。申請(qǐng)人可根據(jù)自身創(chuàng)業(yè)要求自行選擇資助方式并提出申請(qǐng)。企業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助與商業(yè)貸款貼息之間不能重復(fù)申請(qǐng)。已獲得市、區(qū)財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)、文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金等方面項(xiàng)目資助的在校生或畢業(yè)生，不得再重復(fù)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金。同一企業(yè)申報(bào)企業(yè)無(wú)償資助的項(xiàng)目最多為兩個(gè)。
二、企業(yè)稅收返還資助辦法
1.稅收返還資助的條件：(1)申請(qǐng)人所在企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額上繳稅款。(2)享受優(yōu)惠政策年度內(nèi)入庫(kù)的稅款。(3)如實(shí)申報(bào)稅收返還額。(4)凡在稅務(wù)部門辦理了收入退還的稅款和查補(bǔ)入庫(kù)的稅款，不能享受稅收返還資助。
2.稅收返還資助的額度：稅務(wù)部門已征收的各類稅項(xiàng)，其地方留成部分，自注冊(cè)之日起5年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政全額返還。
3.實(shí)訓(xùn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：在實(shí)際培訓(xùn)時(shí)間內(nèi)，給予每人每月400元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間一般不超過(guò)3個(gè)月。享受過(guò)就業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼的，不得重復(fù)享受。根據(jù)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生數(shù)量，給予實(shí)訓(xùn)基地每人1000元的訓(xùn)練費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼主要用于實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師津貼和實(shí)訓(xùn)成本補(bǔ)貼。
4總結(jié) 近年來(lái)各高校采取了一系列措施促進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，但其發(fā)展現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。在理論研究上，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的理論研究還是零散的，不系統(tǒng)的，只是散見于諸如全面發(fā)展教育、主體教育、素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)等理論層面上的探討，缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)教育集中的、系統(tǒng)的和全面的研究。另外，高校的理論研究不系統(tǒng)，再加上高校自身創(chuàng)業(yè)較少，和社會(huì)上企業(yè)聯(lián)系不多，缺少創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從而直接導(dǎo)致了教育教學(xué)上的缺陷。最后，學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的缺失、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)能力不足也導(dǎo)致了學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)較少、成功率比較低。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育既是教育領(lǐng)域的問(wèn)題，同時(shí)也是社會(huì)面臨的課題，既需要教育教學(xué)的改革，也需要社會(huì)管理體制方面的變革。通過(guò)加大對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，能夠有效地解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)還需要社會(huì)管理體制方面的配合，創(chuàng)造有利于和能夠促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的條件，吸引學(xué)生創(chuàng)業(yè)。這無(wú)論是對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)還是對(duì)個(gè)人都有著重要的意義。
由于中國(guó)的傳統(tǒng)習(xí)慣，學(xué)生大都是享受父母的寵愛(ài)，習(xí)慣于接受到手的工作。大學(xué)生由于歷史的慣性，也由于社會(huì)的復(fù)雜，也由于自己條件所限，他們完全靠自己的力量走出一條創(chuàng)業(yè)的路，面臨著困難，面臨著風(fēng)險(xiǎn)。但是時(shí)代已經(jīng)賦予了他們期待和責(zé)任，成就未來(lái)就得闖出自己的一片天。
新生事物，總得有陽(yáng)光的照耀才能茁壯成長(zhǎng)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，社會(huì)的扶持必不可少。國(guó)家相關(guān)政策、學(xué)校的積極鼓勵(lì)等都在不斷地完善著新的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，滋養(yǎng)著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這棵還不太成熟的“苗”。相信國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的投入，加上高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的深入實(shí)踐，在這一系列堅(jiān)固基礎(chǔ)的支持下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這棵稚嫩的小樹，一定會(huì)枝繁葉茂，順利成長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)
《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究》 王平允 徐州：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)圖書館,2007 《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》
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