高中政治論文范文賞析
政治是上層建筑領(lǐng)域中各種權(quán)力主體維護(hù)自身利益的特定行為以及由此結(jié)成的特定關(guān)系,古今中外諸賢哲一直把政治作為人類生活中重大、關(guān)鍵的問(wèn)題,對(duì)其展開(kāi)孜孜的探求;下面是小編為大家精心推薦的高中政治論文范文賞析,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>
高中政治論文范文賞析篇一
積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革
【內(nèi)容提要】堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革是黨的對(duì)中國(guó)民主政治發(fā)展提出的總體要求。深刻學(xué)習(xí)貫徹這一要求,必須從我國(guó)政治發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)出發(fā),認(rèn)真把握?qǐng)?bào)告的新概括、新舉措,凝聚共識(shí),堅(jiān)定方向,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。
【關(guān) 鍵 詞】政治發(fā)展/民主建設(shè)/政治體制改革
黨的報(bào)告從全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和人民群眾的新要求、新期待出發(fā),提出了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革的總體要求和重要戰(zhàn)略部署。深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些要求和部署,是下一步我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展方向,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的前提和基礎(chǔ),是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,全面建成小康社會(huì)的根本政治保障。
一、我國(guó)政治發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)
人類社會(huì)面臨各種發(fā)展問(wèn)題。政治現(xiàn)象,不論是作為制度、機(jī)制或者規(guī)則,還是作為思想、行為或者過(guò)程,同樣有一個(gè)發(fā)展問(wèn)題。政治發(fā)展是人們通過(guò)變革和調(diào)整政治關(guān)系、結(jié)構(gòu)和活動(dòng),推動(dòng)政治觀念更新、政治制度完善、政治行為進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)政治文明和政治現(xiàn)代化的變遷過(guò)程。在這一發(fā)展過(guò)程中,既受到政治發(fā)展本身內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的約束,也受政治發(fā)展相對(duì)的環(huán)境制約,中國(guó)的政治發(fā)展也不例外。
首先,中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,也是發(fā)展速度最快、最大的社會(huì)主義國(guó)家,這一特殊地位決定了中國(guó)現(xiàn)在和未來(lái)都會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。從目前來(lái)看,這些關(guān)注既有贊譽(yù)和肯定,也有非議和責(zé)難,甚至是持續(xù)的西化、分化。像西方敵對(duì)勢(shì)力把我國(guó)發(fā)展壯大視為對(duì)西方價(jià)值觀和制度模式的威脅,對(duì)我國(guó)西化、分化政治圖謀始終未變。他們利用“人權(quán)”、民族、宗教問(wèn)題,利用“”邪教組織、“民運(yùn)”組織、“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力制造隔閡和摩擦,企圖分化我們。他們利用龐大的資金和先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),宣揚(yáng)所謂的“普世價(jià)值”,對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀極力滲透,同我們爭(zhēng)奪民心,動(dòng)搖我們黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),企圖西化我們。而且隨著形勢(shì)的發(fā)展,其意識(shí)形態(tài)滲透的方式、途徑和特點(diǎn)發(fā)生了一系列新的變化,更加注重滲透手段的欺騙性、隱蔽性、虛偽性;更加注重滲透效果的現(xiàn)實(shí)化、具體化、應(yīng)用化;更加注重滲透渠道的立體化、深入化、平民化;更加注重滲透時(shí)機(jī)的準(zhǔn)確性、集中性、針對(duì)性。他們以“普世價(jià)值”為武器,出版政治性非法出版物攻擊中國(guó)的主流意識(shí)形態(tài),利用學(xué)術(shù)途徑滲透西方意識(shí)形態(tài)話語(yǔ),搶占我國(guó)的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán),攻擊否定我國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè),誹謗黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,旨在顛覆中國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)和國(guó)家根本政治制度。以文明沖突論掩蓋意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的政治本質(zhì),將意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為價(jià)值之爭(zhēng),將兩種社會(huì)制度之爭(zhēng)解釋為自由、民主、人權(quán)與專制、集權(quán)、蔑視人權(quán)的斗爭(zhēng)。敵對(duì)勢(shì)力的這些行為對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀和民主政治建設(shè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。這是我國(guó)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革面臨的外部環(huán)境。所以,報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分,必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性,積極借鑒人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式。
再者,改革開(kāi)放30多年的發(fā)展,我黨帶領(lǐng)人民解決了溫飽問(wèn)題,正逐步奔向全面小康社會(huì),雖然我們還沒(méi)有建成全面小康社會(huì),但我國(guó)人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了很大的提高卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。在人民群眾物質(zhì)生活水平提高、物質(zhì)需求得到滿足的情況下,人民群眾的非經(jīng)濟(jì)要求,特別是政治上的要求得到了釋放。他們已經(jīng)不滿足你說(shuō)我聽(tīng)、你決定我執(zhí)行的傳統(tǒng)政治治理模式,他們權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng),要求獲得更多的政治權(quán)利和義務(wù),要求更多的政治參與。人民群眾要求在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系切身利益的問(wèn)題上有更多發(fā)言權(quán);在落實(shí)人民當(dāng)家作主,健全民主制度、豐富民主形式,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中有更高要求;在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,反對(duì)少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正,形式主義、官僚主義和消極腐敗現(xiàn)象中;在減少“三公支出”,反對(duì)弄虛作假、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象中行使更大的民主權(quán)利;在完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究中有更多參與等等。所以,黨的報(bào)告為了回應(yīng)人民群眾的新要求和新期待,明確提出,黨要始終高揚(yáng)人民民主光輝旗幟,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
二、報(bào)告關(guān)于政治發(fā)展和政治體制改革的新概括、新舉措
每一次黨的代表大會(huì)報(bào)告都會(huì)在各個(gè)方面提出新要求,做出新部署。報(bào)告關(guān)于民主政治和政治體制改革的新概括、新舉措主要包括以下幾個(gè)方面:
1.“人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。”把人民民主作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的光輝旗幟,用來(lái)指引方向,這在黨的代表大會(huì)報(bào)告中是首次。
2.發(fā)展社會(huì)主義政治文明的“三個(gè)更加注重”。“要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家;更加注重健全民主制度、豐富民主形式,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。”這是對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深刻內(nèi)涵的新闡釋,是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的新要求。
3.“支持人大及其會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)‘一府兩院’的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例,降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),完善代表聯(lián)系群眾制度。健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度,優(yōu)化會(huì)、專委會(huì)組成人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),提高專職委員比例,增強(qiáng)依法履職能力。”這是對(duì)我國(guó)人民代表大會(huì)制度職責(zé)和改革內(nèi)容的進(jìn)一步深化,目標(biāo)明確而具體。
4.“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商,廣納群言、廣集民智,增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè),更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商,把政治協(xié)商納入決策程序,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中,增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性。深入進(jìn)行專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。積極開(kāi)展基層民主協(xié)商。”這是報(bào)告對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主制度的新概括。在這一整段話中除了“圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè),更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局”是黨的十七大報(bào)告的概括外,其余都是對(duì)我國(guó)今后發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的新要求,豐富了我國(guó)政治發(fā)展運(yùn)行載體和民主實(shí)現(xiàn)形式。
5.“推進(jìn)依法行政,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”,到2020年實(shí)現(xiàn)“法治政府基本建成”的目標(biāo)。“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”這是在全面推進(jìn)依法治國(guó)大背景下,對(duì)依法行政、建設(shè)法治政府和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)法遵法守法用法提出的新的具體要求,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的中心環(huán)節(jié)。
6.“優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置,有條件的地方可探索省直接管理縣(市)改革,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。創(chuàng)新行政管理方式,提高政府公信力和執(zhí)行力,推進(jìn)政府績(jī)效管理。”這是建設(shè)服務(wù)型政府,降低行政成本,提高行政效率,維護(hù)公平正義的新要求,是深化行政體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。
7.“堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,健全決策機(jī)制和程序,發(fā)揮思想庫(kù)作用,建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度”,“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。這是對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制和監(jiān)督體系提出的新舉措,并將在決策中維護(hù)群眾利益和各種公開(kāi)辦事制度進(jìn)一步明晰和具體。
8.“要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ),正確處理一致性和多樣性的關(guān)系”。“加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作,促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”。“全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,加快民族地區(qū)發(fā)展,保障少數(shù)民族合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。”這是對(duì)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新概括,是對(duì)我國(guó)民族理論和政策的新總結(jié)。
三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革
人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。在這面旗幟的指引下,我們黨從新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),把人民民主視作社會(huì)主義的生命,堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,不斷推進(jìn)政治體制改革,社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展,成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。報(bào)告在新的歷史起點(diǎn)上,從展現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治更加旺盛生命力的角度出發(fā),對(duì)我國(guó)的民主政治建設(shè)和政治體制改革做出了新的戰(zhàn)略部署。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署,應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn):
1.明確方向——堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。人類幾千年政治文明史,反復(fù)印證了一個(gè)道理:一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度、走什么樣的政治發(fā)展道路,歸根結(jié)底取決于這個(gè)國(guó)家最廣大人民群眾的意志和愿望,取決于這個(gè)國(guó)家的具體國(guó)情和歷史文化條件。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,植根于中華民族幾千年來(lái)賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐,是適合中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代潮流的選擇,是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本政治保障。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一;核心是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度;目的是不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展,最大限度地發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性;原則是積極借鑒人類政治文明有益成果,但絕不照搬西方多黨制和“三權(quán)分立”制度模式。只要我們認(rèn)準(zhǔn)方向、堅(jiān)定不移,就一定能夠展現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治旺盛的生命力。
2.凝聚共識(shí)——積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分,
是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨一直積極予以推進(jìn)的改革。之所以積極予以推進(jìn),是因?yàn)樯鐣?huì)主義民主政治是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民民主意識(shí)的提高,我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還不完全適應(yīng),社會(huì)主義民主政治的具體制度方面還存在不完善、不健全的地方,在保障人們民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足。因此,適應(yīng)擴(kuò)大人民民主、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新要求,必須積極推進(jìn)政治體制改革,更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地發(fā)展社會(huì)主義民主政治,更好地把我國(guó)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來(lái)。但是,政治體制改革事關(guān)黨和國(guó)家工作全局,事關(guān)廣大人民根本利益,既要堅(jiān)定不移地予以推進(jìn),又要從實(shí)際出發(fā),與我國(guó)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng),與我國(guó)歷史條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化教育水平相適應(yīng),有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政治體制改革,以正確回應(yīng)我國(guó)政治體制改革“滯后”,甚至根本“還沒(méi)有起步”的責(zé)難。通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一;通過(guò)更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展社會(huì)主義政治文明。
3.攻堅(jiān)克難——全面貫徹落實(shí)我國(guó)政治發(fā)展和政治體制改革的目標(biāo)任務(wù)。政治發(fā)展和政治體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展、社會(huì)發(fā)展互為條件、互相影響,關(guān)系事業(yè)發(fā)展全局。因此,黨的報(bào)告為了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,提出了民主政治建設(shè)的新目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這個(gè)新目標(biāo)是:人民民主不斷擴(kuò)大,民主制度更加完善,民主形式更加豐富,人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。
重點(diǎn)任務(wù)有7個(gè)方面:
(1)支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。人民代表大會(huì)制度是符合國(guó)情、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度,也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。黨要支持人大及其會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例,降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),完善代表聯(lián)系群眾制度。健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度,優(yōu)化會(huì)、專委會(huì)組成人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),提高專職委員比例。
(2)健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。協(xié)商民主是當(dāng)代中國(guó)民主政治的一大特色和優(yōu)勢(shì)。協(xié)商民主與其他民主形式有所不同,不涉及少數(shù)與多數(shù)的問(wèn)題,而是堅(jiān)持求同存異,講求合作、參與、協(xié)商、包容,以最大限度地包容和吸納各種利益訴求,是間接民主、代議民主、多元民主的完善和超越,是當(dāng)代民主政治的發(fā)展方向。黨的第一次正式提出“社會(huì)主義協(xié)商民主”,并把社會(huì)主義協(xié)商民主作為我國(guó)人民民主的重要形式加以推進(jìn),這對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有十分重要的意義。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道,廣泛協(xié)商,廣納群言、廣集民智,增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,把政治協(xié)商納入決策程序,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中,增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性。深入進(jìn)行專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。
(3)完善基層民主制度。加強(qiáng)基層民主制度建設(shè),是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主的迫切要求。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi)、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn),拓寬范圍和途徑,豐富內(nèi)容和形式,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。全心全意依靠工人階級(jí),健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用,實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合。
(4)全面推進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)依法治國(guó)既是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo),又是全面建成小康社會(huì)的制度動(dòng)力和根本保障。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,拓展人民有序參與立法途徑。推進(jìn)依法行政,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法遵法守法用法意識(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
(5)深化行政體制改革。行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo),深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi),建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革,健全部門(mén)職責(zé)體系。優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置,有條件的地方可探索省直接管理縣(市)改革,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。創(chuàng)新行政管理方式,提高政府公信力和執(zhí)行力,推進(jìn)政府績(jī)效管理。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制。
(6)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,健全決策機(jī)制和程序,發(fā)揮思想庫(kù)作用,建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力。
(7)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取中國(guó)革命和建設(shè)勝利的重要法寶。要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ),正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作,促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行,加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
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