2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)實施意見及方案
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。那么風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)實施有哪些意見?下面學(xué)習(xí)啦小編整理了黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)實施意見,供你閱讀參考。
2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)實施意見
2016年,指揮部黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)總的思路是:深入貫徹黨的、十八屆歷次全會和系列重要講話精神,堅持全面從嚴(yán)治黨,堅決貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,更高標(biāo)準(zhǔn)落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈狠抓作風(fēng),全面落實“兩個責(zé)任”,實現(xiàn)干部清正、項目高效、工程廉潔,為全面完成我部各項目標(biāo)任務(wù),推動桃源新區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)提供有力保證。
一、落實“兩個責(zé)任”,確保“一崗雙責(zé)”
堅決把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,堅持思想教育從嚴(yán),干部管理從嚴(yán),作風(fēng)要求從嚴(yán),組織建設(shè)從嚴(yán),制度執(zhí)行從嚴(yán)。落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,圍繞責(zé)任分解、責(zé)任檢查考核和監(jiān)督、責(zé)任追究三個重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作落到實處。
1、嚴(yán)格落實主體責(zé)任。堅持“一崗雙責(zé)”,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員按照職責(zé)分工,堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦四個“親自”。運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,鞏固和深化“喝茶”提醒談話機(jī)制,既抓好業(yè)務(wù),又嚴(yán)管干部。凡事關(guān)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作、重大事項、重要安排,黨組班子會議要集體研究決定,并直接部署推動、督查落實。堅持民主集中,黨組班子在項目安排、工程招標(biāo)、資金使用、選人用人等工作上,嚴(yán)格按照黨組、班子議事規(guī)則、“三重一大”制度、“五不直接分管”制度執(zhí)行,做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。圍繞解決領(lǐng)導(dǎo)干部“一家兩制”、利益沖突和利益輸送等問題,健全完善廉政風(fēng)險防控、防止利益沖突制度,堅決落實省、市、區(qū)關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和公款競爭性存放等規(guī)定,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全力保障G20峰會等中央和省市區(qū)委重大決策部署的貫徹落實,緊緊圍繞服務(wù)保障G20峰會這一圓心工作,把紀(jì)律和作風(fēng)保障做實、做硬,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最實作風(fēng)完成G20峰會項目和服務(wù)保障工作。
2、嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任。貫徹落實好黨內(nèi)監(jiān)督條例,加大紀(jì)檢組織的監(jiān)督檢查力度,通過明察暗訪開展黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能檢查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格按照《工作人員作風(fēng)效能問責(zé)辦法》問責(zé)整改,并將檢查結(jié)果納入考核體系,作為對干部職工業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
3、嚴(yán)格落實責(zé)任體系。分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo),層層傳遞責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,讓每個班子成員和中層干部都“吃到力”。嚴(yán)格實行中層干部填報廉情卡制度和年終述職述德述廉述法制度,與科室主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和作風(fēng)效能建設(shè)責(zé)任書,將工作任務(wù)層層分解到每個科室,進(jìn)一步明確工作職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
二、加強(qiáng)思想教育,強(qiáng)化廉政意識
切實把思想教育作為預(yù)防腐敗的重要基礎(chǔ),深入抓、持久抓、見實效。
1、深化學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神,特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨等重要論述,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。開展“一把手”上廉政黨課,教育干部職工時刻保持清醒頭腦,始終繃緊廉潔這根弦,守牢防腐保廉底線。組織一次“清風(fēng)之旅”,弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),營造新風(fēng)正氣新常態(tài)。開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動,觀看先進(jìn)人物教育片,閱讀先進(jìn)事跡,對標(biāo)立桿,學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的優(yōu)良作風(fēng)和高尚品格,引導(dǎo)廣大黨員干部切實把黨的紀(jì)律刻印在心上、落實在行動上。
2、開展警示教育。組織干部職工觀看警示教育片、旁聽庭審、通報各地查處的違紀(jì)違法問題,用反面案例教育干部職工吸取教訓(xùn),舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
3、濃厚廉政文化。以打造“廉政機(jī)關(guān),廉潔工程”為主題,深入推進(jìn)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地”活動,在指揮部辦公場所宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求、新規(guī)定,定期發(fā)送廉政短信,在建設(shè)工地開展“八個1+1”為主題的廉政文化進(jìn)工地活動,積極爭當(dāng)廉政標(biāo)兵,爭創(chuàng)廉潔工程。
三、深入糾治“四風(fēng)”,形成良好作風(fēng)
以“三嚴(yán)三實”為要求,堅定不移地高標(biāo)準(zhǔn)落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)用力抓好“四風(fēng)”問題的整改落實,構(gòu)建風(fēng)清氣正新常態(tài)。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”。深入貫徹落實“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”、市委“30條意見”、區(qū)委“20條意見”等紀(jì)律要求,推動作風(fēng)建設(shè)長效化、常態(tài)化。大力整治慵懶散奢等不良習(xí)氣,以治庸提能力、以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣、以治奢樹威信。按照《指揮部三公經(jīng)費管理辦法》,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費支出,緊盯重要節(jié)點,重點整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和違規(guī)收受禮金禮卡禮券等問題。
2、嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)。深入開展“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”問題專項整治,落實改革創(chuàng)新“容錯免責(zé)”實施辦法,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者敢為,進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行《工作人員作風(fēng)效能問責(zé)辦法》、《首問責(zé)任制》、《AB崗位制》等規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查、明察暗訪力度,狠抓工作紀(jì)律,整頓不正之風(fēng),杜絕慢作為、不作為、濫作為現(xiàn)象。堅決實行“一案雙查”,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全力配合區(qū)紀(jì)委派駐第五紀(jì)檢組做好辦信辦案工作,堅決查處違紀(jì)問題,絕不包庇袒護(hù)。
3、切實抓好整改落實。緊緊圍繞“三嚴(yán)三實”專題教育中查找的不嚴(yán)不實問題,以及“三嚴(yán)三實”專題民主生活會征求到的意見建議,逐條整改落實,逐條掛牌銷號,并接受群眾監(jiān)督,確保群眾滿意。
四、加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),規(guī)范權(quán)力運行
落實監(jiān)督責(zé)任,拓寬監(jiān)督渠道,確保權(quán)力在陽光下運作。
1、加強(qiáng)干部監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《部門、崗位職責(zé)》等工作制度,切實加強(qiáng)對工程招標(biāo)、征地折遷補(bǔ)償、工程質(zhì)量檢查驗收、工程項目設(shè)計變更、工程資金管理、工程材料采購供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。開展干部民主評議、廉政談話,經(jīng)常性敲警鐘、扯袖子,切實管好身邊的工作人員。嚴(yán)格實施“一案雙查”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。
2、暢通監(jiān)督渠道。領(lǐng)導(dǎo)帶頭接待群眾信訪,親自協(xié)調(diào)解決群眾反映的各類問題,維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定和群眾的切身利益。認(rèn)真處理“96666”效能投訴和群眾舉報,加快受理、調(diào)查、反饋、回復(fù)等程序,做到件件有著落,事事有回音。認(rèn)真做好信息公開工作,按照政務(wù)黨務(wù)公開的要求,利用網(wǎng)絡(luò)、公開欄等途徑,全面公開工作職責(zé)、辦事程序、政策文件、工程招標(biāo)等信息。根據(jù)群眾信息公開請求,及時公開相關(guān)信息,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
3、扎緊制度籠子。順應(yīng)新形勢、新要求,不斷健全和完善項目決策制度、招投標(biāo)制度、資金管理制度、項目變更制度、合同管理制度、工程管理制度等內(nèi)控制度。進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力和剛性約束,嚴(yán)格執(zhí)行15項制度,真正做到以制度管人管事管權(quán),使權(quán)力在制度允許的范圍內(nèi)運行。
黨風(fēng)廉政建設(shè)八項規(guī)定:
一、全系統(tǒng)工作人員必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,恪盡職守,廉潔幸公,不準(zhǔn)以權(quán)謀私,以錢卡人。
二、不準(zhǔn)參與或從事股票買賣,不得以任何理由和方式用公款為集體和單位買賣股票;不準(zhǔn)向任何單位和個人提供擔(dān)保,不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券。
三、不準(zhǔn)參加營業(yè)性歌廳、舞廳等娛樂活動;不準(zhǔn)用公款桑拿浴;不準(zhǔn)用公車、公款釣魚;不準(zhǔn)違反規(guī)定借欠公款,不準(zhǔn)到下屬單位和其他企事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付和各種費用。
四、不準(zhǔn)違反規(guī)定建私房,不準(zhǔn)用公款建造超標(biāo)準(zhǔn)住房、裝修住房;不準(zhǔn)違反規(guī)定壓價購買住房、裝修住房、多占住房;不準(zhǔn)利用職權(quán)為自己子女、親友購買住房,提供優(yōu)惠條件。
五、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動、過生日,遷新居等機(jī)會運用公款大操大辦,借機(jī)斂財,不準(zhǔn)用公教公物送禮:不準(zhǔn)利用職權(quán)向有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和部門索要禮品。