2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)及方案(2)
六、不準(zhǔn)以業(yè)謀私,利用工作之便拆借資金,不準(zhǔn)在支農(nóng)扶貧、發(fā)放信用資金中優(yōu)親厚友,假公濟(jì)私。
七、因公外出人員要嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度辦事,不準(zhǔn)以公差為名游山玩水或走親訪(fǎng)友,對(duì)超過(guò)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)的要按規(guī)定執(zhí)行,不準(zhǔn)以各種名義搞不合理開(kāi)支。
八、不準(zhǔn)利用職權(quán)任人唯親。機(jī)關(guān)內(nèi)部凡涉及群眾切身利益的事情,如調(diào)級(jí)晉級(jí)、提拔干部、評(píng)聘職稱(chēng)、子女就業(yè)、資金福利、分房等等要做到政策規(guī)定、辦事程序、辦事權(quán)限和辦理結(jié)果“四公開(kāi)”,堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督。
2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于2015年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署,加強(qiáng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,促進(jìn)各項(xiàng)工作和諧發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就2015年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,制定2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的及中央、省、市、縣反腐倡廉會(huì)議精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣、有關(guān)規(guī)定要求,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高工作效能,發(fā)揚(yáng)真誠(chéng)坦蕩、專(zhuān)一敬業(yè)、不媚世俗、淡泊名利、敢為人先的科學(xué)精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部職工為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二、2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排
(一)工作目標(biāo)
緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,以黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,積極探索和研究新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新思路、新方法、新措施,著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和服務(wù)全鄉(xiāng)改革發(fā)展的能力,突出抓好黨風(fēng)廉政工作制度建設(shè)、宣傳教育、腐敗問(wèn)題防范,通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè),有效推進(jìn)全鄉(xiāng)工作上新臺(tái)階,確保整個(gè)機(jī)關(guān)正氣上揚(yáng),確保干部職工遵紀(jì)守法,不出現(xiàn)違法違紀(jì)的人和事。
(二)工作內(nèi)容
1、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識(shí),鄉(xiāng)黨委自覺(jué)承擔(dān)起主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)總體工作之中,統(tǒng)一部署落實(shí)、統(tǒng)一檢查考核;重視和支持鄉(xiāng)紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作,發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職能,嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé),加強(qiáng)反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)。
2、懲防體系建設(shè)
(1)反腐倡廉宣傳教育。一是組織黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng),深入開(kāi)展廉潔從政教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)大討論活動(dòng),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)做到把準(zhǔn)則學(xué)透,把風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)準(zhǔn)。三是積極參與和開(kāi)展各類(lèi)主題教育活動(dòng),激勵(lì)干部職工健康成長(zhǎng);四是積極營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和廉潔從政的教育,做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先,有效從源頭上治理腐敗。
(2)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。主要從作風(fēng)建設(shè)及制度建設(shè)方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過(guò)崗位問(wèn)查、部門(mén)自查和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查,審核確定各崗位、各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出預(yù)防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,制定相應(yīng)措施,達(dá)到約束權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況的檢查,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實(shí)際,把民生資金管理、目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)、三公經(jīng)費(fèi)管理等項(xiàng)目作為重點(diǎn)防控內(nèi)容。
(3)完善落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督;針對(duì)本單位、本部門(mén)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)建立健全預(yù)防腐敗制度,修訂《機(jī)關(guān)目標(biāo)考核制度》,深化項(xiàng)目、資金專(zhuān)項(xiàng)管理,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,加強(qiáng)源頭防控;認(rèn)真落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)管理支出規(guī)定,嚴(yán)禁公車(chē)私用、私駕,嚴(yán)禁公款旅游,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。努力用實(shí)實(shí)在在的成效取信于黨和政府,取信于人民群眾。
3、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任
(1)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神,當(dāng)明白人、當(dāng)清醒人。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),保持和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、民主公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)膱F(tuán)體精神,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求。深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng),努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的工作隊(duì)伍。
(2)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴(yán)格按照要求開(kāi)好年度民主生活會(huì),著力提高民主生活會(huì)質(zhì)量;深化黨務(wù)公開(kāi)工作,增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度;對(duì)群眾函詢(xún)、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題認(rèn)真整改,改進(jìn)工作作風(fēng);嚴(yán)格落實(shí)廉政談話(huà)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
(3)圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查糧食直補(bǔ)政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策等落實(shí)情況。檢查扶貧、救災(zāi)、救助等款物管理和使用情況;檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和基金管理情況;檢查農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格情況,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)。將支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況作為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和村級(jí)組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。
(4)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層信訪(fǎng)工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制,進(jìn)一步拓寬信訪(fǎng)渠道。在"黨委書(shū)記大接訪(fǎng)"活動(dòng)的基礎(chǔ)上,建立"民生365"陽(yáng)光信訪(fǎng)平臺(tái),把民情溝通制度納入村民自治章程、村規(guī)民約等,健全各個(gè)環(huán)節(jié)的民情反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和公示機(jī)制等,發(fā)動(dòng)黨員、人大代表以及各協(xié)會(huì)參與"民生365"陽(yáng)光信訪(fǎng)工程,擴(kuò)大參與面,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
4、干部廉潔自律
(1)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《廉潔從業(yè)規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,筑牢法紀(jì)和思想道德防線(xiàn),對(duì)違法相關(guān)法律法規(guī)的干部職工,要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行制度。對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》及“八項(xiàng)規(guī)定”要求,繼續(xù)開(kāi)展“三公一金”(公款大吃大喝、公款旅游、公車(chē)私用和收送禮金)和“小金庫(kù)”等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,切實(shí)糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在違規(guī)收受禮金、私設(shè)小金庫(kù)、違規(guī)多占和買(mǎi)賣(mài)住房、違規(guī)參與私房建設(shè)、利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益等違紀(jì)違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)和涉農(nóng)惠農(nóng)工作中的廉政規(guī)定,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)工作措施
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)黨政班子廉政建設(shè)職責(zé)進(jìn)行了分工,按照各自責(zé)任分工開(kāi)展工作。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,各班子成員在中心工作、駐村工作及分管工作中要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
2、檢查考評(píng)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真組織好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的逐級(jí)簽訂和考核。對(duì)年度黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行科學(xué)細(xì)化和分解,由黨風(fēng)廉政建設(shè)第一負(fù)責(zé)人與各村書(shū)記、主任,班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。年底對(duì)各黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的考核。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)對(duì)日常工作的考核,建立考核情況通報(bào)制度,鼓勵(lì)工作創(chuàng)新。
3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)年度考核為優(yōu)秀的同志,要給予表彰。年度考核不合格的同志,第一責(zé)任人要約談,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的要依照法定程序移交紀(jì)檢部門(mén)處理。
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