2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見及方案(2)
六、不準(zhǔn)以業(yè)謀私，利用工作之便拆借資金，不準(zhǔn)在支農(nóng)扶貧、發(fā)放信用資金中優(yōu)親厚友，假公濟(jì)私。
七、因公外出人員要嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度辦事，不準(zhǔn)以公差為名游山玩水或走親訪友，對超過報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的要按規(guī)定執(zhí)行，不準(zhǔn)以各種名義搞不合理開支。
八、不準(zhǔn)利用職權(quán)任人唯親。機(jī)關(guān)內(nèi)部凡涉及群眾切身利益的事情，如調(diào)級晉級、提拔干部、評聘職稱、子女就業(yè)、資金福利、分房等等要做到政策規(guī)定、辦事程序、辦事權(quán)限和辦理結(jié)果“四公開”，堅(jiān)持走群眾路線，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。
2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于2015年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，加強(qiáng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動反腐敗斗爭的深入開展，促進(jìn)各項(xiàng)工作和諧發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就2015年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,制定2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的及中央、省、市、縣反腐倡廉會議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣、有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高工作效能，發(fā)揚(yáng)真誠坦蕩、專一敬業(yè)、不媚世俗、淡泊名利、敢為人先的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部職工為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
二、2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排
(一)工作目標(biāo)
緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，積極探索和研究新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新思路、新方法、新措施，著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和服務(wù)全鄉(xiāng)改革發(fā)展的能力，突出抓好黨風(fēng)廉政工作制度建設(shè)、宣傳教育、腐敗問題防范，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效推進(jìn)全鄉(xiāng)工作上新臺階，確保整個(gè)機(jī)關(guān)正氣上揚(yáng)，確保干部職工遵紀(jì)守法，不出現(xiàn)違法違紀(jì)的人和事。
(二)工作內(nèi)容
1、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識，鄉(xiāng)黨委自覺承擔(dān)起主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)總體工作之中，統(tǒng)一部署落實(shí)、統(tǒng)一檢查考核;重視和支持鄉(xiāng)紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職能，嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)。
2、懲防體系建設(shè)
(1)反腐倡廉宣傳教育。一是組織黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，深入開展廉潔從政教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)大討論活動，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到把準(zhǔn)則學(xué)透，把風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)準(zhǔn)。三是積極參與和開展各類主題教育活動，激勵干部職工健康成長;四是積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和廉潔從政的教育，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，有效從源頭上治理腐敗。
(2)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。主要從作風(fēng)建設(shè)及制度建設(shè)方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過崗位問查、部門自查和領(lǐng)導(dǎo)評查，審核確定各崗位、各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出預(yù)防范風(fēng)險(xiǎn)對策，制定相應(yīng)措施，達(dá)到約束權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)對落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況的檢查，對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實(shí)際，把民生資金管理、目標(biāo)考核獎勵、三公經(jīng)費(fèi)管理等項(xiàng)目作為重點(diǎn)防控內(nèi)容。
(3)完善落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督;針對本單位、本部門重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)建立健全預(yù)防腐敗制度，修訂《機(jī)關(guān)目標(biāo)考核制度》，深化項(xiàng)目、資金專項(xiàng)管理，加強(qiáng)過程監(jiān)督，加強(qiáng)源頭防控;認(rèn)真落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)管理支出規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用、私駕，嚴(yán)禁公款旅游，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。努力用實(shí)實(shí)在在的成效取信于黨和政府，取信于人民群眾。
3、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任
(1)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，當(dāng)明白人、當(dāng)清醒人。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，保持和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、民主公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)膱F(tuán)體精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動，努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的工作隊(duì)伍。
(2)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格按照要求開好年度民主生活會，著力提高民主生活會質(zhì)量;深化黨務(wù)公開工作，增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度;對群眾函詢、詢問和質(zhì)詢的問題認(rèn)真整改，改進(jìn)工作作風(fēng);嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度，切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律意識。
(3)圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查糧食直補(bǔ)政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實(shí)情況。檢查扶貧、救災(zāi)、救助等款物管理和使用情況;檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和基金管理情況;檢查農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格情況，加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)。將支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況作為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和村級組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。
(4)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，進(jìn)一步拓寬信訪渠道。在"黨委書記大接訪"活動的基礎(chǔ)上，建立"民生365"陽光信訪平臺，把民情溝通制度納入村民自治章程、村規(guī)民約等，健全各個(gè)環(huán)節(jié)的民情反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和公示機(jī)制等，發(fā)動黨員、人大代表以及各協(xié)會參與"民生365"陽光信訪工程，擴(kuò)大參與面，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
4、干部廉潔自律
(1)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《廉潔從業(yè)規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，筑牢法紀(jì)和思想道德防線，對違法相關(guān)法律法規(guī)的干部職工，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行制度。對照《廉政準(zhǔn)則》及“八項(xiàng)規(guī)定”要求，繼續(xù)開展“三公一金”(公款大吃大喝、公款旅游、公車私用和收送禮金)和“小金庫”等突出問題專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在違規(guī)收受禮金、私設(shè)小金庫、違規(guī)多占和買賣住房、違規(guī)參與私房建設(shè)、利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益等違紀(jì)違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)和涉農(nóng)惠農(nóng)工作中的廉政規(guī)定，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)工作措施
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對黨政班子廉政建設(shè)職責(zé)進(jìn)行了分工，按照各自責(zé)任分工開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，各班子成員在中心工作、駐村工作及分管工作中要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
2、檢查考評。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的逐級簽訂和考核。對年度黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行科學(xué)細(xì)化和分解，由黨風(fēng)廉政建設(shè)第一負(fù)責(zé)人與各村書記、主任，班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。年底對各黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的考核。加強(qiáng)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對日常工作的考核，建立考核情況通報(bào)制度，鼓勵工作創(chuàng)新。
3、嚴(yán)格獎懲。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)考評實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核獎懲制度，對年度考核為優(yōu)秀的同志，要給予表彰。年度考核不合格的同志，第一責(zé)任人要約談，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的要依照法定程序移交紀(jì)檢部門處理。
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