健康城市的概念形成于20世紀80年代，主要是作為世界衛(wèi)生組織面對21世紀城市化給人類健康帶來的挑戰(zhàn)而倡導(dǎo)的新的行動戰(zhàn)略。下面是小編為你精心整理的創(chuàng)建健康城市計劃，希望對你有幫助!

　　創(chuàng)建健康城市計劃篇1

　　剛剛結(jié)束的中國健康城市建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上披露，截至目前，我國已批準(zhǔn)35個城市開展建設(shè)健康城市試點。這預(yù)示著，中國城市正在由盲目的建設(shè)發(fā)展向以人的健康為中心建設(shè)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)邁進。

　　1984年，世界衛(wèi)生組織提出了健康城市概念，強調(diào)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等各個方面都要以人的健康為中心，通過不斷改善自然和社會環(huán)境，使人們能夠充分享受生命和不斷發(fā)揮潛能，實現(xiàn)人群健康、環(huán)境健康和社會健康的和諧統(tǒng)一。目前，全球已有數(shù)千個城市或地區(qū)加入健康城市建設(shè)項目。

　　這些年來，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，各級政府越來越重視城市建設(shè)。于是，創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、宜居城市、綠色城鎮(zhèn)等成為城市首腦們彰顯業(yè)績的主要任務(wù)。

　　從1994年起，我國與世衛(wèi)組織開展健康城市項目合作以來，建設(shè)健康城市的理念和做法得到各地積極響應(yīng)。2007年，上海、杭州、大連、蘇州、張家港、克拉瑪依，北京市東城區(qū)、西城區(qū)以及上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)和金山區(qū)張堰鎮(zhèn)等地，開展了建設(shè)健康城鎮(zhèn)試點工作。

　　既然創(chuàng)建健康城市已成為各地官員的共識，如何實現(xiàn)這一目標(biāo)，便是我們需要認真籌劃的大計。筆者以為，中國創(chuàng)建健康城市需要從以下幾方面做起：

　　一是確立主要目標(biāo)，將城市建設(shè)遠景規(guī)劃和各類單項目標(biāo)建設(shè)納入健康城市的總體規(guī)劃。創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、宜居、綠色城市，殊途同歸，核心是建設(shè)適合人居的健康城市，即將建設(shè)和諧健康的自然環(huán)境、社會環(huán)境，提高人的文明素質(zhì)，培育健康人群作為健康城市建設(shè)的主要目標(biāo)。有專家指出，從現(xiàn)在起到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。據(jù)預(yù)測，到2010年，我國城市化水平將達到45%。到2020年，我國城市化水平可能達到60%左右。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化所帶來的生態(tài)環(huán)境問題和生活方式轉(zhuǎn)變及人口老齡化的加速，心腦血管病、癌癥、糖尿病等慢性病正成為威脅人們健康的主要因素。通過大力提倡健康生活方式，普及衛(wèi)生防病知識，讓人民群眾自覺行動起來，加強鍛煉，戒煙限酒，合理膳食，保持愉快心情，提高國民健康素質(zhì)，減少慢性病的發(fā)生，這不僅是愛國衛(wèi)生工作的迫切任務(wù)，也是城市管理者和建設(shè)者義不容辭的歷史使命。

　　二是明確具體標(biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)建健康城市的宏偉目標(biāo)化作各級領(lǐng)導(dǎo)和市民看得見夠得著融得進的實實在在的措施。世衛(wèi)組織制定的健康城市10項標(biāo)準(zhǔn)是：為市民提供清潔和安全的環(huán)境;為市民提供可靠的持久的食品、飲水、能源供應(yīng)，具有有效的垃圾清除系統(tǒng);通過各種富有活力的創(chuàng)造型的經(jīng)濟手段，保證市民在營養(yǎng)、飲水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求;擁有一個強有力的互相幫助的市民群體，其中各種不同的組織能夠為了改善城市健康而協(xié)調(diào)工作;能使市民一起參與制定涉及他們?nèi)粘Ｉ?，特別是健康和福利的各種政策決定;提供各種娛樂和休閑活動場所，以方便市民之間的聯(lián)系溝通;保護文化遺產(chǎn)并尊重所有居民(不分其種族或宗教信仰)的各種文化和生活特性;把保護健康視為公眾決策的組成部分，賦予市民選擇有利于健康行為的權(quán)利;作出不懈努力爭取改善健康服務(wù)質(zhì)量，并能使更多市民享受到健康服務(wù);能使人們更健康長壽地生活和少患疾病。這些標(biāo)準(zhǔn)的確立，不僅可以讓城市建設(shè)有章可循，也可以讓市民自覺踐行并加以監(jiān)督。

　　三是充分考慮市情，在以人為本、科學(xué)發(fā)展的前提下，創(chuàng)建各地富有特色的健康城市標(biāo)準(zhǔn)。中國是發(fā)展中國家，建設(shè)健康城市不可能完全按照世衛(wèi)組織的標(biāo)準(zhǔn)操作。各地應(yīng)結(jié)合市情實情，開展富有特色的活動，促進最終目標(biāo)的實現(xiàn)。比如北京市從“健康奧運、健康北京”全民健康促進活動，到《健康北京人全民健康促進十年行動規(guī)劃》，再到《健康北京“十二五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，5年間北京健康促進的理念不斷深化。杭州市建設(shè)健康城市的目標(biāo)更加明確：全市人均期望壽命達到80歲，初步實現(xiàn)“七個人人享有”(人人享有醫(yī)療保障、人人享有養(yǎng)老保障、人人享有15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有15分鐘體育健身圈、人人享有安全食品、人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水)的目標(biāo)。這些活動鮮明地宣傳了健康城市理念，廣泛深入地進行了新的探索和實踐，具有積極的現(xiàn)實意義。

　　建設(shè)“健康城市”是世界衛(wèi)生組織為應(yīng)對城市化給人類健康帶來的挑戰(zhàn)所倡導(dǎo)的一項全球性行動戰(zhàn)略，也是中國城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。在快速城市化的進程中積極開展健康城市建設(shè)，不僅有利于提高我國城市的文明程度和市民的健康水平，而且符合我國構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。為了這一美好的愿景，各級城市管理者有責(zé)任，我們每個生活在城市的市民也有義務(wù)。一個不斷創(chuàng)造和改善自然環(huán)境、社會環(huán)境，并不斷擴大社會資源，使人們在享受生命和充分發(fā)揮潛能方面能夠相互支持的城市將會如雨后春筍般出現(xiàn)在神州大地上。

　　創(chuàng)建健康城市計劃篇2

　　為加快我市國家中心城市建設(shè)，深入貫徹市委十二屆十一次全會提出的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和建設(shè)國家健康城市(以下簡稱“雙城雙創(chuàng)”)工作目標(biāo)，按照《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(2014版)的通知》(全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕3號)、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法的通知》(全愛衛(wèi)發(fā)〔2015〕4號)等文件精神和全國愛衛(wèi)會建設(shè)國家健康城市工作要求，結(jié)合我市實際，制訂本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》(國發(fā)〔2014〕66號)精神，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)”的工作方針，以促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為宗旨，以解決與人民群眾切身利益息息相關(guān)的社會衛(wèi)生問題為重點，以雙城雙創(chuàng)為載體，加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式，保障廣大人民群眾健康權(quán)益，為建設(shè)美麗、整潔、宜居的現(xiàn)代化國家中心城市做出貢獻。

　　(二)創(chuàng)建原則。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、部門協(xié)作的原則，在全市掀起一場全民動員、人人參與的創(chuàng)建熱潮;堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則，把雙城雙創(chuàng)各項任務(wù)細化分解到各地區(qū)、各系統(tǒng)，落實目標(biāo)管理責(zé)任制;堅持突出重點、整治難點、整體推進的原則，集中力量，以點帶面解決薄弱環(huán)節(jié)以及熱點難點問題，逐步完善長效管理機制。

　　(三)創(chuàng)建目標(biāo)。通過開展高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的雙城雙創(chuàng)活動，力爭到2017年，城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市衛(wèi)生管理與服務(wù)能力顯著提高，生態(tài)與人居環(huán)境不斷優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)整體提升，我市獲得國家衛(wèi)生城市榮譽稱號。到2020年，我市健康城市建設(shè)管理體系進一步完善，健康環(huán)境、健康社會、健康服務(wù)和健康人群建設(shè)和諧發(fā)展，沈陽市躋身成為環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康的國家健康示范城市。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)提高愛國衛(wèi)生組織管理能力。提高地方各級政府對愛國衛(wèi)生工作的重視程度，將愛國衛(wèi)生工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，列入政府議事日程。健全愛國衛(wèi)生組織體系，加快推進各級愛衛(wèi)會和愛衛(wèi)辦機構(gòu)人員、辦公條件等配置滿足工作要求。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁、健康教育和健康促進等各項愛國衛(wèi)生活動，動員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。大力開展愛國衛(wèi)生宣傳，暢通建議、投訴渠道，認真解決群眾反映的問題，提高群眾對衛(wèi)生狀況的滿意率。

　　(二)提升群眾健康素養(yǎng)水平。以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進活動，不斷提升居民健康素養(yǎng)水平。健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，積極開展健康教育宣傳活動，在各大媒體、公共場所等設(shè)置健康教育宣傳內(nèi)容。廣泛開展全民健身活動，落實工作場所工間操制度，完善社區(qū)體育健身設(shè)施，積極鼓勵群眾參加體育鍛煉，合理配備社會體育指導(dǎo)員。深入開展控?zé)熜麄骰顒樱娼篃煵?a href='http://www.zbfsgm.com/chuangyee/guanggao/' target='_blank'>廣告，繼續(xù)鞏固和深化四類場所無煙環(huán)境創(chuàng)建成果，在室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙。

　　(三)營造整潔健康的市容環(huán)境。優(yōu)化城市布局形態(tài)，加強城市道路、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)垃圾、污水、糞便的收集、運輸和集中(無害化)處理能力，科學(xué)合理布局生活垃圾運轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善城市功能照明設(shè)施。提升城市管理精細化水平，建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，加強城區(qū)街路、水面、岸坡等地清掃保潔，堅決整治城市“占道經(jīng)營”，“亂貼畫、亂搭建、亂堆放”等行為;加強城區(qū)綠化、美化工作，合理規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)，確保建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積達到標(biāo)準(zhǔn)要求。推行生活垃圾、餐廚垃圾分類處理;科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理各類市場;加強全市建筑工地和待建工地的監(jiān)督管理，確保符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。加強社區(qū)、單位、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合規(guī)范化管理，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌整體提升。

　　(四)打造良好生態(tài)宜居環(huán)境。大力實施“藍天”、“碧水”工程，開展城市抑塵、綠色交通、大氣監(jiān)控預(yù)警等環(huán)境空氣治理工程，加大對秸稈焚燒的治理和管控力度，推進秸稈綜合利用。加強對飲用水水源地的保護和治理，開展城鄉(xiāng)小流域水體治理，大力整治污水溝渠，努力改善城鄉(xiāng)親水環(huán)境。規(guī)范醫(yī)療廢棄物管理，加大對醫(yī)療廢棄物的處理監(jiān)督，完善處理機制，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

　　(五)提升公共場所衛(wèi)生管理水平。嚴格落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所監(jiān)督量化分級工作，加強公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制建設(shè)，加大對五小行業(yè)、學(xué)校、托幼機構(gòu)等場所的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，提高我市公共場所衛(wèi)生管理水平。開展健康學(xué)校建設(shè)活動，中小學(xué)健康教育開課率達100%。開展職業(yè)健康檢查和教育活動，切實保障從事接觸職業(yè)病危害的勞動者身體健康和生命安全。

　　(六)健全食品安全保障體系。強化食品安全監(jiān)管，健全食品安全全程監(jiān)管工作機制和保障體系，確保不發(fā)生重大食品安全事故。落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范化、制度化管理，在全市餐飲服務(wù)性單位開展食品安全監(jiān)督量化分級管理，嚴格落實清洗消毒制度和牲畜屠宰衛(wèi)生檢疫程序。開展飲用水安全全過程監(jiān)管，定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測、檢測和評估工作，確保飲用水水質(zhì)指標(biāo)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　(七)優(yōu)化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)和體系建設(shè)，完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機制，積極防治傳染病、慢性病和精神疾病等重大疾病，按期完成重點疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求，推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，加強精神障礙患者救治管理工作。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生資源。提高兒童預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量，嚴格臨床用血管理，加大對建成區(qū)非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告的查處力度。

　　(八)規(guī)范病媒生物防治工作。建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制，制定以孳生地治理和藥物消殺相結(jié)合的防制措施，定期組織開展病媒生物預(yù)防控制活動。開展病媒生物監(jiān)測調(diào)查，確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級要求。

　　三、保障措施

　　雙城雙創(chuàng)工作是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統(tǒng)工程，要采取有力措施，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

　　(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項工作，親自抓落實，認真研究制定本地區(qū)、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作實施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)分工包干責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，實行目標(biāo)管理。要完善創(chuàng)建工作機構(gòu)，建立工作考核和通報制度，實行嚴格的績效考核制和問責(zé)制。

　　(二)強化宣傳，廣泛發(fā)動。宣傳部門要加大組織協(xié)調(diào)力度，充分利用各類媒體、宣傳教育陣地，在全社會加大宣傳力度，宣傳雙城雙創(chuàng)工作的目的意義和相關(guān)法律法規(guī)知識，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，形成全社會關(guān)心支持創(chuàng)建工作的良好氛圍，使人民群眾理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，真正成為雙城雙創(chuàng)工作的不竭動力。

　　(三)強化督查，嚴格問責(zé)。要建立多層次的督查考核評比制度，加大督導(dǎo)檢查力度，暢通群眾、社會、輿論監(jiān)督渠道，開展經(jīng)常性檢查評比，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任追究制，引入激勵機制，制定獎懲措施，確保創(chuàng)建工作政令暢通、行動統(tǒng)一、取得實效。市委、市政府督查室要把創(chuàng)建工作納入督查督辦范疇，定期通報督查情況。對工作推進不力、進展緩慢的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　(四)健全機制，加大投入。要建立健全雙城雙創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、投入機制、法規(guī)機制、督查機制、獎懲機制和長效管理機制，努力形成全民參與、齊抓共管的工作格局。要加大投入，安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、病媒生物防制、健康教育等專項工作經(jīng)費。同時，通過積極爭取項目、有償服務(wù)等多渠道籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。