以來，中央在懲治腐敗問題上態(tài)度堅決，堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，對于觸犯國家法律和黨的紀律者，一查到底、絕不手軟。堅持運用法治思維和法治方式反腐敗，一批大案要案得以查處，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢。事實證明，黨紀國法面前沒有例外，我們黨言出必行、說到做到，以重拳反腐的實際行動，構筑起懲防腐敗的“高壓線”與“防火墻”。

　　在全國組織工作會議上強調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須把從嚴治黨要求重點落實到從嚴治吏上，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，著力建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。

　　一、堅持干部教育的三個“從嚴”

　　面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務，實現(xiàn)黨的確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。指出，“黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，各級領導機關和領導干部，尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率。”

　　干部是黨的事業(yè)的骨干，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，領導干部的狀況如何，直接關系到黨的事業(yè)的發(fā)展、人民的幸福生活，更關乎中國夢能否最終實現(xiàn)。習在組織工作會上提出的三個“從嚴”，不僅傳遞出從嚴治吏的強烈信號，更為干部隊伍建設指明了方向。

　　從嚴教育。讓干部始終保持奮發(fā)有為、敢于擔當?shù)木駹顟B(tài)。建設高素質(zhì)干部隊伍，要把嚴格教育放在突出位置，特別是理想信念教育一刻不能放松。指出，理想信念堅定，是好干部第一位的標準，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。“革命理想高于天”，是我們黨帶領人民克服艱難險阻走到今天，并將繼續(xù)闊步走向未來的強大精神力量支撐。在實現(xiàn)中國夢的偉大進程中，更加需要堅定的理想信念作保障。當前，尤其要進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，把堅定“三個自信”作為干部教育培訓的必修課，引導黨員干部堅守精神家園，做靠得住、信得過、能放心的好干部。自信就是凝聚力、就是精氣神，自信才能自覺、才能自強。

　　從嚴管理。對黨員干部的管理到位不到位直接關系到干部隊伍建設的成敗，從嚴管理不僅是治理干部違法違紀的手段，更是對黨員干部的一種保護，只有嚴格管理才能打造出一支高素質(zhì)的干部隊伍。從嚴管理關鍵還是要規(guī)范管理，不斷加強制度建設，讓制度管事管人，另外“一把手”的模范帶頭作用也是重中之重，“一把手”必須切實負起責任，擰緊防腐拒變的“安全閥”，嚴格按制度辦事，不能讓人情凌駕于制度之上。

　　從嚴監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗。干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，很大程度上源于管理上失之于寬、失之于軟，尤其是經(jīng)常性監(jiān)督“失位”。嚴是愛，寬是害。對干部身上的苗頭性、傾向性問題及時“咬耳朵”、“扯袖子”，提醒干部守住做人、處事、用權、交友的底線，守住政治責任和政治生命線，是對干部的愛護而非苛求。陽光是最好的防腐劑，對權力的監(jiān)督必須如影隨形，善始善終。一是要不斷加強和改進包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，從財產(chǎn)公示、政務公示、三公消費公示等方面著手，接受群眾監(jiān)督，真正給群眾一個明白，還干部一個清白;二是加強對考察干部的德能勤績廉的有效監(jiān)督，保證干部的清正廉潔，讓權力在陽光下運行，防止違法行為發(fā)生，防止群眾利益受損。這樣不僅是對干部的一種保護，一種警醒，更能進一步增強黨員干部廉潔從政的自覺性。

　　“四風”問題帶有一定普遍性，從嚴治吏，就要把脈病情尋藥方。在整治“四風”問題上，領導干部應當具備“刮骨療毒”的勇氣，讓群眾看到自己正視和解決問題的決心，認真剖析作風不正、工作不實、行為不廉等方面的問題，分析研究加強作風建設的措施和制度規(guī)定。做到這些，關鍵要放下包袱、端正心態(tài)，徹底打消諱疾忌醫(yī)的顧慮，真正把為民務實清廉掛在心頭。

　　“四風”是作風問題的集中表現(xiàn)，也是從嚴治黨必須祛除的毒素。一些地方的實踐說明，整治“四風”既要著力糾正面上的問題，又要從理想信念、工作程序、體制機制等方面加以抑制。對于群眾反映強烈的突出問題，還要劃“紅線”、標“雷區(qū)”、設“高壓線”，確保黨員領導干部時刻置身社會和群眾的監(jiān)督之下，遠離各種病毒的侵襲。這些工作必須長期堅持下去，方能真正收到良好效果。

　　二、用制度的“高壓線”硬約束

　　國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這二者是一個有機整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高;治理能力提高了，治理體系才能充分發(fā)揮效能。

　　黨的十八屆三中全會再一次設定歷史航標，把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標。這一目標深刻反映了改革發(fā)展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內(nèi)的形勢和條件，回應了人民群眾的期盼和關切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向。

　　做好新形勢下的從嚴管理干部工作，關鍵要提高干部從嚴管理制度的科學化水平和執(zhí)行力。正人先正己，針對領導干部隊伍的現(xiàn)狀，首先必須要嚴格管理各級領導干部，做到制度約束從嚴。領導干部嚴于律己，為人表率，以制度來管理人，用制度來約束人，要求普通干部和群眾做到的，自己首先做到;要求普通干部和群眾不做的，自己堅決不做。榜樣的力量是無窮的，各級領導機關和領導干部以身作則，廉潔奉公，遵紀守法，從而打造一支黨性堅強、作風優(yōu)良、銳意進取的領導干部隊伍。

　　組織部門必須把從嚴治吏的要求體現(xiàn)在干部管理上。要規(guī)范民主決策程序、創(chuàng)新選人用人機制、完善考核評價體系，用好干部考核這個“指揮棒”，充分運用科學數(shù)據(jù)對干部進行立體式“畫像”，全方位測評，讓干部既有壓力、又有動力。要加強對“一把手”的教育管理，讓領導干部正確認識自己，敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾，讓手中權力在陽光下運行。

　　監(jiān)督是防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的關鍵措施，是從嚴治吏的重要保障。嚴是愛，寬是害。很多干部出問題，是在問題小的時候沒有去管好，小節(jié)不守，大節(jié)難保。只有平時管得嚴、管得緊，干部才會不出事、少出事。對干部身上的苗頭性、傾向性問題要及時“咬耳朵”、“扯袖子”，提醒他們守住做人、處事、用權、交友的底線，守住政治責任和政治生命線，是對他們的愛護而非苛求。要堅持從小事抓起，從日常管理抓起，在執(zhí)行巡視、審計、談心談話、報告?zhèn)€人有關事項、民主生活會、誡勉函詢、述職述廉等制度中嚴格落實“認真”二字，對苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正，決不能哄著、護著。

　　查處是從嚴治吏的最后一道關口。查處有力，從嚴治吏才能有效。要堅持用制度管權管事管人，對超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部問題，對繞圈子進機關、冒充人頭吃空餉、改學歷改經(jīng)歷改年齡等違反組織人事制度問題，要從嚴查處。讓人民監(jiān)督權力，堅持“有舉必查、查必有果、查必到位”的原則，對那些違反組織人事制度的干部堅決執(zhí)行“零容忍”，及時查處，使其不敢違規(guī)、不敢腐敗、不敢專權、不敢失責，讓制度發(fā)揮作用。同時，探索調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部的辦法和措施，把問責從“有錯”向“無為”延伸，對工作不負責任、敷衍塞責、長期處于落后狀態(tài)的干部及時進行組織調(diào)整，對工作失職干部嚴格問責。唯有這樣，也才會真正實現(xiàn)“堅持用制度管權管事管人”目標。

　　從嚴治吏，關鍵是把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則，把權力關進制度的籠子里，加強對干部的從嚴管理監(jiān)督。針對一些地方和部門干部管理失之于寬、失之于松的問題，中組部相繼就規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼職(任職)，認真執(zhí)行干部退休、工資接轉等制度，開展領導干部個人有關事項報告抽查核實等出臺制度規(guī)定。各地各部門也不斷強化制度措施，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止干部小毛病演化成大問題。