第一，堅持聚焦突出問題

　　從銀監(jiān)會系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀來看，主流是好的，特別是經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動，系統(tǒng)上下“四風(fēng)”問題得到有效遏制，廣大干部職工精氣神呈現(xiàn)新的氣象。同時也要清醒看到，“四風(fēng)”問題病原體還沒有根除，許多深層次問題還需進(jìn)一步解決，特別是干部隊伍中的一些“不嚴(yán)不實”問題仍然存在。銀監(jiān)會黨委堅持問題導(dǎo)向，強化問題意識，對照“三嚴(yán)三實”要求，認(rèn)真查找“不嚴(yán)不實”突出問題。比如，在修身不嚴(yán)方面，少數(shù)黨員干部黨章意識和黨員意識弱化，以黨章為鏡對照、反思、改進(jìn)和提升自己的自覺性不夠。有的政治敏銳性和政治鑒別力不夠強。在用權(quán)不嚴(yán)方面，重批輕管、重查輕處的問題還沒有從根本上解決。有的寓監(jiān)管于服務(wù)做的不到位，對銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管政策輔導(dǎo)和具體指導(dǎo)還不夠。在律己不嚴(yán)方面，有的組織觀念不強，重大問題請示報告不主動、不及時，示范帶頭作用不夠。在謀事不實方面，有的在領(lǐng)會貫徹中央精神和上級決策部署上，不注重緊密聯(lián)系實際，沒有完全把落實上級要求和本地實際結(jié)合起來。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，滿足于只求過得去、不求過得硬。在創(chuàng)業(yè)不實方面，有的對新常態(tài)下銀行業(yè)監(jiān)管工作的新特點新要求認(rèn)識不到位。有的擔(dān)當(dāng)精神不強，在推進(jìn)難點工作上存在顧慮，有“放一放、看一看、拖一拖”的念頭。在做人不實方面，有的對組織不講實情實話，對自己有利的就說，不利的就不說。有的待人處事不能出于公心，做到“一碗水端平”。這些“不嚴(yán)不實”問題，反映出一些干部黨性意識淡漠、責(zé)任意識缺乏、進(jìn)取精神懈怠，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性和純潔性，嚴(yán)重削弱了組織的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系和監(jiān)管部門形象，必須有針對性地加以解決。

　　第二，堅持做好“關(guān)鍵動作”

　　銀監(jiān)會黨委扎實做好專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討等“關(guān)鍵動作”，確保專題教育抓實在、抓到位。一是高質(zhì)量講好專題黨課。會黨委主要負(fù)責(zé)同志率先講黨課，以高質(zhì)量黨課啟動部署專題教育;會黨委其他成員分別為基層聯(lián)系點和分管部門講了黨課。在會黨委的帶動下，全系統(tǒng)各級黨委書記和黨委成員緊扣“三嚴(yán)三實”要求，共講黨課551次。通過專題黨課，進(jìn)一步加深了對系列重要講話精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，弘揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強了全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”要求的思想自覺和行動自覺。二是高質(zhì)量組織好專題學(xué)習(xí)研討。堅持做到“三個突出”，即突出問題導(dǎo)向、突出融入監(jiān)管中心工作、突出從嚴(yán)從實，堅持聚焦主題、把握核心，緊緊圍繞“堅定理想信念，解決 總開關(guān) 的問題”、“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的 明白人 ”、“說老實話、辦老實事、做老實人”的核心，高質(zhì)量設(shè)計、組織開展好三個專題的學(xué)習(xí)研討。黨委成員注重聯(lián)系實際，做到把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)和工作擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去，結(jié)合學(xué)習(xí)、調(diào)研、思考，從思想、工作、生活、作風(fēng)等方面，研討對“三嚴(yán)三實”要求的理解認(rèn)識，認(rèn)真查擺自身和干部隊伍中存在的“不嚴(yán)不實”問題的具體表現(xiàn)。通過開展專題學(xué)習(xí)研討，黨委成員對“三嚴(yán)三實”本真內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解認(rèn)識進(jìn)一步深化，著力解決“不嚴(yán)不實”突出問題的積極性主動性進(jìn)一步增強，落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的認(rèn)識進(jìn)一步強化。三是高質(zhì)量抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。堅持把解決問題作為落腳點，對存在的“不嚴(yán)不實”問題一條一條梳理、一項一項分析，列出問題清單，召開專題會議進(jìn)行集體“會診”，明確整改責(zé)任。堅持邊學(xué)邊查邊改，特別是對“為官不為”問題，區(qū)分情況加以解決。同時，把干部檔案造假等專項治理與專題教育結(jié)合起來，把專題教育整改工作與教育實踐活動深化整改緊密接續(xù)起來，切實解決“不嚴(yán)不實”問題。

　　第三，堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

　　政治路線確定之后，干部就是決定因素。銀監(jiān)會監(jiān)管隊伍中，縣處級以上干部4300人，這是監(jiān)管工作的骨干力量，也是全面從嚴(yán)治黨必須抓住的“關(guān)鍵少數(shù)”。在專題教育中，我們牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持以上率下、示范帶動，把從嚴(yán)從實要求落實到具體認(rèn)識、具體行動、具體工作之中，推動建設(shè)“三嚴(yán)三實”的監(jiān)管隊伍。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到四個“本”：一要注重保持本色。堅守對黨忠誠的政治品格，做到聽從指揮、不辱使命、為民監(jiān)管，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致，做政治明白人。堅守個人干凈的做人底線，正確認(rèn)識和行使權(quán)力。堅守敢擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)素質(zhì)，做到大是大非面前敢亮劍，歪風(fēng)邪氣面前敢斗爭，矛盾問題面前敢攻關(guān)。二要注重恪盡本職。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本職，把監(jiān)管工作擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)抓好各項工作，在強化金融風(fēng)險防控、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、推動銀行業(yè)全面深化改革等方面，切實做到明實情、出實招、干實事、求實效。三要注重安守本分。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要本分做人，又要本分用權(quán)。在本分作人方面，要做到“三慎”，即慎微、慎欲、慎獨。在本分用權(quán)方面，要樹立正確的權(quán)力觀，做到用權(quán)為公、用權(quán)有規(guī)、用權(quán)有責(zé)、用權(quán)有戒。四要注重砥礪本領(lǐng)。銀行業(yè)監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性很強，沒有真本領(lǐng)難以勝任。銀監(jiān)會黨委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)、敏于思、善于干，努力學(xué)習(xí)各方面知識，努力在實踐中增長才干，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界和視野，增強專業(yè)化能力，重點提高把握政治方向的能力、分析大局大勢的能力、敢監(jiān)管善監(jiān)管的能力、把握運用規(guī)律的能力。

　　第四，堅持落實主體責(zé)任

　　銀監(jiān)會黨委把抓好“三嚴(yán)三實”專題教育作為系統(tǒng)各級黨委履行管黨治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)，納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，對“關(guān)鍵動作”一個一個推動，在重要節(jié)點聽取情況匯報，及時解決問題，切實加強對專題教育的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確各級黨委全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)本單位的專題教育，對專題教育的安排部署、組織協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)，對專題教育的深入開展、扎實推進(jìn)負(fù)責(zé)，對專題教育的實踐成果、實際成效負(fù)責(zé)。黨委主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，率先垂范、一線指揮、嚴(yán)格把關(guān)。黨委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好聯(lián)系點和分管部門的專題教育。二是加強督促檢查。在帶頭搞好自身專題教育的同時，會黨委認(rèn)真抓好各級派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、會管金融機構(gòu)及直屬單位的專題教育。強調(diào)各級黨委要加強對專題教育的督導(dǎo)，確保工作層層壓緊、層層落實。采取工作調(diào)度、隨機調(diào)研、列席專題研討、開展專項檢查等形式，及時了解掌握情況，擰緊螺絲、傳導(dǎo)壓力。各級黨委班子成員把基層聯(lián)系點作為督導(dǎo)點，深入基層聯(lián)系點講專題黨課、參加專題民主生活會，加強督促指導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)系點的標(biāo)桿和帶頭作用。三是加強宣傳引導(dǎo)。充分運用各種媒體，全方位、多角度加強專題教育宣傳報道，及時準(zhǔn)確傳遞中央精神和會黨委要求，宣傳專題教育的進(jìn)展成效和先進(jìn)典型，曝光反面典型，形成學(xué)典型樹新風(fēng)的強大正能量，為踐行“三嚴(yán)三實”營造良好輿論氛圍。四是堅持統(tǒng)籌兼顧。要求各級黨委統(tǒng)籌安排好時間和精力，把開展“三嚴(yán)三實”專題教育與當(dāng)前銀行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來、與落實2015年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議暨黨建工作研修班精神結(jié)合起來，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。五是建立長效機制。要求各級黨委梳理和總結(jié)開展專題教育的主要做法和有效經(jīng)驗，積極探索在全面從嚴(yán)治黨中加強黨的思想政治建設(shè)的有效辦法和措施。圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、加強權(quán)力運行制約監(jiān)督等，制定和完善相關(guān)制度辦法，推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、長效化。

　　三、以“三嚴(yán)三實”為強大動力，推動銀行業(yè)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展

　　銀監(jiān)會始終堅持把“三嚴(yán)三實”專題教育與加強金融風(fēng)險管控緊密結(jié)合起來，與改進(jìn)對實體經(jīng)濟的服務(wù)緊密結(jié)合起來，與推動銀行業(yè)全面深化改革緊密結(jié)合起來，與堅持依法行政、依法監(jiān)管緊密結(jié)合起來，與從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部緊密結(jié)合起來，在結(jié)合實際上下功夫，在解決問題上下功夫，在推動工作上下功夫。

　　第一，踐行“三嚴(yán)三實”，切實增強金融風(fēng)險管控能力

　　當(dāng)前，銀行業(yè)整體經(jīng)營環(huán)境發(fā)生深刻變化，風(fēng)險形勢更為復(fù)雜，風(fēng)險防范任務(wù)越來越重，這些都對監(jiān)管工作提出了更高要求。銀監(jiān)會按照“三嚴(yán)三實”要求，進(jìn)一步增強憂患意識、危機意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，深刻認(rèn)識經(jīng)濟新常態(tài)特點，增強風(fēng)險防控的前瞻性和敏感性，準(zhǔn)確把握金融風(fēng)險變化的規(guī)律和特征，及時識別風(fēng)險，有效化解風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。一是把有效遏制不良貸款快速上升作為當(dāng)前風(fēng)險防范化解工作的首要任務(wù)，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)盤活存量、化解潛在和防止新增不良貸款。二是著力防范融資平臺貸款、地方政府性債務(wù)風(fēng)險和房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)性風(fēng)險等重點領(lǐng)域的潛在風(fēng)險。三是著力防止跨業(yè)風(fēng)險傳染，重點抓好信貸市場與資本市場之間的防火墻、銀行市場和保險市場的防火墻、商業(yè)銀行與非銀行金融機構(gòu)之間的防火墻、正規(guī)融資與非正規(guī)融資之間的防火墻建設(shè)。四是著力防范流動性風(fēng)險，提高負(fù)債質(zhì)量監(jiān)管要求，全面監(jiān)測銀行業(yè)金融機構(gòu)表內(nèi)外資產(chǎn)和負(fù)債流動性情況，及時采取監(jiān)管措施。推動建立大型銀行和中小銀行的流動性應(yīng)急合作預(yù)案，加快推進(jìn)中小銀行業(yè)金融機構(gòu)流動性互助機制建設(shè)。五是加強互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的監(jiān)管。對網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的監(jiān)管重點從性質(zhì)、定位、行為規(guī)范和責(zé)任等方面進(jìn)行明確。六是著力遏制非法集資高發(fā)勢頭，推動加強非法集資的教育宣傳、線索收集以及跨區(qū)域監(jiān)測預(yù)警等工作，努力把風(fēng)險消除在萌發(fā)、初發(fā)和未發(fā)狀態(tài)。

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