勞資問題的全面解答(2)
勞資問題的全面解答
八、什么是綜合計(jì)算工時(shí)制?哪些企業(yè)的員工可以實(shí)行該工時(shí)制?
依照勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《<工作時(shí)間的規(guī)定>問題解答》的通知第六條規(guī)定,綜合計(jì)算工時(shí)制是針對(duì)因工作性質(zhì)特殊,需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)的部分職工,采用的以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度,其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。
交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊,需要連續(xù)作業(yè)的職工,地質(zhì)、石油及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工;亦工亦農(nóng)或由于受能源、原材料供應(yīng)等條件限制難以均衡生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工等可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制。另外,對(duì)于那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,由于外界因素影響,生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)的部分職工,也可以參照綜合計(jì)算工制度的辦法實(shí)施。
在向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)審批綜合計(jì)算工時(shí)制時(shí),尤其是對(duì)工人實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制時(shí),因?yàn)橐?guī)定了對(duì)于那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,由于外界因素影響,生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)的部分職工,也可以參照綜合計(jì)算工制度的辦法實(shí)施,所以勞動(dòng)行政部門的審查幾乎不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。
九、現(xiàn)在人力資源管理中流行的“縮短每周工作日”即每周工作4天,每天工作10小時(shí)合法嗎?屬于綜合計(jì)算工時(shí)制嗎
嚴(yán)格來說,這種工時(shí)制是合法的,因?yàn)椤秾?shí)施辦法》第五條規(guī)定:……可以實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)制等其他工作和休息辦法,……,這里的“等”字表明了我國(guó)的非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制除了不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)制外,還有其他的形式。因?yàn)閷?shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的條件法定,就算是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,由于外界因素影響,也很難說長(zhǎng)年實(shí)行這種工時(shí)制的企業(yè)是因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)不均衡,所以這種工時(shí)制不屬于綜合計(jì)算工時(shí)制。
十、每周工作4天,每天工作10小時(shí)的工時(shí)制需要經(jīng)過審批嗎?
這種工時(shí)制不符合該法第三十六條的規(guī)定,根據(jù)《勞動(dòng)法》第三十九條的規(guī)定,所以要經(jīng)過審批。
十一、勞動(dòng)合同約定綜合計(jì)算工時(shí)制、不定時(shí)工時(shí)制或者其他需要審批的工時(shí)制,但該企業(yè)沒有經(jīng)過勞動(dòng)行政部門的批準(zhǔn),該條款有效嗎?
該條款違反了《勞動(dòng)法》第三十九條的規(guī)定,依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十六條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定,該條款無效,工作時(shí)間按標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制并按照其他有效約定處理。
十二、勞動(dòng)合同約定每周工作4天,每天工作10小時(shí)的工時(shí)制,但企業(yè)沒有經(jīng)過勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),工作時(shí)間應(yīng)該怎么認(rèn)定?月平均工作時(shí)間怎么確定?
雙方約定每周工作4天,這低于法定的基準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效,每天工作10小時(shí),這高于法定的基準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定高于基準(zhǔn)的2小時(shí)為加班時(shí)間。
月平均工作時(shí)間為8X(365-52X3-11)/12=132
十三、實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè),職工延長(zhǎng)工作時(shí)間受《勞動(dòng)法》第四十一條限制嗎? 在綜合計(jì)算工時(shí)周期內(nèi)的某一天,不受該條日延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的限制,如果周期長(zhǎng)于月的,也不受該條月延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的限制,但是在一個(gè)周期內(nèi)總的延長(zhǎng)工作時(shí)間受該條限制,比方說,以月為周期的,總的加班時(shí)間不得超過36小時(shí);以季為周期的,總的加班時(shí)間不得超過36X3=108小時(shí)。
十四、實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的企業(yè),職工延長(zhǎng)工作時(shí)間受《勞動(dòng)法》第四十一條限制嗎? 根據(jù)《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹實(shí)施<勞動(dòng)法>若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)第六十七條,經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的職工,不受勞動(dòng)法第四十一條規(guī)定的日延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和月延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的限制。
十五、《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定的月延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)包括法定節(jié)假日中的加班時(shí)間嗎? 有人認(rèn)為不包括法定節(jié)假日中的加班時(shí)間,而只包括加點(diǎn)時(shí)間和公休日中的加班時(shí)間,因?yàn)榉ǘü?jié)假日中的加班時(shí)間并不影響勞動(dòng)者每周至少休息一天的規(guī)定,也正因?yàn)槿绱?,所以公休日加班的,企業(yè)首先是應(yīng)該安排補(bǔ)休,而法定節(jié)假日中加班的,則必須支付加班費(fèi)不能以補(bǔ)休代替加班費(fèi)。從理論上講,這種觀點(diǎn)是正確的,而且在社會(huì)責(zé)任審核中,采用的也是這種觀點(diǎn),但是根據(jù)《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的復(fù)函》(勞部發(fā)【1997】271號(hào))的規(guī)定每月工作日的加點(diǎn)、休息日和法定休假日的加班的總時(shí)數(shù)不得超過36小時(shí)。在國(guó)家立法部門沒有作出立法解釋前,應(yīng)按此精神執(zhí)行。所以,一旦發(fā)生了超過36小時(shí)加班的爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)該按該規(guī)定執(zhí)行。
十六、發(fā)生了《勞動(dòng)法》第四十二條的情形,可以安排懷孕七個(gè)月以上或者哺乳未滿一周歲的嬰兒的女職工加班嗎?
根據(jù)勞動(dòng)法第二十二條的規(guī)定,發(fā)生了該條規(guī)定的情形,企業(yè)安排加班不受該法第四十一條的限制,包括安排加班的程序和時(shí)間不受該條限制,所以其前提是職工能被安排加班,而勞動(dòng)法第六十一條、六十三條明確禁止該類女職工加班。所以此情形下,不能安排該類女職工加班。
十七、企業(yè)延長(zhǎng)職工工作時(shí)間,需要經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商嗎?
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根據(jù)《勞動(dòng)法》第四十一條和《意見》第七十一條的規(guī)定,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商是延長(zhǎng)工作時(shí)間的必經(jīng)程序,但《意見》第七十一條規(guī)定:……協(xié)商后,企業(yè)可以在勞動(dòng)法限定的延長(zhǎng)工作時(shí)數(shù)內(nèi)可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,……。所以,企業(yè)和勞動(dòng)者協(xié)商只是程序性的義務(wù),企業(yè)和勞動(dòng)者經(jīng)過了協(xié)商,而且安排延長(zhǎng)工作時(shí)間不違反法律規(guī)定的,勞動(dòng)者有延長(zhǎng)工作時(shí)間工作的義務(wù)。
十八、企業(yè)延長(zhǎng)職工工作時(shí)間違反法律的規(guī)定,需要承當(dāng)什么法律責(zé)任?
民事責(zé)任方面:違反法律規(guī)定的延長(zhǎng)工作時(shí)間也應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)法》第四十四條的規(guī)定支付加班工資。
行政責(zé)任方面:根據(jù)《勞動(dòng)法》第九十條的規(guī)定:由勞動(dòng)行政部門給予警告,責(zé)任改正,并可以處以罰款。值得注意的是,單單只是因?yàn)槠髽I(yè)延長(zhǎng)職工工作時(shí)間違反法定的規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議非常少,而勞動(dòng)者只是認(rèn)為企業(yè)延長(zhǎng)職工工作時(shí)間違反法律規(guī)定的,向勞動(dòng)行政部門投訴時(shí),勞動(dòng)行政部門一般充當(dāng)“和事佬”的角色,此時(shí)勞動(dòng)者認(rèn)為勞動(dòng)行政部門有不作為行為的,可以對(duì)勞動(dòng)行政部門提起行政訴訟。
十九、法定休假日和法定節(jié)假日是同一概念嗎?
二者并非同一概念,法定節(jié)假日只是法定休假日中的一種,法定休假日除了法定節(jié)假日外還包括:年休假日、探親假日、婚假日、喪假日和產(chǎn)假日。所以《勞動(dòng)法》第四十四條第三項(xiàng)、第五十一條中的法定休假日并非只是指11天的法定節(jié)假日。