2017出口退稅政策有哪些(2)
2017出口退稅政策有哪些
出口退稅政策特點(diǎn)
我國從1985年開始實(shí)行出口退稅政策以來，先后三次調(diào)整出口退稅政策。根據(jù)10月新出臺(tái)的《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的通知》規(guī)定，與前兩次調(diào)整比較，按現(xiàn)行出口結(jié)構(gòu)，這次出口退稅率的平均水平降低了3個(gè)百分點(diǎn)左右。 研讀新的出口退稅規(guī)則，有五大鮮明特點(diǎn)。
第一，借市場(chǎng)的力量培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。中共十六屆三中全會(huì)將“完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”列為主題。新的出口退稅政策可以說正是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主題中應(yīng)有之意。我國已成為世界貿(mào)易大國之一，在某些行業(yè)諸如紡織服裝、家用電器、電子元器件等行業(yè)，在國際競爭中具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)，降低其出口退稅率，并不會(huì)影響到這些行業(yè)的出口競爭能力。相反，在一定程度上減少政策支持的力度，更多地通過市場(chǎng)的方法培育與發(fā)展它們的競爭力，盡管短期是有損的，長期則是有利的。
第二，借國際規(guī)則擴(kuò)大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的支持。出口退稅是國際上通行的做法，特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的政策支持無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都是當(dāng)仁不讓的。其中一個(gè)重要的原因就是目前農(nóng)產(chǎn)品的各種政策支持尚未納入WTO的框架之內(nèi)。新的出口退稅政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口關(guān)愛有加，《通知》規(guī)定“現(xiàn)行出口退稅率為5%和13%的農(nóng)產(chǎn)品”和“現(xiàn)行出口退稅率為13%的以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工生產(chǎn)的工業(yè)品”維持原有的退稅率。除此之外，對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品的加工行業(yè)的產(chǎn)品還提高了退稅率。小麥粉、玉米粉、分割鴨、分割兔等貨物的出口退稅率，就由5%調(diào)高到13%。
第三，借地方優(yōu)勢(shì)調(diào)整區(qū)域間的利益分配。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部提供的資料顯示，2002年我國外貿(mào)十強(qiáng)省(市)分別是廣東、上海、江蘇、北京、浙江、山東、福建、天津、遼寧和河北。其中，廣東進(jìn)出口總額高達(dá)2211億美元，占我國外貿(mào)進(jìn)出口總額的35%。全國進(jìn)出口總額的比重的92%為十強(qiáng)省市所占有。毫無疑問這些省市占有全國退稅總額的絕大部分，換句話說，強(qiáng)省從中央財(cái)政中通過退稅渠道獲得了更多的政策支持。相比之下，中央財(cái)政在退稅資金方面則倍受壓力，全國尚欠出口退稅額達(dá)到3000億之巨。新政策規(guī)定中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅，對(duì)超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由中央和地方按75:25的比例共同負(fù)擔(dān)。此項(xiàng)規(guī)定可謂是一箭多雕，其一，中央財(cái)政壓力減輕;其二，出口多的省市在超基數(shù)之上負(fù)擔(dān)部分退稅額并不會(huì)影響其財(cái)政能力;其三，可以在一定程度上平衡不同區(qū)域間的利益分配。
第四，借稅收杠桿調(diào)節(jié)國內(nèi)資源性產(chǎn)品的供求。新政策根據(jù)不同產(chǎn)品國際競爭力和國內(nèi)需求情況，采取了大致三類措施予以調(diào)節(jié)。一是維持部分產(chǎn)品的出口退稅率不變。二是下調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率。三是取消部分產(chǎn)品的出口退稅。特別是在取消出口退稅的產(chǎn)品目錄中，資源性產(chǎn)品為多，諸如石油原油、航空煤油、輕柴油、木漿、紙板等等。下調(diào)出口退稅率的產(chǎn)品也有類似的情況，如焦炭、煤、銅、鋁、磷、鐵合金等產(chǎn)品的退稅率有較大幅度的下調(diào)。近幾年這些產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)供給相對(duì)旺盛的需求增長有缺口，通過稅收政策杠桿可以在一定程度上抑制出口，改善相關(guān)產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)供給。
最后，借非匯率的手段緩解人民幣升值的壓力。近年來，以美國為首的少數(shù)發(fā)達(dá)國家強(qiáng)烈要求人民幣升值，盡管我國政府多次在各種場(chǎng)合都明確地表達(dá)了人民幣穩(wěn)定對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、亞洲經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)的重要性，但是人民幣升值的實(shí)際壓力依然存在。至8月底我國外匯儲(chǔ)備總額達(dá)到3647億美元。進(jìn)一步說，多年來的進(jìn)出口貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備高速增長，使國際社會(huì)要求人民幣升值的主要理由并沒有被改變。因此，新出口退稅政策是巧借非匯率的手段，力求減少與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦，以緩解國際社會(huì)對(duì)人民幣升值的預(yù)期。
出口退稅外貿(mào)企業(yè)
1、 外貿(mào)企業(yè)出口貨物應(yīng)退增值稅稅額的依據(jù)及計(jì)算方法。
(1)對(duì)出口貨物單獨(dú)設(shè)立庫存帳和銷售帳記載的，應(yīng)依據(jù)購進(jìn)出口貨物的增值稅專用發(fā)票所列明的進(jìn)項(xiàng)金額;對(duì)庫存和銷售均采用加權(quán)平均價(jià)核算的，可按適用不同退稅率的貨物分別確定：退稅依據(jù)=出口貨物數(shù)量*加權(quán)平均進(jìn)價(jià)。
應(yīng)退稅額=增值稅專用發(fā)票所列進(jìn)項(xiàng)金額×退稅率或征收率(從一般納稅人購進(jìn)出口貨物為退稅率，從小規(guī)模納稅人購進(jìn)出口貨物為征收率)
(2)對(duì)出口企業(yè)委托生產(chǎn)企業(yè)加工收回后報(bào)關(guān)出口的，退稅依據(jù)為購買加工貨物的原材料、支付加工貨物的工繳費(fèi)等專用發(fā)票所列明的進(jìn)項(xiàng)金額。
原輔材料應(yīng)退稅額=購進(jìn)原輔材料增值稅專用發(fā)票所列進(jìn)項(xiàng)金額×原輔材料的退稅率
加工費(fèi)應(yīng)退稅額=加工費(fèi)發(fā)票所列金額×出口貨物的退稅率
合計(jì)應(yīng)退稅額=原輔材料應(yīng)退稅額+加工費(fèi)應(yīng)退稅額
2、外貿(mào)企業(yè)出口貨物應(yīng)退消費(fèi)稅的依據(jù)及計(jì)算方法。
凡屬于從價(jià)定率計(jì)征的貨物應(yīng)依外貿(mào)企業(yè)從工廠購進(jìn)時(shí)征收消費(fèi)稅的價(jià)格為依據(jù);凡屬于從量定額計(jì)征的貨物應(yīng)依據(jù)購進(jìn)和報(bào)關(guān)出口的數(shù)量為依據(jù)。
應(yīng)退消費(fèi)稅稅款=出口貨物的工廠銷售額(出口數(shù)量)×稅率(單位稅額)
出口退稅生產(chǎn)企業(yè)
1、生產(chǎn)企業(yè)出口貨物增值稅“免、抵、退”稅額的計(jì)稅依據(jù)及計(jì)算方法
根據(jù)國稅發(fā)[2002]11號(hào)規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退稅額”應(yīng)根據(jù)出口貨物離岸價(jià)、出口貨物退稅率計(jì)算。出口貨物離岸價(jià)(FOB)以出口發(fā)票上的離岸價(jià)為準(zhǔn)(委托代理出口的，出口發(fā)票可以是委托方開具的或受托方開具的)，若以其他價(jià)格條件成交的，應(yīng)扣除按會(huì)計(jì)制度規(guī)定允許沖減出口銷售收入的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、傭金等。若申報(bào)數(shù)與實(shí)際支付數(shù)有差額的，在下次申報(bào)退稅時(shí)調(diào)整(或年終清算時(shí)一并調(diào)整)。若出口發(fā)票不能如實(shí)反映離岸價(jià)，企業(yè)應(yīng)按實(shí)際離岸價(jià)申報(bào)“免、抵、退”稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定予以核定。
當(dāng)期應(yīng)納稅額
當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額-(當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額)
免抵退稅額的計(jì)算
免抵退稅額=出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額
免抵退稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格×出口貨物退稅率
免稅購進(jìn)原材料包括國內(nèi)購進(jìn)免稅原材料和進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件，其中進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價(jià)格為組成計(jì)稅價(jià)格。
進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的組成計(jì)稅價(jià)格=貨物到岸價(jià)格+海關(guān)實(shí)征關(guān)稅+海關(guān)實(shí)征消費(fèi)稅
當(dāng)期應(yīng)退稅額和當(dāng)期免抵稅額的計(jì)算
1.當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額時(shí)，當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵稅額
當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額
2.當(dāng)期期末留抵稅額>當(dāng)期免抵退稅額時(shí)，當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期免抵退稅額
當(dāng)期免抵稅額=0
“當(dāng)期期末留抵稅額”為當(dāng)期《增值稅納稅申報(bào)表》的“期末留抵稅額”。
免抵退稅不得免征和抵扣稅額的計(jì)算
免抵退稅不得免征和抵扣稅額=當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×(出口貨物征稅稅率-出口貨物退稅率)-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額
免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格×(出口貨物征稅稅率-出口貨物退稅率)。
新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)自發(fā)生首筆出口業(yè)務(wù)之日起12個(gè)月內(nèi)的出口業(yè)務(wù)，不計(jì)算當(dāng)期應(yīng)退稅額，當(dāng)期免抵稅額等于當(dāng)期免抵退稅額;未抵頂完的進(jìn)項(xiàng)稅額，結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣，從第13個(gè)月開始按免抵退稅計(jì)算公式計(jì)算當(dāng)期應(yīng)退稅額。
2、消費(fèi)稅的計(jì)稅依據(jù)
生產(chǎn)企業(yè)自營或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的消費(fèi)稅的應(yīng)稅貨物，屬從價(jià)定率計(jì)征的按增值稅的計(jì)稅價(jià)格為依據(jù);屬于從量定額計(jì)征的按出口數(shù)量為依據(jù)，予以免征消費(fèi)稅。
另外，來料加工復(fù)出口貨物的外銷收入屬于免稅收入，不計(jì)算退稅額。
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