2017公共政策概論形成性考核冊(cè)答案

　　形成性考核(三)

　　題目要求撰寫(xiě)一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，只要大家寫(xiě)的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字?jǐn)?shù)，能自圓其說(shuō)就可以。

　　可供參考的：

　　1 關(guān)于公務(wù)車(chē)改革的調(diào)查與思考

　　2 廣州市交通問(wèn)題的調(diào)查與分析

　　3 城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問(wèn)題的思考

　　4 廣州市教育消費(fèi)問(wèn)題的調(diào)查

　　5 網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考

　　調(diào)查報(bào)告(僅供參考)：

　　公務(wù)車(chē)改革的探索對(duì)大慶車(chē)改的調(diào)查研究

　　我國(guó)現(xiàn)行機(jī)關(guān),單位公務(wù)用車(chē)制度基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的管理框架,而實(shí)際的管理嚴(yán)密程度又早已大大降低,其低效與浪費(fèi)很久以來(lái)一直遭人們?cè)嵅?與當(dāng)前節(jié)約型財(cái)政,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的時(shí)代要求相對(duì)比.更顯得極不相符.但是公車(chē)改革的難度極大.是公共部門(mén)改革中一塊難啃的硬骨頭.

　　1998年9月.國(guó)家體改委曾試定《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》,然而其后未能在中央層級(jí)取得實(shí)際進(jìn)展.近些年來(lái),地方上卻已有一些自發(fā)進(jìn)行的公務(wù)用車(chē)的改革嘗試.鑒于這一改革的難度.地方局部改革中的經(jīng)驗(yàn),得失,都值得重視和借鑒.本文在對(duì)大慶市公務(wù)車(chē)改革進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上.結(jié)合其他地方的情況和國(guó)際的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)公務(wù)用車(chē)改革試提出一些初步認(rèn)識(shí).

　　一,現(xiàn)行公務(wù)車(chē)存在的問(wèn)題

　　(一)公私難分.運(yùn)行成本高,效率低,產(chǎn)生巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)在現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度下.普遍存在公車(chē)私用問(wèn)題.容易發(fā)生競(jìng)相購(gòu)車(chē),相互攀比.購(gòu)超標(biāo)車(chē),每年形成數(shù)額巨大的人頭費(fèi),燃油費(fèi),養(yǎng)路費(fèi),維修費(fèi)等支出費(fèi)用.省市縣主要領(lǐng)導(dǎo)基本一人一車(chē).使用率只是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的十分之一;有專(zhuān)家測(cè)算.社會(huì)轎車(chē)每萬(wàn)公里運(yùn)輸成本為8215.4元.而黨政機(jī)關(guān)等單位則高達(dá)數(shù)萬(wàn)元.每輛出租車(chē)的工作效率為公車(chē)的5倍.可運(yùn)輸成本僅為公車(chē)的13.5%.

　　(二)公車(chē)不公,損害黨政干部形象.滋生腐敗公車(chē)不"公"日益嚴(yán)重,"公車(chē)公用占1/3.領(lǐng)導(dǎo)私用占1/3,司機(jī)私用占1/3",即公務(wù)用車(chē)大約僅三分之一用于真的公務(wù).有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車(chē).下班后和節(jié)假日自己開(kāi)車(chē),甚至有一部分干脆全由自己駕車(chē).讓在編司機(jī)"休息".公車(chē)不公成為難以遏制的"頑癥".公車(chē)維修中也有深不見(jiàn)底的"黑洞",加之超標(biāo)配車(chē).都在一定程度上助長(zhǎng)不正之風(fēng)的愈演愈烈."屁股底下一座樓"是人們對(duì)官員公車(chē)的諷喻.

　　(三)不利于城市交通與民族汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展公車(chē)的過(guò)高比重是造成城市交通擁堵的一個(gè)重要原因. 二,大慶車(chē)改:措施,成效及問(wèn)題大慶是我國(guó)著名的石油城市.在全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超百億元的城市評(píng)比中.排名第10;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名列全國(guó)第一.在這樣一個(gè)富裕并且擁有優(yōu)良傳統(tǒng)的城市里.領(lǐng)導(dǎo)層下決心率先推行的車(chē)改有一些先天的優(yōu)勢(shì),于1998年2月16日啟動(dòng).

　　(一)公務(wù)車(chē)改革的措施.大慶車(chē)改以公務(wù)用車(chē)的市場(chǎng)化,社會(huì)化和貨幣化為方向,逐步建立起機(jī)關(guān)后勤保障工作新體系和新機(jī)制.改革的具體措施和要點(diǎn)包括:

　　1."老人"老辦法,新人新辦法.原處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車(chē)仍執(zhí)行原制定的經(jīng)費(fèi)包干辦法,但1998年1月1日以后提拔的處級(jí)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不再配備工作用車(chē),改發(fā)交通費(fèi).同時(shí)提倡和鼓勵(lì)"老人"交車(chē),買(mǎi)車(chē),改領(lǐng)交通費(fèi).

　　2.測(cè)算確定交通費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn).標(biāo)準(zhǔn)定低了,影響工作,大家不認(rèn)可,改革無(wú)法啟動(dòng).標(biāo)準(zhǔn)定高了,會(huì)有人認(rèn)為乘改革之機(jī)搞福利,引起不滿(mǎn).

　　(二)綜合測(cè)算確立了一套標(biāo)準(zhǔn).在2002年又經(jīng)過(guò)一些調(diào)整.具體如下:費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整前):費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整后):職務(wù)等級(jí)元/月元/月正處級(jí)15001500副處級(jí)12001200科級(jí)120240副科級(jí)120180一般干部1001003.司機(jī)的安置.車(chē)改直接觸動(dòng)的是汽車(chē)使用者(乘車(chē)人和司機(jī))的利益,對(duì)司機(jī)的安置是車(chē)改能否順利進(jìn)行的又一關(guān)鍵.

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