2017年創(chuàng)新形式與政策心得體會

　　2017年創(chuàng)新形式與政策心得體會篇2

　　《淺議環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用》

　　摘要：由于我國國情中人口基數(shù)大、能源需求多、污染現(xiàn)象突出，尤其人口日益增長、社會生產(chǎn)日益擴大，經(jīng)濟發(fā)展和能源與環(huán)境的矛盾日益明顯。經(jīng)過實施一系列政策措施，我國能源節(jié)約和環(huán)境保護取得了一定成效。筆者分析了節(jié)能環(huán)保的必要性，并環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用進行分析闡述。

　　關鍵詞：環(huán)保節(jié)能;經(jīng)濟發(fā)展;作用

　　我國作為一個人口龐大、能源相對缺乏、生態(tài)較為脆弱，伴隨人口增多、現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化速度的增加，經(jīng)濟發(fā)展過程中能源與環(huán)境沖突障礙較大。所以，我政府非常重視。在二十世紀八十年代，我國政府就號召“能源開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位”的政策，將節(jié)能環(huán)保立做國策之一。到2004年，我國領導人又提出“以人為本”、”科學發(fā)展觀”的號召。

　　經(jīng)過實施一系列政策措施，我國能源節(jié)約和環(huán)境保護取得了一定成效。在經(jīng)濟發(fā)展上面，1981-2005年間，我國國內生產(chǎn)總值年均增長9.8%，而一次能源消耗年均增長僅為5.4%，單位GDP能耗下降64%，重點耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗有較大幅度降低;部分城市和地區(qū)環(huán)境質量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度有所下降。但是，從總體上看，中國的經(jīng)濟增長方式還是粗放型的，一方面經(jīng)濟增長在相當程度上仍然是依賴資源的高投入實現(xiàn)的，能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境壓力越來越大;另一方面，資源產(chǎn)出率低，目前，中國高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比世界先進水平平均高出40%，如果能源利用效率達到世界先進水平，按單位產(chǎn)品能耗和終端用能設備能耗計算，節(jié)能潛力可達3億噸標準煤。節(jié)約能源資源和保護環(huán)境，既是關系中國現(xiàn)代化建設全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，也是擺在中國政府和中國人民面前的重大現(xiàn)實問題。筆者認為，環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的發(fā)展有如下作用：

　　1、是一類新式經(jīng)濟發(fā)展模式

　　經(jīng)濟發(fā)展的關鍵之一是要節(jié)約，節(jié)約有利于增長。增長和節(jié)約并非相悖的，節(jié)約自身就是一類增長。同時，節(jié)約要在經(jīng)濟發(fā)展基礎之上實施，不能因噎廢食，不顧經(jīng)濟發(fā)展而節(jié)約。我國要實現(xiàn)的是發(fā)展與節(jié)約有機融合的經(jīng)濟增長歌劇。入市哦我國于“十二五”期間達到單位GDP能耗減少20%的節(jié)能規(guī)劃，根據(jù)年經(jīng)濟增長率7.5%來衡量，2012年僅一年就能夠少消耗6.2億噸煤，這樣的節(jié)能幅度，至少能夠增加6.3萬億元的GDP(根據(jù)2005年市價)，而且，降低能耗降低了環(huán)境污染，減少了社會因污染而造成的損失。這樣一來，一本二利，產(chǎn)生雙倍的經(jīng)濟利益。

　　2、有利于調整產(chǎn)業(yè)結構

　　環(huán)保節(jié)能是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展模式、調節(jié)經(jīng)濟結構的重要策略，是促進技術發(fā)展的巨大力量。根據(jù)控制總量、擯棄落后的原則，減少盲目投資、粗放型擴漲，提高淘汰落后生產(chǎn)、工藝與裝備的速度。促進企業(yè)優(yōu)化、組合，提高經(jīng)濟水平。努力完善能源產(chǎn)業(yè)結構，激發(fā)社會開發(fā)使用可再生的綠色能源。將地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能環(huán)保和諧的統(tǒng)一到一起，按照實際環(huán)境承受度與生產(chǎn)潛力，根據(jù)優(yōu)先開發(fā)、特別開發(fā)、定量開發(fā)、嚴禁開發(fā)的不同類別來劃分實施，確立不同地區(qū)的潛力定位，促使打造各具特點的地區(qū)經(jīng)濟格局。反之而言，必須大力調節(jié)與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展歌劇，達到經(jīng)濟增長模式的高效改良，增強我國的自主創(chuàng)新水平，才可在根本上確保環(huán)保節(jié)能目標的達成。環(huán)保節(jié)能和完善經(jīng)濟發(fā)展、改變經(jīng)濟增長模式、促進生產(chǎn)進步是互相聯(lián)系的。按照相關部門衡量，若是現(xiàn)有的第三產(chǎn)業(yè)比例增加一個百分點，第二產(chǎn)業(yè)的比例減少一個百分點，萬元國內生產(chǎn)總值的能源消耗能夠隨之減少一個百分點;若是高技術行業(yè)比例增加一個百分點，高耗能產(chǎn)業(yè)比例減少一個百分點，萬元國內生產(chǎn)總值的能源消耗能夠隨之減少1.3百分點。

　　3、推動了生產(chǎn)技術進步

　　要實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的效果，就要徹底履行我國中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃，促進科技與經(jīng)濟緊密結合。堅持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研聯(lián)合，不斷增強自主創(chuàng)新能力，為節(jié)能和環(huán)保提供技術支持。增加政府對科技的投入，組織實施重大科技專項，促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進企業(yè)應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，國家利用中央政府投資支持一批節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境保護重點項目，引導帶動地方政府和企業(yè)加大相關投入，促進節(jié)能和環(huán)保新技術、新產(chǎn)品的推廣應用。加快培育專業(yè)化節(jié)能和環(huán)保服務體系。

　　4、促進了經(jīng)濟依法管理

　　為了保障節(jié)能環(huán)保的實施效果，我國制定了《節(jié)約能源法》，確立相關目標責任制，實施GDP能耗公報制度，大力建設十項重點節(jié)能工程，提高主要耗能單位節(jié)全程通管理與監(jiān)督審查力度，推廣實施強制性能效標準與標識準則，促進政府部門的帶頭環(huán)保節(jié)能。加大研究完善《循環(huán)經(jīng)濟法》和相關法律制度規(guī)定，打造良性經(jīng)濟發(fā)展方式，建立健全的經(jīng)濟發(fā)展衡量指標，增強經(jīng)濟試點地區(qū)的實施強度，促進重點行業(yè)、試點地區(qū)的良好經(jīng)濟發(fā)展。增強環(huán)保節(jié)能相關知識、政策的推廣與宣傳力度，進一步提升整個社會環(huán)保節(jié)能的思想意識。

　　5、引導新的經(jīng)濟文明

　　節(jié)約節(jié)能不僅僅一類新式生產(chǎn)模式，而且是一類新式社會生活模式;是一類新式價值思想，亦是一類新式處世哲學。在以往的“三高一低”(高能耗、高污染、高投入、低收益)轉為“三低一高”(低投入、低能耗、低污染、高收益)的經(jīng)濟發(fā)展局面，開始了環(huán)保節(jié)能的發(fā)展階段，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起，是經(jīng)濟文明進步的主要特征之一。我國在古代就有號召節(jié)儉的良好風尚。“強本而節(jié)用，則天不能貧”、“一粥一飯，當思來處不易;半絲半縷，恒念物力維艱。”這樣名言警句還有很多，一直被大家所傳承和相應。當然，我國現(xiàn)在所提倡的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，本身是有著新的時代精神與理念的。

　　參考文獻：

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　　[2]劉新勇.政府在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職能邊界探析[J].當代經(jīng)濟(下半月),2008,(03).

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