招投標(biāo)，即是招標(biāo)和投標(biāo)。招投標(biāo)包括招標(biāo)和投標(biāo)兩部分不同的內(nèi)容，是招標(biāo)和投標(biāo)雙方的一種合同交易行為。需要注意以下的八個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹招投標(biāo)人需注意的八個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題的相關(guān)法律知識(shí)。

　　招投標(biāo)人需注意的八個(gè)問(wèn)題

　　《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十八條規(guī)定招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)投標(biāo)邀請(qǐng);

　　(2)投標(biāo)人須知(包括密封、簽署、蓋章要求等);

　　(3)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件;

　　(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式;

　　(5)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件、圖紙等;

　　(6)合同主要條款及合同簽訂方式;

　　(7)交貨和提供服務(wù)的時(shí)間;

　　(8)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款;

　　(9)投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn);

　　(10)省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。并規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定并標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求和條件。由于投標(biāo)邀請(qǐng)函對(duì)投標(biāo)人資格條件等事項(xiàng)已經(jīng)作了明確，而報(bào)價(jià)要求、合同條款、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容可以單獨(dú)制訂細(xì)則加以規(guī)定。

　　因此，招標(biāo)文件應(yīng)包括的其他內(nèi)容如密封、簽署、蓋章要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式等內(nèi)容，我們歸納成“投標(biāo)人八個(gè)最應(yīng)該知道的問(wèn)題”。

　　一要明確招標(biāo)文件的組成。

　　即開(kāi)門見(jiàn)山，告訴所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人本招標(biāo)文件由哪些內(nèi)容組成。如投標(biāo)邀請(qǐng)函、投標(biāo)人須知、報(bào)價(jià)要求、合同文本、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式及相關(guān)要求等內(nèi)容。

　　二要明確投標(biāo)文件的構(gòu)成。

　　就是讓所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人知道本次投標(biāo)必須提交哪些內(nèi)容。如投標(biāo)函、法寶代表人授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、服務(wù)承諾書(shū)及其他說(shuō)明和資料等內(nèi)容。

　　三要明確應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件。

　　資格、資信證明文件是投標(biāo)人提交的證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件。一般包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證以及行政管理部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證等內(nèi)容。由于投標(biāo)人在資格預(yù)審時(shí)已經(jīng)提交了資格證明文件的副本原件，所以投標(biāo)時(shí)只要求投標(biāo)人提交復(fù)印件并加蓋公章即可。

　　提交加蓋公章的資格證明文件復(fù)印件主要有以下三個(gè)方面的作用：

　　一是作為評(píng)委評(píng)標(biāo)時(shí)的依據(jù);

　　二是作為有關(guān)方面監(jiān)督檢查時(shí)的憑據(jù);

　　三是作為檔案資料以備后查

　　四要明確投標(biāo)文件的編制要求。

　　對(duì)投標(biāo)文件的編制應(yīng)明確以下要求：

　　一是投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有法定代表人或其授權(quán)代表印章。

　　二是投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式編制和填寫(xiě)，如要求統(tǒng)一用A4紙或其他統(tǒng)一規(guī)格的材料制作，并嚴(yán)格按照規(guī)定的順序編制目錄裝訂成冊(cè);報(bào)價(jià)表應(yīng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)要求填寫(xiě)，否則將被視為不完整響應(yīng)的投標(biāo)文件。

　　三是一般情況下，投標(biāo)文件應(yīng)包括正本、副本各一份，并保證正本與副本的內(nèi)容嚴(yán)格一致。

　　如果正本與副本內(nèi)容不一致的以正本為準(zhǔn);正本必須用不褪色的藍(lán)黑墨水填寫(xiě)或打印，并注明“正本”字樣。四是投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受招標(biāo)人對(duì)其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。五是投標(biāo)文件必須由法定代表人或授權(quán)代表簽署。

　　五要明確投標(biāo)文件的密封及遞交要求。

　　根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和招投標(biāo)工作的慣例，應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件的密封及遞交提出以下要求：

　　一是投標(biāo)文件正、副本一式兩份應(yīng)一同裝袋密封。封口處應(yīng)有投標(biāo)授權(quán)代表的簽字及投標(biāo)人公章。封皮上應(yīng)寫(xiě)明招標(biāo)編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、地址，并注明“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣。

　　二是為方便開(kāi)標(biāo)，報(bào)價(jià)表應(yīng)單獨(dú)放在一密封信封內(nèi)，封口處應(yīng)有投標(biāo)授權(quán)代表的簽字及投標(biāo)人公章。封皮上也應(yīng)寫(xiě)明招標(biāo)編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、地址，并注明“報(bào)價(jià)表”字樣。

　　三是如果投標(biāo)人未按上述要求密封及加寫(xiě)標(biāo)記，應(yīng)當(dāng)對(duì)其造成的后果給予明確。如投標(biāo)人未按上述要求密封及加寫(xiě)標(biāo)記，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開(kāi)封的投標(biāo)書(shū)，招標(biāo)人有權(quán)予以拒絕，并退回投標(biāo)人。

　　四是投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)到指定的投標(biāo)地點(diǎn)，否則，招標(biāo)人拒絕接收。

　　六要明確投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定。

　　《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十六條規(guī)定：投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函等形式交納。投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。根據(jù)這一規(guī)定，一方面應(yīng)明確投標(biāo)保證金的數(shù)額、交納和退還方式。如明確投標(biāo)保證金的交納數(shù)額后，要求投標(biāo)保證金應(yīng)以現(xiàn)金方式或其他方式交納;憑保證金收據(jù)投標(biāo);未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)，由招標(biāo)人向投標(biāo)人無(wú)息退還等等。另一方面要明確投標(biāo)保證金不予退還的理由。如開(kāi)標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)的;或投標(biāo)人提供不實(shí)資料以謀取中標(biāo)的等等。

　　七要明確招標(biāo)文件的澄清和修改事項(xiàng)。

　　根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十七條規(guī)定：招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　按照這一規(guī)定，無(wú)論是潛在投標(biāo)人的澄清要求，還是招標(biāo)人的修改事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)在“投標(biāo)人須知”中給予明確和規(guī)定。如任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的潛在投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期十五日以前按投標(biāo)邀請(qǐng)函中的通訊地址以書(shū)面形式傳真或寄送給招標(biāo)人，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)截止期十五日以前收到的任何澄清要求將以書(shū)面形式予以答復(fù)。

　　在投標(biāo)截止期十五日以前，招標(biāo)人均可對(duì)招標(biāo)文件用補(bǔ)充文件的方式進(jìn)行修改。補(bǔ)充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有潛在投標(biāo)人有約束力。為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按招標(biāo)文件的修改要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推遲投標(biāo)的截止日期和開(kāi)標(biāo)日期，并將具體變更情況通知上述每一個(gè)投標(biāo)人等等。

　　八要明確投標(biāo)文件的修改和澄清要求。

　　《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十二條規(guī)定：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。按照這一規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在“投標(biāo)人須知”中對(duì)有關(guān)修改事項(xiàng)予以明確;同時(shí)對(duì)有關(guān)澄清事項(xiàng)也應(yīng)給予明確。

　　如評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

　　投標(biāo)人必須按照招標(biāo)人通知的澄清內(nèi)容和時(shí)間對(duì)問(wèn)題做出澄清。必要時(shí)招標(biāo)人可要求投標(biāo)人就澄清的問(wèn)題作書(shū)面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表的簽字認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件的一部分。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履約的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。

　　若該投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或作出的解釋不合理，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見(jiàn)后，可確定拒絕該投標(biāo)等等。

　　招投標(biāo)的流程

　　1、招標(biāo)人(即業(yè)主)辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)(如需要)。項(xiàng)目審批或備案后，招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施。

　　2、招標(biāo)工作啟動(dòng)。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)(但備案程序較為繁瑣)，多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(即招標(biāo)公司)承擔(dān)招標(biāo)工作。

　　3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃。即確定：招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，采購(gòu)時(shí)間，采購(gòu)技術(shù)要求，主要合同條款，投標(biāo)人資格，采購(gòu)質(zhì)量要求等等。

　　4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)策劃編制招標(biāo)文件(包括上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公告)。

　　5、招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告(公開(kāi)招標(biāo))或投標(biāo)邀請(qǐng)(邀請(qǐng)招標(biāo))。投標(biāo)人看到公告或收到邀請(qǐng)后前往招標(biāo)公司購(gòu)買招標(biāo)文件。

　　6、獲得招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。其間，如有相關(guān)問(wèn)題可與招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)文件澄清，必要時(shí)招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項(xiàng)目答疑會(huì)。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對(duì)全部投標(biāo)人發(fā)布補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的必要組成和修改。

　　7、招標(biāo)公司在開(kāi)標(biāo)前組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)委會(huì)組成和評(píng)標(biāo)須符合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》。

　　8、招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)包括：招標(biāo)公司委派的主持人宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律>確認(rèn)和宣讀投標(biāo)情況>宣布招標(biāo)方有關(guān)人員情況>檢查投標(biāo)文件密封情況>唱標(biāo)(對(duì)投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)人名稱/價(jià)格/交貨期/投標(biāo)保證金等內(nèi)容唱標(biāo))>完成開(kāi)標(biāo)記錄并各方簽字>開(kāi)標(biāo)結(jié)束.

　　9、評(píng)委會(huì)審查投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審和澄清(如有必要)，最終確定中標(biāo)人。

　　10、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)委會(huì)意見(jiàn)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。

　　11、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告發(fā)出中標(biāo)、落標(biāo)通知書(shū)。

　　12、中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。

　　另外，在第五項(xiàng)可以增加資格預(yù)審。即招標(biāo)公告中增加對(duì)投標(biāo)人資格要求，投標(biāo)人事先遞交資格文件、滿足資格條件后，招標(biāo)公司才將招標(biāo)文件發(fā)售給該投標(biāo)人。此時(shí)的招標(biāo)公告實(shí)際為招標(biāo)資格預(yù)審公告，代替了招標(biāo)公告的作用。

　　招投標(biāo)的簡(jiǎn)介

　　招投標(biāo)，即是招標(biāo)和投標(biāo)。招投標(biāo)包括招標(biāo)和投標(biāo)兩部分不同的內(nèi)容，是招

　　標(biāo)和投標(biāo)雙方的一種合同交易行為。招投標(biāo)從廣義上可分為工程招投標(biāo)，貨物招投標(biāo)和服務(wù)招投標(biāo)。工程招投標(biāo)主要指工程的新建、改造、擴(kuò)建、維修方面的施工行為或工程總承包。服務(wù)招投標(biāo)主要包括工程的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，還包括其他項(xiàng)目的審計(jì)、造價(jià)、物業(yè)服務(wù)、保潔保安、物流運(yùn)輸?shù)取Ｘ浳镎型稑?biāo)包括設(shè)備招投標(biāo)，物資招投標(biāo)和材料招投標(biāo)。

　　工程招投標(biāo)是習(xí)慣上的稱謂，包含招標(biāo)與投標(biāo)兩部分內(nèi)容。廣泛應(yīng)用在建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工的工程發(fā)包單位(甲方)與工程承包單位彼此選擇對(duì)方的一種經(jīng)營(yíng)方式。招標(biāo)師招標(biāo)人事前公布招標(biāo)信息。招標(biāo)人要根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)人的投標(biāo)文件及各種因素?fù)駜?yōu)選擇承包商。

　　(1)建筑安裝工程招標(biāo)指建設(shè)單位根據(jù)擬建工程內(nèi)容、工期和質(zhì)量等要求及現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，通過(guò)公開(kāi)或非公開(kāi)的方式邀請(qǐng)施工單位參加承包建設(shè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，以便擇優(yōu)選擇承包單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(2)建筑安裝工程投標(biāo)是指施工單位經(jīng)過(guò)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格后，以發(fā)包單位招標(biāo)文件所提出的要求為前提，進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合企業(yè)自身的能力，在規(guī)定期限內(nèi)，向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件，通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲得工程施工任務(wù)的過(guò)程，建筑安裝工程招標(biāo)與投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程不受地區(qū)、部門限制，凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的施工企業(yè)，經(jīng)資格預(yù)審合格的企業(yè)均可參加投標(biāo)。凡符合國(guó)家相關(guān)政策、法律法規(guī)而進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)均受法律保護(hù)、監(jiān)督。

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