煙草專賣行政處罰程序規(guī)定條例正文

　　第四十條 煙草專賣行征管理機關(guān)在作出責令停產(chǎn)、停業(yè)及八萬元以上罰款的行政 處罰之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,煙草專賣行政管理機關(guān)應當組織聽證。

　　第四十一條 當事人要求聽證且符合第四十條規(guī)定的,煙草專賣行政管理機關(guān)沒有舉行聽證,不應作出行政處罰決定。

　　第四十二條 聽證應遵循公開、公正、平等的原則。

　　第四十三條 煙草專賣行政管理機關(guān)不行因當事人要求聽證而加重處罰。

　　第四十四條 當事人依照第四十條規(guī)定要求舉行聽證的,必須在煙草專賣行政管理機關(guān)告知權(quán)利后三日內(nèi)提出書面申請。舉行聽證會的煙草專賣行政管理機關(guān)應當在舉行聽證會的七日前,將舉行聽證會的時間、地點書面通知當事人,并同時報告上一級煙草專賣行政管理機關(guān)。

　　當事人無正當理由不出席聽證會,視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。

　　當事人不承擔聽證費用。

　　聽證會原則上在案發(fā)地舉行。

　　第四十五條 聽證會應當公開舉行,允許公眾旁聽.但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的案件除外。

　　第四十六條 聽證會的主持人由煙草專賣行政管理機關(guān)指定,人數(shù)一般為三人以上的單數(shù),并從中指定一人為負責人。

　　第四十七條 聽證會的主持人必須符合以下條件:

　　(一) 應當是煙草專賣行政管理機關(guān)主管專賣法制工作或?qū)Ｙu管理工作的專職人員;

　　(二) 非本案的調(diào)查人員。

　　聽證會主持人與本案有利害關(guān)系或者與本案當事人有其他關(guān)系,可能會影響公正處理的,應當回避。

　　當事人認為主持人有前款所述情形的,有權(quán)申請其回避.回避的決定適用本規(guī)定第十九條。

　　第四十八條 聽證依下列程序進行:

　　(一) 主持人查明到場當事人或者其他參加聽證會人員的身份,說明案由,告知當事人的權(quán)利、義務,宣布會場紀律,詢問當事人是否申請主持人回避,宣布聽證會開始;

　　(二) 由調(diào)查人員指出當事人建法的事實、出示有關(guān)證據(jù)、提出處罰建議和依據(jù);

　　(三) 當事人就指控的事實進行陳述和申辯;

　　(四) 有第三人的,由第三人進行陳述;

　　(五) 調(diào)查人員與當事人相互辯論;

　　(六) 當事人進行最后陳述;

　　(七) 有第三人的,由第三人進行最后陳述、申辯;

　　(八) 調(diào)查人員進行最后陳述;

　　(九) 聽證會應當制作筆錄,筆錄在當事人確認無誤后簽字或蓋章,主持人、記錄人也應當在筆錄上簽字或蓋章.當事人拒絕簽字或蓋章的,應當注明;

　　(十) 主持人宣布聽證結(jié)束.

　　第七章 行 政 復 議

　　第四十九條 行政復議遵循合法、及時、準確和便發(fā)的原則.

　　第五十條 當事人對縣級以上(含縣級)煙草專賣行政管理機關(guān)作出的行政處罰決定不服申請行政復議的,由作出處罰決定機關(guān)的上一級煙草專賣行政管理機關(guān)受理;當事人對國家煙草專賣局作出的行政處罰決定不服申請行政復議的,由國家煙草專賣局受理.

　　受理行政復議申請,并作出復議決定的煙草專賣行政管理機關(guān)為復議機關(guān).

　　第五十一條 地市級以上(含地市級)煙草專賣行政管理機關(guān)應當設(shè)立負責復議工作的機構(gòu)或者確定專職復議工作人員.

　　第五十二條 復議機構(gòu)或者專職復議工作人員在復議機關(guān)的領(lǐng)導下工作,履行下列職責:

　　(一) 審查復議申請是否符合法定條件;

　　(二) 向爭議雙方、有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查取證、查閱文件和資料;

　　(三) 組織審查復議案件;

　　(四) 擬訂復議決定;

　　(五) 受復議機關(guān)法定代表人的委托出庭應訴;

　　(六) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責.

　　第五十三條 復議案件需要調(diào)查、取證的,應當按照本規(guī)定第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.

　　第五十四條 行政復議實行書面復議制度,但復議機關(guān)認為有必要時,可以采取其他方式審理復議案件.

　　第五十五條 復議機關(guān)應當在受理之日起七日內(nèi)將復議申請書副本發(fā)送被申請人.被申請人應當在收到復議申請書副本之日起十日內(nèi),向復議機關(guān)提交作出行政處罰的有關(guān)材料、證據(jù),并提出答辯書.逾期不答辯的,不影響復議.

　　第五十六條 復議期間行政處罰不停止執(zhí)行.但有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:

　　(一) 被申請人認為需要停止執(zhí)行的;

　　(二) 復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;

　　(三) 申請人申請停止執(zhí)行,復議機關(guān)認為其要求合理,裁閃停止執(zhí)行的;

　　(四) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的.

　　第五十七條 復議機關(guān)應當在收到復議申請書之日起六十日內(nèi)作出復議決定.

　　復議決定一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力.

　　第五十八條 復議機關(guān)作出復議決定,應當制作復議決定書.復議決定書就當載明下列事項:

　　(一) 申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名);

　　(二) 被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務;

　　(三) 申請復議的主要請求和理由;

　　(四) 申請議機關(guān)認定的事實、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令;

　　(五) 復議結(jié)論;

　　(六) 不服復議決定向人民法院起訴的期限;

　　(七) 作出復議決定的年、月、日。

　　第五十九條 復議決定作出以前，申請人撤回復議申請，或者被申請人改變所作出的行政處罰決定，申請人同意并申請撤回復議申請的，經(jīng)復議機關(guān)同意并記錄在案，可以撤回。

　　申請人撤回復議申請，不得以同一事實和理由再次申請復議。

　　第六十條 申請人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之昌起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

　　第六十一條 上級煙草專賣行政管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級煙草專賣行政管理機關(guān)的行政復議決定確有錯誤，應當予以糾正。

　　第八章 處 罰 的 執(zhí) 行

　　第六十二條 當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的煙草專賣行政管理機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十三條 當事人逾期既不對復議機關(guān)維持行政處罰的復議決定提起訴訟，又不履行復議決定的，由最初作出行政處罰的煙草專賣行政管理機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十四條 當事人逾期既不對行政機關(guān)改變行政處罰的復議決定提出行政訴訟以不履行的，由復議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十五條 下級煙草專賣行政管理機關(guān)對上級煙草專賣行政管理機關(guān)作出的行政復議決定必須遵照執(zhí)行，不得拒絕或拖延執(zhí)行。其他任何單位和個人不得阻撓復議決定的執(zhí)行。

　　第六十六條 煙草專賣行政管理機關(guān)在查處違法案件過程中，依法可以對違法物品采取登記保存、暫停支付、暫扣煙草專賣許可證顴取消煙草專賣業(yè)務資格等行政措施。

　　第六十七條 煙草專賣行政管理機關(guān)對依法沒收的非法財物應當按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　依法沒收的易霉壞變質(zhì)的煙草制品，應當按國家有關(guān)規(guī)定及時變賣處理。變賣款上繳國庫。

　　依法查封扣押的易霉壞變質(zhì)的煙草制品超過三十日，其他煙草專賣品超過六十日并采取張貼通告、發(fā)布公告等措施無法找到當事人的，經(jīng)本級煙草專賣行政秋理機關(guān)負責人批準，可以變賣處理。變賣款上繳國庫。

　　第六十八條 煙草專賣行政管理機關(guān)應當建立行政處罰案件的檔案制度。借閱、調(diào)用、移交檔案材料，應當辦理批準或者移交物續(xù)。

　　第六十九條 辦案人員必須嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章，秉公執(zhí)法，廉潔奉公。濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污受賄、徇私舞弊的，依法追究弄事責任;不構(gòu)成犯罪的，給予予行政處分。

　　第九章 附 則

　　第七十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1995年3月20日國家煙草專賣局發(fā)布的《煙草專賣行政管理機關(guān)行政處罰程序》同時廢止。

　　第七十一條 本規(guī)定由國家煙草專賣局負責解釋。

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