健康中國2030規(guī)劃綱要全文解讀(8)
第二十三章 推動健康科技創(chuàng)新
第一節(jié) 構建國家醫(yī)學科技創(chuàng)新體系
大力加強國家臨床醫(yī)學研究中心和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡建設，進一步強化實驗室、工程中心等科研基地能力建設，依托現(xiàn)有機構推進中醫(yī)藥臨床研究基地和科研機構能力建設，完善醫(yī)學研究科研基地布局。加強資源整合和數(shù)據(jù)交匯，統(tǒng)籌布局國家生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)、生物樣本資源、實驗動物資源等資源平臺，建設心腦血管、腫瘤、老年病等臨床醫(yī)學數(shù)據(jù)示范中心。實施中國醫(yī)學科學院醫(yī)學與健康科技創(chuàng)新工程。加快生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設，培育健康產(chǎn)業(yè)高新技術企業(yè)，打造一批醫(yī)學研究和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，促進醫(yī)研企結合，推進醫(yī)療機構、科研院所、高等學校和企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同。加強醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化推廣平臺建設，促進醫(yī)學成果轉(zhuǎn)化推廣。建立更好的醫(yī)學創(chuàng)新激勵機制和以應用為導向的成果評價機制，進一步健全科研基地、生物安全、技術評估、醫(yī)學研究標準與規(guī)范、醫(yī)學倫理與科研誠信、知識產(chǎn)權等保障機制，加強科衛(wèi)協(xié)同、軍民融合、省部合作，有效提升基礎前沿、關鍵共性、社會公益和戰(zhàn)略高科技的研究水平。
第二節(jié) 推進醫(yī)學科技進步
啟動實施腦科學與類腦研究、健康保障等重大科技項目和重大工程，推進國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項等科技計劃。發(fā)展組學技術、干細胞與再生醫(yī)學、新型疫苗、生物治療等醫(yī)學前沿技術，加強慢病防控、精準醫(yī)學、智慧醫(yī)療等關鍵技術突破，重點部署創(chuàng)新藥物開發(fā)、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務，顯著增強重大疾病防治和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。力爭到2030年，科技論文影響力和三方專利總量進入國際前列，進一步提高科技創(chuàng)新對醫(yī)藥工業(yè)增長貢獻率和成果轉(zhuǎn)化率。
第二十四章 建設健康信息化服務體系
第一節(jié) 完善人口健康信息服務體系建設
全面建成統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，規(guī)范和推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務模式，持續(xù)推進覆蓋全生命周期的預防、治療、康復和自主健康管理一體化的國民健康信息服務。實施健康中國云服務計劃，全面建立遠程醫(yī)療應用體系，發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務。建立人口健康信息化標準體系和安全保護機制。做好公民入伍前與退伍后個人電子健康檔案軍地之間接續(xù)共享。到2030年，實現(xiàn)國家省市縣四級人口健康信息平臺互通共享、規(guī)范應用，人人擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，遠程醫(yī)療覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級醫(yī)療衛(wèi)生機構，全面實現(xiàn)人口健康信息規(guī)范管理和使用，滿足個性化服務和精準化醫(yī)療的需求。
第二節(jié) 推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用
加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用體系建設，推進基于區(qū)域人口健康信息平臺的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應用。消除數(shù)據(jù)壁壘，建立跨部門跨領域密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合管理等應用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務協(xié)同。建立和完善全國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，全面深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床和科研、公共衛(wèi)生、教育培訓等領域的應用，培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用新業(yè)態(tài)。加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關法規(guī)和標準體系建設，強化國家、區(qū)域人口健康信息工程技術能力，制定分級分類分域的數(shù)據(jù)應用政策規(guī)范，推進網(wǎng)絡可信體系建設，注重內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)安全和技術安全，加強健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障和患者隱私保護。加強互聯(lián)網(wǎng)健康服務監(jiān)管。
第二十五章 加強健康法治建設
推動頒布并實施基本醫(yī)療衛(wèi)生法、中醫(yī)藥法，修訂實施藥品管理法，加強重點領域法律法規(guī)的立法和修訂工作，完善部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，健全健康領域標準規(guī)范和指南體系。強化政府在醫(yī)療衛(wèi)生、食品、藥品、環(huán)境、體育等健康領域的監(jiān)管職責，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督管理體制。加強健康領域監(jiān)督執(zhí)法體系和能力建設。
第二十六章 加強國際交流合作
實施中國全球衛(wèi)生戰(zhàn)略，全方位積極推進人口健康領域的國際合作。以雙邊合作機制為基礎，創(chuàng)新合作模式，加強人文交流，促進我國和“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生合作。加強南南合作，落實中非公共衛(wèi)生合作計劃，繼續(xù)向發(fā)展中國家派遣醫(yī)療隊員，重點加強包括婦幼保健在內(nèi)的醫(yī)療援助，重點支持疾病預防控制體系建設。加強中醫(yī)藥國際交流與合作。充分利用國家高層戰(zhàn)略對話機制，將衛(wèi)生納入大國外交議程。積極參與全球衛(wèi)生治理，在相關國際標準、規(guī)范、指南等的研究、談判與制定中發(fā)揮影響，提升健康領域國際影響力和制度性話語權。
《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》第八篇 強化組織實施
第二十七章 加強組織領導
完善健康中國建設推進協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進健康中國建設全局性工作，審議重大項目、重大政策、重大工程、重大問題和重要工作安排，加強戰(zhàn)略謀劃，指導部門、地方開展工作。
各地區(qū)各部門要將健康中國建設納入重要議事日程，健全領導體制和工作機制，將健康中國建設列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將主要健康指標納入各級黨委和政府考核指標，完善考核機制和問責制度，做好相關任務的實施落實工作。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織以及其他社會組織的作用，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，最大限度凝聚全社會共識和力量。
第二十八章 營造良好社會氛圍
大力宣傳黨和國家關于維護促進人民健康的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳推進健康中國建設的重大意義、總體戰(zhàn)略、目標任務和重大舉措。加強正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學引導和典型報道，增強社會對健康中國建設的普遍認知，形成全社會關心支持健康中國建設的良好社會氛圍。
第二十九章 做好實施監(jiān)測
制定實施五年規(guī)劃等政策文件，對本規(guī)劃綱要各項政策和措施進行細化完善，明確各個階段所要實施的重大工程、重大項目和重大政策。建立常態(tài)化、經(jīng)?；亩讲榭己藱C制，強化激勵和問責。建立健全監(jiān)測評價機制，制定規(guī)劃綱要任務部門分工方案和監(jiān)測評估方案，并對實施進度和效果進行年度監(jiān)測和評估，適時對目標任務進行必要調(diào)整。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，對各地在實施規(guī)劃綱要中好的做法和有效經(jīng)驗，要及時總結，積極推廣。
《 人民日報 》( 2016年10月26日 01 版)