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司法行政工作會議講話

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  司法行政職能主要涵括普法依法治理、社區(qū)矯正、基層人民調解、監(jiān)獄勞教、法律服務、 法律援助等主要職能。下面就是學習啦小編給大家整理的司法行政工作會議講話,僅供參考。

  司法行政工作會議講話(一):

  同志們:

  這次全縣司法行政工作會議的主要任務是:傳達貫徹中央、省、市、縣各級政法工作會議精神和全市司法行政工作會議精神,認真部署今年的工作任務,動員全縣司法行政系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、求真務實,繼續(xù)圍繞中央提出的深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,推動各項工作的開展,努力開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面,為桃源社會和諧與經濟發(fā)展提供更有力的法律服務和法律保障。

  下面,我根據局黨組集體研究的意見,講兩個方面的問題:目前的國際國內形勢,今年的工作任務和安排。

  一、目前的形勢

  要做好今年的工作,我們必須正確認識和把握目前我們面臨的形勢。進一步明確新時期司法行政工作任務。

  從國際上看,當前國際局勢風云變幻,突尼斯發(fā)生大規(guī)模抗議游行示威,導致政權迅速垮臺;蘇丹舉行南北公投,南北分離已成定局;埃及總統(tǒng)穆巴拉克執(zhí)政三十年的政權,在大規(guī)??棺h活動中土崩瓦解;利比亞卡扎菲政權也處在失控內亂、風雨飄搖狀態(tài)。這些過去的所謂強勢政權在顏色革命面前顯得十分脆弱,不堪一擊,問題此起彼伏,引發(fā)了多米諾骨牌效應。中東、北非局勢必將對整個國際政治、經濟、文化、軍事格局帶來深刻變化。這些將對我國產生十分不利的影響。

  國際敵對勢力出于意識形態(tài)的偏見和自身利益需要,進一步對我實施西化、分化戰(zhàn)略。除繼續(xù)利用臺灣、西藏、新疆和“”等問題實施滲透、顛覆和分裂外,千方百計整合力量、變換策略、翻新手段,從多方面綜合發(fā)難。加大了文化宗教滲透力度,企圖通過文化、宗教甚至飲食結構來改變我價值觀和生活方式,從而達到演變目的。加大了挑頭扛旗人物的培植力度。把諾貝爾和平獎授予煽動顛覆國家政權的劉曉波,并在我大中城市利用一切機會培植代理人,企圖培養(yǎng)強大的反對派群體。加大了“草根運動”、“松土運動”的力度,叫囂“沉船理論”,妄圖與我爭奪基層政權和群眾動搖執(zhí)政根基,搞垮中國共產黨。這對維護國家安全構成了嚴重威脅。

  從國內看,我國社會主義市場經濟體制初步建立,經濟實力和綜合國力不斷增強,經濟保持快速平穩(wěn)增長,人民生活總體實現了小康,社會大局總體穩(wěn)定。但隨著社會轉型的加快,各階層利益格局的深刻變動,人民內部矛盾凸顯,違法犯罪持續(xù)高發(fā),對敵斗爭復雜的特點在一定時期難以根本改變。反映到司法行政工作領域表現為以民生問題為主的人民內部矛盾比較突出,社會矛盾糾紛不斷增多,一些人責任和義務觀念淡薄,利益訴求和表達方式不當,等等。這些對維護社會和諧穩(wěn)定構成了嚴峻挑戰(zhàn)。

  從本系統(tǒng)看,改革發(fā)展的形勢對司法行政工作越來越有利。中央、省、市各級領導高度重視司法行政工作。國務院在加強中西部“兩所一庭”建設中解決了司法所辦公用房和物資裝備問題。財政部、司法部和省財政廳、省司法廳先后出臺了關于基層司法行政機關公用經費保障標準和人民調解工作經費保障標準。隨著司法體制改革的不斷深入,司法行政機關的職能將會不斷得到加強。中央人力資源和社會保障部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于調整司法助理員崗位津貼標準的通知》規(guī)定:從20xx年1月1日開始,將司法助理員的崗位津貼提高到每月150元至300元。我們和人事局、財政局銜接協(xié)調,已于去年落實到位。這些都為司法行政工作搭建了很好的平臺,可以說,司法行政工作面臨的發(fā)展機遇前所未有。

  但是,隨著改革開放的不斷深入,我們遇到的新問題也不斷增多,對司法行政工作促進社會經濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定提出了新的更高的要求,司法行政工作面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。主要表現在四“多”:

  (一)社會矛盾糾紛不斷增多 。隨著經濟社會的快速發(fā)展,社會矛盾糾紛增長迅速情況日趨復雜,勞動關系、征地拆遷等各類新型矛盾糾紛不斷涌現,而且涉及部門多、領域廣,呈現化解周期長、處理難度大、易激化的特點,對司法行政工作化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定提出了新的挑戰(zhàn)。

  (二)刑釋解教人員不斷增多。 隨著社會多元化格局的不斷發(fā)展,犯罪的低成本化、低齡化趨勢日益突出,我縣每年的刑釋解教人員也相應增多,特別是有些刑釋解教人員出獄后根本就沒回來,而是直接外出打工,外地流入我縣的刑釋解教人員也沒來報到備案。這些人員處于“兩不管”狀態(tài),由于復雜的社會環(huán)境,嚴峻的就業(yè)形勢影響,安置幫教工作難度不斷加大,對司法行政工作預防刑釋解教人員重新違法犯罪提出了新的挑戰(zhàn)。

  (三)社區(qū)服刑人員不斷增多。 按照司法部、省司法廳的統(tǒng)一部署,社區(qū)矯正工作今年要全面推開。緩刑、監(jiān)外執(zhí)行等社會服刑人員要由司法行政部門進行管理幫教。

  社區(qū)服刑人員的不斷增多,對司法行政工作提高社區(qū)矯正質量、防止社區(qū)服刑人員重新違法犯罪提出了新的挑戰(zhàn)。

  (四)法律服務需求不斷增多。 隨著法制宣傳的不斷深入,人民的法律意識逐漸增強,法律服務需求也不斷增多,特別是失業(yè)人員、下崗工人及農村困難群眾對法律服務和法律援助的需求不斷增多,這對司法行政工作關注民生,提供優(yōu)質高效的法律服務,維護群眾的合法權益,促進社會公平正義提出了新的挑戰(zhàn)。

  在新的形勢面前,司法行政工作面臨的機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有,我們一定要增強責任意識和憂患意識,更加重視化解因民生問題引起的社會矛盾糾紛,更加重視維護社會公平正義,更加重視與敵對勢力的較量和斗爭,更好地擔負起司法行政工作的職責任務。

  三、 今年的任務

  面對新形勢、新挑戰(zhàn),根據省委“十二五”期間“創(chuàng)造三個環(huán)境,邁上四個臺階”的總體要求和市政法工作“三個確保、十個不發(fā)生”的目標。2011年全縣司法行政工作的總體要求是:全面貫徹落實中央、省、市司法行政工作會議以及市、縣政法工作會議精神,圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,進一步加強法律服務、法律保障、法制宣傳工作,進一步加強基層基礎建設和隊伍建設,努力提高司法行政工作專業(yè)化、規(guī)范化、法制化、信息化水平,為桃源經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供更有力的法律服務和法律保障。

  按照這一總體要求,今年全縣司法行政工作的主要目標是: 工作上臺階,隊伍上形象,服務上水平。具體來講,就是 “ 三個防控、六個提高”:

  三個防控:

  1 、防控矛盾糾紛激化,實現“四無”(無因民間糾紛調處不力引起的自殺事件、民轉刑事件、群體性械斗和群體性上訪)。

  2 、防控刑釋解教人員重新違法犯罪,幫教率達100%,安置率達98%,重新違法犯罪率控制在2%以內。

  3 、防控社會矯正對象脫管,實現“零脫管”,無重新犯罪。

  六個提高:

  1 、提高人民調解質量,調解率達100%,調解成功率達98%以上。

  2 、提高法制宣傳教育質量,公職人員年度學法考試參考率達95%,及格率達95%以上。

  3 、提高社區(qū)矯正質量,無社區(qū)服刑人員重新犯罪。

  4 、提高法律服務質量,律師、基層法律服務機構共擔任常年法律顧問120家以上,公證機構辦理公證達700件以上,無因法律服務質量問題引起的當事人投訴。

  5 、提高法律援助辦案質量,年內辦理案件達200件以上,無因法律援助質量問題引起的當事人投訴。

  6 、提高司法鑒定質量,司法鑒定采信率達99%以上,無因司法鑒定質量問題引起的當事人投訴。

  完成以上工作任務,重點要抓好以下七項工作:

  (一)充分發(fā)揮人民調解職能,努力化解矛盾糾紛。

  中央政法委去年就將基層矛盾糾紛的化解列為全國政法工作三大重點之首。要求各級各部門特別是基層政府要加大對矛盾糾紛的化解力度,將社會矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。 李江書記也曾指出,化解社會矛盾糾紛的任務應該主要靠基層組織的調解手段解決,要使調解成為解決矛盾糾紛的首要選擇。因此,矛盾糾紛的化解將是我們司法行政工作的重中之重。要按照上級司法行政部門的統(tǒng)一部署,扎實開展人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動。

  1 、 要進一步完善調解組織,加強調解隊伍建設,優(yōu)化調解隊伍的知識結構、年齡結構。今年鄉(xiāng)村換屆之年,我們要結合此次換屆,推選公道正派、熱心人民調解,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的公民加入到人民調解的隊伍中來,提高隊伍化解矛盾的能力。各司法所要加強對調解員的業(yè)務培訓,培訓時間不少于三天??h局將組織一次村調解員的輪訓,打造一支專業(yè)化調解隊伍。要大力提升工作保障,進一步爭取黨委、政府的重視和支持,抓住《人民調解法》實施的契機,努力爭取將人民調解工作納入政府以錢養(yǎng)事、購買服務的范圍。

  2 、要進一步完善矛盾糾紛預警、排查、調處機制和“三調聯(lián)動”機制。認真開展矛盾糾紛排查調處工作,實行定期排查和特殊時段集中排查相結合,及時把矛盾糾紛解決在當地、化解在基層。

  3 、要進一步規(guī)范調解工作。依法規(guī)范人民調解協(xié)議書制作和調解檔案管理(今年的調解檔案檢查,要求按轄區(qū)總人口的萬分之五提供規(guī)范的調解卷宗)。重大矛盾糾紛調處情況要在調解后一周內書面上報縣局。

  4 、要大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調解組織,積極將矛盾調解平臺前移,在婦聯(lián)、消費者協(xié)會、殘疾人聯(lián)合會等組織及重點工程、集市貿易、物業(yè)管理、房地產開發(fā)等領域建立人民調解組織。

  5 、要大力開展宣傳教育,在全社會樹立依法辦事的觀念,引導群眾依法有序表達利益訴求。加強預防矛盾糾紛法制化工作,努力實現“四無”目標。

  (二)圍繞建設“法治桃源”,高起點啟動“六五普法”

  1 、進一步深化法制宣傳教育。開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,是預防和減少社會矛盾的重要基礎工作。今年是“六五”普法的第一年,要繼續(xù) 在全縣范圍內集中開展“城鄉(xiāng)專項法律集中普教”活動,提高公民的法律意識和素質,全面營造依法執(zhí)法、依法行政、依法辦事、依法維權的法治新局面。此外,為配合即將實施的“六五”普法規(guī)劃,省依法治省辦聯(lián)合中國民主法制出版社、法制音像出版社精心攝制出版了《普法音像》連續(xù)出版物,縣局已經做好了征訂工作,爭取年內在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展兩次以上的專題學法活動,滿足社會各階層對普法音像資料的需要,實現移動普法,輕松學法。

  2 、繼續(xù)做好領導干部和公職人員的普法活動。自2008年起在我縣開始探索實施的公職人員學法用法考試制度,目前已比較成熟,相關政策基本配套到位,全縣公職人員的學法用法水平得到普遍提升,在全省形成了獨樹一幟的“桃源模式”。今年在總結經驗的基礎上,我們要積極探索、創(chuàng)新,繼續(xù)做好一年一度的公職人員學法用法閉卷考試,積極推行領導干部任前學法考試制度,進一步提升全社會的法治化水平。

  3 、大力開展法治縣城、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。以深入開展“法律六進”為平臺,結合新農村建設工作,積極開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動,確保年內新增12%的村跨入“民主法治村行列”,有15%的社區(qū)跨入“民主法治社區(qū)”行列。

  4 、繼續(xù)深入推行法律顧問制度。繼續(xù)強化責任制考評手段,加大對法律顧問工作搞得好的典型宣傳,在行政機關、企事業(yè)單位繼續(xù)推行法律顧問制度的基礎上,拓寬社會面的法律顧問聘用工作,讓法律顧問參與顧問單位依法決策、法制宣傳、矛盾糾紛化解等事項,營造社會各行各業(yè)依法行政、依法辦事的法制氛圍。

  (三)加強基層基礎建設,夯實工作基礎。

  基層基礎工作,是司法行政工作的根本和依托,是司法行政的基石。今年,我們要以“抓基層,打基礎,練基本功”為目標,真正增強基層實力和活力,提高隊伍素質,提高服務水平。

  1 、加強司法所規(guī)范化建設。我縣司法所建設計劃已全部下達,但還有12個所沒有建,我們要 嚴格按上級要求和標準,加大力度,加快速度, 積極做好相關協(xié)調工作, 指導監(jiān)督建好最后一批司法所辦公用房。同時要利用中央重視基層司法所建設的機遇,實行司法所機構編制、人員經費、工作實施和規(guī)范化建設“四到位”。要 加強司法所內務規(guī)范化建設。 加強司法所的資產管理,司法所的辦公用房和辦公設施設備未經局里同意不得擅自出租出借給他人使用。年內要對司法所使用保管的資產進行一次清查,結果將列入司法所責任制考核。

  2 、狠抓基層業(yè)務工作。一是 夯實安置幫教工作。完善全縣刑釋解教人員信息庫。搞好過渡性安置幫教基地建設,對三無人員進行重點安置幫教。繼續(xù)加大“三幫一”工作力度,確保刑釋解教人員重新違法犯罪率控制在2%以內。 二是全面推行社區(qū)矯正工作。首先要建立機構,局里今年要設立社區(qū)矯正股,配備專門工作人員具體負責社區(qū)矯正工作 。 其次是要 澄清社區(qū)矯正人員底子,要建立社區(qū)矯正人員個人檔案,要像刑釋解教人員一樣每人一檔,再就是要落實幫教措施,確保人員不脫管,對象不重新犯罪。

  (四)加大法律援助力度,強化法律服務職能。

  實施法律援助,維護弱勢群體的合法權益,是黨和政府親民、愛民的重要舉措,也是創(chuàng)建和諧社會的需要。首先, 要進一步完善法律援助組織機構,建全各村(居)委會的法律援助聯(lián)絡點,將人員安排落實到位。其次,要對聯(lián)絡點的負責人進行培訓,明確他們的工作職責,要充分發(fā)揮他們的作用,讓他們協(xié)助困難群眾向縣法律援助中心申請法律援助。第三,要搞好法律援助的宣傳工作,起碼要讓老百姓知曉什么是法律援助,哪些事情可以申請法律援助,怎樣申請法律援助。第四,要擴大法律援助的受援面,做到應援盡援,全年法律援助案件要達到200件以上。 并做到事事有結果,件件有回音。第五,律師、法律工作者要積極參與法律援助工作,對交辦的法律援助案件不能推諉。第六,要繼續(xù)搞好法律援助律師值班接訪工作。 律師要直接參與信訪接待,不能只掛個名而看不到人。今年要加強監(jiān)督,按實際值班天數發(fā)放補貼。

  所有律師、法律工作者包括公證處要加強學習,提升素質,提高辦案質量,切實服務人民群眾。堅決杜絕因法律服務質量問題引起的當事人投訴。 努力把法律服務辦成司法行政部門改善民生,促進社會和諧的重要窗口。

  (五)強化執(zhí)法監(jiān)管,促進依法辦事。

  近幾年來上面十分重視執(zhí)法監(jiān)管工作,市局年度考核中占的比重越來越大。今年要加強各類案件辦理情況的監(jiān)督,分管的局領導和相關股室要定期對各司法所、律師事務所、法律服務所、司法鑒定所辦理的案件質量進行評查。接待筆錄和案件卷宗上要有當事人的聯(lián)系方式,便于回訪監(jiān)督。年內要開展一次案件質量評查活動。

  (六)加強司法行政隊伍建設,確保公正廉潔。

  1 、集中開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育。 隊伍建設是一項帶有根本性的長期任務。 要結合慶祝建黨__周年,回顧黨的光輝歷史,結合思想和工作實際,在全體干警和法律服務工作者中開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動,從思想深處解決“為什么入黨、為什么奮斗、為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題,進一步堅定中國特色社會主義信念,始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色,堅定不移的做中國特色社會主義的建設者、捍衛(wèi)者。

  2 、大力開展司法行政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)、大走訪和“爭當人民調解能手”等活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于司法行政各項工作之中,在司法所、律師事務所、公證處、基層法律服務所、法律援助中心等開展行業(yè)評比表彰創(chuàng)先活動;深化司法行政系統(tǒng)“大走訪”活動,面向基層,進村入戶,為群眾排憂解難,為群眾送去溫暖,增強群眾滿意度;深入開展“爭當人民調解能手”專項活動,充分調動人民調解員的工作積極性、主動性、努力創(chuàng)新工作方法,提高專業(yè)素質和和工作成效。

  3 、加強黨風廉政建設,公正廉潔執(zhí)法。認真落實中央關于黨風廉政建設和反腐斗爭的部署。深入開展大力加強反腐倡廉教育,加強黨風黨性黨紀教育和職業(yè)道德教育,有針對性的開展示范教育和警示教育。要進一步規(guī)范職業(yè)執(zhí)法行為,加大對非法執(zhí)業(yè)的打擊力度,糾正行業(yè)不正之風,嚴肅查處違紀違法案件,確保司法行政隊伍的純潔性。

  4 、加強干部教育培訓工作。要大力加強業(yè)務培訓,制定教育培訓規(guī)劃和計劃,抓好組織實施。去年省司法廳已組織局班子成員進行了一次輪訓,今年省廳將組織部分司法所長、股室負責人進行一次執(zhí)法輪訓。

  (七) 加強宣傳報道,提升司法行政地位。

  加強宣傳工作,是司法行政工作堅持正確政治方向、實現自身科學發(fā)展的需要。 是司法行政工作要想有作為、有地位的必由之路。 今年,我們要加強宣傳報道工作,為司法行政工作的正常發(fā)展提供重要的精神動力和輿論支持。

  1 、宣傳司法行政職能。由于我們對司法行政機關自身職能的宣傳還有所欠缺,還有許多群眾對司法行政工作不了解,把人民調解、法律援助服務、普法宣傳教育等工作與公檢法甚至行政執(zhí)法等部門相聯(lián)系、相混淆,造成司法行政工作的群眾知曉率不高,將一些不依法行政的責任歸責到司法行政頭上,進而影響我們在行風評議和對群眾服務滿意度調查中應有的正確評價。因此,我們要改變以往普法宣傳教育中就宣傳而宣傳、就法律而宣傳的作法,要注重聯(lián)系人民調解、安置幫教、法律援助等其它業(yè)務,加強自身職能業(yè)務的宣傳,讓群眾知道什么是司法行政,司法行政工作是干什么的。

  2 、宣傳正面典型。廣大 基層司法行政工作者在各自的工作崗位上忘我工作,無私奉獻,默默無聞地為維護社會穩(wěn)定做了許多鮮為人知的工作,調處了大量的民間糾紛,平息了一個又一個訴訟紛爭, 涌現出一大批先進典型。由于我們的宣傳推介沒有跟上,他們的事跡鮮為人知,只能當無名英雄。因此,我們首先要在全系統(tǒng) 廣泛宣傳先進典型,發(fā)揮典型“引路”的作用,調動干警的工作積極性,在全系統(tǒng)營造一種崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好氛圍。其次,在全縣范圍內進行廣泛宣傳,打造好司法行政自己的“品牌”。提升全縣司法行政干警的形象,提升司法行政的社會地位。再就是要積極向外推介我縣的 典型人物和先進事跡,擴大在全市乃至全省的影響。

  3 、宣傳工作經驗。近幾年來,我縣的司法行政工作有很大的進展,工作中的許多作法(如三調聯(lián)動、法律顧問、法律援助等)都領先于兄弟縣市甚至走在全省的前列。由于宣傳工作滯后,我們的成功經驗沒有被推廣,沒有引起相關部門和領導的關注,反而跟著我們學的地方出名了。今年,我們要加強與媒體的聯(lián)系,開展多渠道、多角度的宣傳,向社會推介我們的工作經驗。充分體現司法行政工作職能,展現新形勢下司法行政工作隊伍的良好風貌,擴大司法行政的社會影響力。從而提高司法行政機關在群眾心目中的地位,贏得群眾信任,給我們以正確評價。

  此外,要繼續(xù)抓好法制、參與綜治維穩(wěn)、信訪、城管創(chuàng)建、計劃生育、黨建、老干等各項工作。

  同志們,今年是改革之年,奮進之年,希望與困難同在,機遇與挑戰(zhàn)同在,做好今年的司法行政工作,責任重大,任務艱巨。我們要在縣委政法委的領導下,在兄弟單位的支持下,堅定信心,同心同德,團結協(xié)作,真抓實干,努力開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面。為建設平安桃源、和諧桃源作出新的貢獻!最后,祝大家在新的一年里,身心健康,工作順利,萬事如意!

  謝謝大家。

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