市委組織部長(zhǎng)會(huì)議講話(4)
二、奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，全面提升20xx年組織工作科學(xué)化水平
黨的作出“五位一體”的總布局，特別強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程。市委九屆二次全會(huì)，以精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)2007年以來(lái)我市生態(tài)文明城市建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作出了“邁向生態(tài)文明新時(shí)代”的戰(zhàn)略部署。我們要以“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”為目標(biāo)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，加強(qiáng)謀劃，扎實(shí)工作，提高組織工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。
做好20xx年全市組織工作，總體思路是：突出一個(gè)主題、圍繞一條主線、抓好三個(gè)重點(diǎn)、樹(shù)立一個(gè)形象?？傮w要求為：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、省委十一屆二次全會(huì)、市委九屆二次全會(huì)，全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和人才工作座談會(huì)精神，突出全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，扎實(shí)抓好黨的精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，超常規(guī)聚集高層次人才，分類推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立組織部門和組工干部良好形象，為貴陽(yáng)市邁向生態(tài)文明新時(shí)代提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
按照這一思路和要求，今年著力抓好三個(gè)方面的工作：
第一、貫徹從嚴(yán)治黨方針，高標(biāo)準(zhǔn)打造建設(shè)生態(tài)文明示范城市的過(guò)硬骨干隊(duì)伍
邁向生態(tài)文明新時(shí)代，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。黨要管黨，首要的是要管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。選干部配班子是組織部門的本職業(yè)務(wù)、重要職責(zé)。組織部門要把更多的精力放到研究班子、研究干部、研究隊(duì)伍建設(shè)上，切實(shí)把從嚴(yán)治黨方針貫徹到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，貫徹到干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理、監(jiān)督的全過(guò)程，以正確的用人導(dǎo)向服務(wù)生態(tài)文明示范城市建設(shè)，以正確的考核導(dǎo)向保障生態(tài)文明示范城市建設(shè)，以正確的培養(yǎng)導(dǎo)向促進(jìn)生態(tài)文明示范城市建設(shè)。要著力抓好三個(gè)重點(diǎn)：
1.加強(qiáng)思想理論建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。劉云山同志強(qiáng)調(diào)，崇高的理想和堅(jiān)定的信念，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷奪取革命建設(shè)勝利的力量源泉。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)是要從嚴(yán)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想理論建設(shè)。
一要深入學(xué)習(xí)黨的精神。辦好黨的精神輪訓(xùn)班和示范班，深入開(kāi)展“十破十立”大討論，用黨的精神、生態(tài)文明理念武裝頭腦，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)發(fā)展自信、跨越自信、小康自信。
二要建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。建立健全以民主集中制為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行制度，科學(xué)規(guī)范黨委(黨組)職能職責(zé)、議事規(guī)則、決策程序，推動(dòng)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行的能力和水平。
三要推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。按照中央、省委的安排部署，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，建立完善干部下基層長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研走訪、信訪接待等工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和干部日常管理工作中，組織部門要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于批評(píng)，不做老好人、不怕得罪人，要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)干部本人負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)干部中的一些苗頭性傾向性問(wèn)題，要及時(shí)告誡提醒，幫助改正，對(duì)歪風(fēng)邪氣，要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處，推動(dòng)干部工作講認(rèn)真、講原則的良好風(fēng)氣，打造一支敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試，講實(shí)話、重實(shí)干、求實(shí)效，頭腦清醒、做人清白、為政清廉的“敢、實(shí)、清”干部隊(duì)伍。
2.深化干部人事制度改革，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型干部。劉云山同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要全面準(zhǔn)確貫徹“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”方針，以求真務(wù)實(shí)精神深化干部人事制度改革。我們要更加注重遵循干部人事工作規(guī)律，更加注重改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和干部群眾期盼，用正確的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別衡量干部，從事業(yè)和全局出發(fā)選人用人，不為私心所擾、不為人情所困、不為利益所惑，注重選拔政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)，謀實(shí)招有辦法、干實(shí)事有韌勁、抓落實(shí)有實(shí)效的干部，真正使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部認(rèn)可。
一要完善干部選拔機(jī)制。探索建立干部工作社會(huì)評(píng)價(jià)制度、增加分管領(lǐng)導(dǎo)推薦票權(quán)重制度和規(guī)范干部選拔任用初始提名辦法;探索拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道;實(shí)行擬提拔干部實(shí)績(jī)公示制度，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部機(jī)制，科學(xué)界定競(jìng)爭(zhēng)性選拔范圍、對(duì)象、比例、節(jié)奏，改進(jìn)選拔程序，提高干部考察的科學(xué)性、全面性，防止簡(jiǎn)單的以“票”取人、以“分”取人;完善市直部門(單位)中層干部及市屬企業(yè)中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度等，提高選人用人公信度，體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。
二要完善考核管理機(jī)制。制定指標(biāo)科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、簡(jiǎn)便易行的考核評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)考核責(zé)任，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。按照《貴陽(yáng)建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》的要求，修改完善“貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市績(jī)效考核體系”。進(jìn)一步完善干部“德”的考察辦法，考核干部對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)度，加強(qiáng)干部作風(fēng)考核，把考核考察結(jié)果作為干部選拔任用的硬指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判制度，明確研判具體內(nèi)容，程序方法、結(jié)果運(yùn)用，深入分析班子運(yùn)行狀況，準(zhǔn)確掌握干部德才表現(xiàn)，做到了然于胸、知人善任，避免用管脫節(jié)、“急拿現(xiàn)用”。要建立健全重點(diǎn)崗位重要干部管理辦法，加強(qiáng)區(qū)(市、縣)黨政正職、黨委副書記、常務(wù)副職，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))黨政正職，市直重要部門“一、二把手”等關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督。要注重把那些忠于黨和人民、綜合素養(yǎng)好、能力過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到一把手崗位上來(lái)。要注重增強(qiáng)班子整體功能，既要考慮知識(shí)、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮性格氣質(zhì)特點(diǎn)、工作閱歷經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)性。同時(shí)，要從工作需要、干部健康成長(zhǎng)出發(fā)，積極推進(jìn)干部交流。重點(diǎn)對(duì)發(fā)展前3名的和靠后的3名區(qū)(市、縣)加強(qiáng)考核分析，探索“首位重用、末位調(diào)整”的有效辦法。開(kāi)展干部職務(wù)與職級(jí)并行制度的研究，探索職務(wù)職級(jí)并行的措施辦法。
三要大力實(shí)施年輕干部培養(yǎng)工程。制定年輕干部專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)掌握一批30歲左右的縣級(jí)正職和縣級(jí)副職培養(yǎng)對(duì)象。注重選派優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，到維護(hù)穩(wěn)定的第一線，到服務(wù)群眾的最前沿掛職鍛煉，經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，經(jīng)受急難險(xiǎn)重任務(wù)的鍛煉，經(jīng)過(guò)必要的環(huán)節(jié)、必要的鍛煉、必要的考驗(yàn)，促進(jìn)干部盡快成長(zhǎng)。注意選拔任用經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有較大發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，體現(xiàn)培養(yǎng)導(dǎo)向。
3.大規(guī)模開(kāi)展培訓(xùn)，提升生態(tài)文明建設(shè)能力。能力素質(zhì)是履職之本，充實(shí)提高是人生常態(tài)。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)在提高干部隊(duì)伍能力素質(zhì)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，圍繞“邁向生態(tài)文明新時(shí)代”對(duì)干部能力素質(zhì)的要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。
一要加強(qiáng)培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理。按照“加強(qiáng)管理、提高效益、增強(qiáng)能力、成果疊加”的思路，加強(qiáng)全市干部教育培訓(xùn)統(tǒng)籌管理，突出重點(diǎn)方向，科學(xué)編制全市培訓(xùn)計(jì)劃，督促指導(dǎo)抓好各類培訓(xùn)。
二要認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。抓好生態(tài)文明建設(shè)、提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力、改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)群眾路線教育、全面建成小康社會(huì)等“十七個(gè)板塊”的專題培訓(xùn)。
三要積極拓展培訓(xùn)方式。舉辦境外和省外招商引資、資本運(yùn)作、人力資源、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)建設(shè)等研修班。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走上臺(tái)”的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部周末大講堂覆蓋面和影響力。指導(dǎo)推動(dòng)教師在崗培訓(xùn)計(jì)劃和醫(yī)療從業(yè)人員在崗培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。建立干部“選學(xué)”機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)全市縣級(jí)干部在線學(xué)習(xí)管理，推動(dòng)在線學(xué)習(xí)逐步向科級(jí)干部延伸。
第二、堅(jiān)持黨管人才原則，超常規(guī)聚集建設(shè)生態(tài)文明示范城市的高層次人才
人才是加快建設(shè)生態(tài)文明城市的第一資源，是趕超之基、轉(zhuǎn)型之要、跨越之本。堅(jiān)持黨管人才的原則，就是黨委要管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，包括規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定并落實(shí)人才發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)各方面力量形成共同參與和推動(dòng)人才工作的整體合力，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供良好服務(wù)等。我們要堅(jiān)持科學(xué)人才觀，按照服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的思路，加快建設(shè)規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為邁向生態(tài)文明新時(shí)代提供有力的人才支撐。要抓好以下三個(gè)方面的工作：
1.樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展理念，營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境。貴陽(yáng)作為西部落后地區(qū)省會(huì)城市，要建成全國(guó)生態(tài)文明示范城市，必須優(yōu)先發(fā)展人才，形成尊重人才、吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才的良好環(huán)境。
一要扎實(shí)抓好人才發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)貴陽(yáng)市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，圍繞各類人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展需要，分類出臺(tái)子規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)人才工作，不斷適應(yīng)、服務(wù)于各時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
二要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的不斷變化不斷調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，建立完善人才動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍綜合研判、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。組建或引進(jìn)“獵頭公司”，探索市場(chǎng)化人才配置機(jī)制，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，重點(diǎn)提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才所占比例。
三要優(yōu)化人才服務(wù)。結(jié)合本地本部門實(shí)際，加大投入力度，想方設(shè)法幫助解決住房、就醫(yī)、子女教育、配偶就業(yè)等問(wèn)題，為引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”全程代理服務(wù)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的模式，探索建設(shè)公共科研、信息和服務(wù)平臺(tái)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系。20xx年完成100套高級(jí)人才公寓建設(shè)并投入使用，其他區(qū)(市、縣)可參照市里的做法，自行決定人才公寓建設(shè)。
2.狠抓人才政策落實(shí)，形成人才工作合力。近年來(lái)，我市采取超常規(guī)措施，制定了一系列人才培養(yǎng)引進(jìn)和使用的優(yōu)惠政策。各級(jí)各部門和市人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位，要進(jìn)一步抓好落實(shí)。
一要堅(jiān)持黨管人才的原則。各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)人才工作的實(shí)踐，不斷解決人才發(fā)展中的重大問(wèn)題，推動(dòng)人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
二要釋放人才政策的最大紅利。要根據(jù)《貴陽(yáng)建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》和《關(guān)于實(shí)施人才興市戰(zhàn)略加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》要求，適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需要，抓緊研究制定銜接的辦法措施，用足用活有關(guān)優(yōu)惠政策，釋放最大紅利，把各類優(yōu)秀人才聚集到加快推進(jìn)生態(tài)文明示范市建設(shè)的事業(yè)中來(lái)。
三要形成人才工作合力。組織部門要牽頭抓總，分解細(xì)化人才工作目標(biāo)責(zé)任，明確責(zé)任，綜合協(xié)調(diào)。市人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動(dòng)各行各業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，分工協(xié)作、形成合力。各地各部門要健全完善和落實(shí)配套措施，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，更好地引進(jìn)人才、激勵(lì)人才、服務(wù)人才，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、開(kāi)放包容、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。
3.適應(yīng)發(fā)展需要，超常規(guī)聚集產(chǎn)業(yè)人才。要以重大工程、重大政策和體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，超常規(guī)聚集產(chǎn)業(yè)人才，更好地為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供人才支撐。
一要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才。圍繞生物、高端裝備制造、新材料及新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以及高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托，充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)和用好人才的主體作用，鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)辦高新企業(yè)，超常規(guī)聚集生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，突破人才瓶頸。
二要全力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。采取特殊政策、特殊機(jī)制，引導(dǎo)人才向研發(fā)和生產(chǎn)一線流動(dòng)。實(shí)施“創(chuàng)新型青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”，在科技、衛(wèi)生、教育、社科文藝等領(lǐng)域，遴選150名左右有創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?，采取“人?項(xiàng)目”模式開(kāi)展重點(diǎn)培養(yǎng)。實(shí)施“高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程”，遴選50名左右企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才赴境外培訓(xùn)，選派100名左右企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)核心人才到國(guó)內(nèi)著名高校進(jìn)修或知名企業(yè)掛職鍛煉。實(shí)施“高技能人才培養(yǎng)工程”，完善技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和職業(yè)技能鑒定機(jī)制，推動(dòng)校企聯(lián)合，“訂單式”培養(yǎng)技能人才。
三要著力打造人才特區(qū)。積極抓好貴陽(yáng)高新區(qū)建設(shè)人才特區(qū)各項(xiàng)政策措施的完善和細(xì)化，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極打造人才集聚高地。鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和院士工作站、“__”專家工作站、博士后科研工作站，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用，更好體現(xiàn)人才支撐。
第三、分類推進(jìn)基層黨建，大力度夯實(shí)建設(shè)生態(tài)文明示范城市的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正在發(fā)生深刻變化，越是改革向縱深推進(jìn)，越是社會(huì)矛盾復(fù)雜，基層黨組織建設(shè)越要加強(qiáng)，基層黨組織改革創(chuàng)新的空間和發(fā)揮作用的空間往往越大。要進(jìn)一步健全完善黨建工作責(zé)任制，根據(jù)各領(lǐng)域基層黨建工作的特點(diǎn)，將基層黨建工作項(xiàng)目化、具體化，落實(shí)一批黨建項(xiàng)目，解決一批突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)。工作中，要尊重基層的首創(chuàng)精神，遵循“實(shí)踐探索、基層突破、試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”的基本思路和“典型示范、推廣經(jīng)驗(yàn)、形成制度、不斷完善”的基本方法，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，培育典型、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，不斷提升基層黨建工作水平，夯實(shí)生態(tài)文明示范城市建設(shè)基層基礎(chǔ)。要在以下五個(gè)方面下功夫：
1.深化區(qū)域化黨建，打造社區(qū)黨建品牌。要圍繞把社區(qū)黨委建成區(qū)域內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域化黨建，打造社區(qū)黨建品牌。
一要完善“大黨委”制。圍繞做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)，深化社區(qū)“大黨委”制，建立“大黨委”兼職委員聘任、考核、激勵(lì)和退出機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化整合社區(qū)服務(wù)資源。
二要建設(shè)服務(wù)型黨組織。健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理，倡導(dǎo)志愿者服務(wù)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，多為群眾辦暖心、順意、解困的實(shí)事，打造服務(wù)型黨組織，提高服務(wù)社區(qū)居民的能力。
三要加強(qiáng)民主管理。完善社區(qū)“三會(huì)一評(píng)”制度，拓寬社情民意反映渠道，完善矛盾糾紛的排查機(jī)制，引導(dǎo)居民群眾參與社區(qū)管理，推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)。
2.整合資源建強(qiáng)組織，提升園區(qū)和非公黨建水平。按照中央、省委的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、民政等部門與非公企業(yè)、社會(huì)組織聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，在部署業(yè)務(wù)工作時(shí)同步安排黨建工作?；I建非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委，以工業(yè)園區(qū)為載體，按照區(qū)域化黨建理念，整合園區(qū)黨建資源、提升黨建水平，凝聚員工服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好。
一要建組織。通過(guò)單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，健全黨組織體系，實(shí)現(xiàn)黨組織動(dòng)態(tài)全覆蓋。
二要建機(jī)制。建立定期黨建例會(huì)制、黨員民主評(píng)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)、激勵(lì)保障等機(jī)制，形成規(guī)范化黨建工作制度體系，增強(qiáng)黨組織凝聚力。
三要建平臺(tái)。通過(guò)設(shè)立黨員服務(wù)中心，加大黨建元素的設(shè)計(jì)展示，幫助黨員解決實(shí)際困難，開(kāi)展寓教于樂(lè)、形式多樣的活動(dòng)，形成濃厚的黨建工作氛圍，把黨員活動(dòng)中心建設(shè)成為服務(wù)黨員、聚集人才的平臺(tái)，形成常態(tài)化的黨建服務(wù)體系。
3.加大幫扶力度，提升服務(wù)發(fā)展能力。農(nóng)村由于基礎(chǔ)工作薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，一直以來(lái)是黨建領(lǐng)域的一個(gè)薄弱點(diǎn)和重點(diǎn)。要針對(duì)農(nóng)村基層黨建存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究措施，不斷提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展能力。
一要實(shí)施村級(jí)活動(dòng)陣地改造提升工程。要整合市、縣兩級(jí)資金，創(chuàng)造條件，今明兩年全部實(shí)施改造，建設(shè)特色鮮明、功能完善的黨員活動(dòng)陣地。各區(qū)(市、縣)要按照“整合資金、打捆使用、各表其功、提升效益”要求，抓緊籌措資金，做好匹配資金預(yù)算、安排改造年度計(jì)劃，確保按時(shí)保質(zhì)完成。各掛幫單位要把幫助改造升級(jí)黨員活動(dòng)陣地作為掛幫工作的重要內(nèi)容，支持村級(jí)黨組織加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。
二要提升推動(dòng)發(fā)展的能力。加大農(nóng)村基層黨組織書記培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。開(kāi)展遠(yuǎn)程教育“百千萬(wàn)示范帶動(dòng)及黨員創(chuàng)業(yè)帶富提升工程”。
三要強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委抓黨建的責(zé)任。深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委“四化”建設(shè)，健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，形成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織員業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，探索發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員作用的制度辦法。
4.強(qiáng)化服務(wù)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)其它各領(lǐng)域黨建工作。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工及黨員人數(shù)都相對(duì)較多，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作是基層黨建工作的重點(diǎn)之一，要圍繞開(kāi)展“師德師風(fēng)”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”教育活動(dòng)，進(jìn)一步健全組織體系，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)基層黨支部晉位升級(jí)，助推學(xué)校、醫(yī)院群眾滿意度的提高。在機(jī)關(guān)，要深化開(kāi)展“百佳效能處室、百優(yōu)服務(wù)標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式，把“雙百工程”打造成我市機(jī)關(guān)黨建品牌。在國(guó)有企業(yè)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高凝聚員工、維護(hù)權(quán)益、依法監(jiān)督能力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。幫助、支持和指導(dǎo)改制企業(yè)黨建工作。
5.加強(qiáng)教育管理，保持黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。黨的力量，不僅取決于黨員的數(shù)量，而且取決于黨員的質(zhì)量。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，完善發(fā)展黨員制度，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，解決農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍力量薄弱、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員嚴(yán)重不足問(wèn)題。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，探索開(kāi)展處置不合格黨員工作試點(diǎn)，探索建立黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制，健全完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，激發(fā)廣大黨員的榮譽(yù)感和歸屬感。
在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下成建制組建農(nóng)村工作隊(duì)的問(wèn)題。趙克志同志在全省組織部長(zhǎng)會(huì)上要求，要在三分之一以上的村成建制組建農(nóng)村工作隊(duì)，扎扎實(shí)實(shí)接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、幫民富。根據(jù)省委的安排，我市有1156個(gè)村，首批要組建385支農(nóng)村工作隊(duì)。春節(jié)期間，外出務(wù)工的農(nóng)村青壯年、流動(dòng)黨員將集中返鄉(xiāng)，是做好農(nóng)村工作的大好時(shí)機(jī)。市委決定在春節(jié)前組建并派出工作隊(duì)。市委組織部要抓緊牽頭，會(huì)同相關(guān)部門做好調(diào)查分析，充分掌握全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、情況復(fù)雜、維穩(wěn)任務(wù)重的村的情況，按照省委關(guān)于“市州統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)為主”的要求，制定工作方案，明確幫扶村名單，提出工作隊(duì)職責(zé)任務(wù)、工作要求。各掛幫單位要把開(kāi)展駐村掛幫作為“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的契機(jī)，作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要渠道，把優(yōu)秀年輕干部選派出來(lái)，豐富工作經(jīng)歷，經(jīng)受考驗(yàn)，鍛煉成長(zhǎng)。要采取明察暗訪的方式，掌握駐村干部的工作情況、派出單位幫扶情況、辦理實(shí)事情況以及群眾知曉率等，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，群眾知曉率低、滿意度差的單位和駐村干部，要進(jìn)行通報(bào)，并督促整改。各工作隊(duì)要自帶行李、自帶炊具，深入農(nóng)村開(kāi)展工作，真正做到真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)促、真抓實(shí)干，切實(shí)為基層、為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦群眾心坎上的事，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
按照中央、省委的部署，我們還要進(jìn)一步探索完善黨代表大會(huì)任期制，試行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會(huì)年會(huì)制，深化區(qū)(市、縣)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制。建立黨代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾、調(diào)研視察、提議、重大事項(xiàng)通報(bào)等黨代表任期制工作的相關(guān)配套制度。
三、服務(wù)大局，改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)模范部門過(guò)硬隊(duì)伍
打鐵還得自身硬。要高度重視組織部門自身建設(shè)，以深化拓展“四強(qiáng)四比”活動(dòng)為主要內(nèi)容，打造黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作最出色的模范部門，錘煉政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、能力過(guò)硬的組工隊(duì)伍。
1.塑造組工文化，樹(shù)立良好形象。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，組工文化凝聚了組織部門的“精氣神”。在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)上，趙樂(lè)際同志提出了“政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新、平等誠(chéng)信、甘為人梯”24字組工文化。各級(jí)組織部門和全體組工干部要加強(qiáng)對(duì)組工文化深刻內(nèi)涵的學(xué)習(xí)，用以指導(dǎo)具體工作;要在實(shí)踐中自覺(jué)踐行組工文化，把各項(xiàng)要求內(nèi)化于心，外化于形;要通過(guò)組工文化展演、廉政警示教育等形式，展現(xiàn)組工干部良好形象。
一要帶頭講政治、顧大局。在思想上行動(dòng)上自覺(jué)跟上、主動(dòng)貼近市委建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市的要求，更加自覺(jué)地圍繞中心、服務(wù)大局。
二要帶頭重原則、守規(guī)矩。牢記黨性原則，嚴(yán)格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規(guī)章制度辦事，公道正派、廉潔奉公，求真務(wù)實(shí)、不務(wù)虛名。
三要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹(shù)形象。堅(jiān)持用公道正派、實(shí)事求是、民主務(wù)實(shí)的作風(fēng)去選作風(fēng)好的人。組工干部要自覺(jué)踐行公道正派核心價(jià)值理念，公平公正、嚴(yán)格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠(chéng)寬厚、低調(diào)謙和。
2.提升業(yè)務(wù)能力，提高工作質(zhì)量。組工干部的能力素質(zhì)，直接決定著組織工作的水平，特別是在邁向生態(tài)文明新時(shí)代的實(shí)踐中，組工干部能力的高低，直接關(guān)系到工作質(zhì)量與效率的高低。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。做到勤于學(xué)、善于思、敏于行。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，作為一種生活方式，善于踱方步、議大事、想長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、干實(shí)事。既要學(xué)黨的建設(shè)和組織工作業(yè)務(wù)，又要學(xué)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理等方面的知識(shí)，不斷提高選賢任能、集聚人才、夯實(shí)基層的能力。
二要注重實(shí)踐。有計(jì)劃地選派組工干部到生態(tài)文明建設(shè)一線掛職培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉，在實(shí)際工作中去接觸干部、了解干部，發(fā)現(xiàn)他們的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，幫助基層黨組織提高服務(wù)、發(fā)展和創(chuàng)新能力。
三要狠抓落實(shí)。要帶頭抓落實(shí)，不當(dāng)“甩手掌柜”，雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，高效率、快進(jìn)度地推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保工作做到細(xì)致、精致和極致。
3.遵循工作規(guī)律，健全工作制度。制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。要堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)、以科學(xué)制度保障、以科學(xué)方法推進(jìn)組織工作。
一要健全學(xué)習(xí)制度。建立健全組織部門務(wù)虛會(huì)、研討會(huì)制度，定期分析研究組織工作發(fā)展中的規(guī)律以及重大問(wèn)題，推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。
二要健全工作制度。結(jié)合“十破十立”思想大解放大討論活動(dòng)，抓好制度的“廢改立”，不斷完善干部工作、人才工作、基層黨建工作的運(yùn)行機(jī)制。
三要健全作風(fēng)保障制度。要根據(jù)中央、省委、市委的要求，制定出臺(tái)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)定不移地抓好貫徹落實(shí)，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理組工干部。同時(shí)，要關(guān)心組工干部的成長(zhǎng)，幫助他們豐富工作經(jīng)歷，經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)，在實(shí)踐中提升理論素養(yǎng)、提高工作能力，健康成長(zhǎng)。
另外，要認(rèn)真做好老干部、信訪接待、調(diào)查研究、信息化建設(shè)、干部檔案、部刊編輯等方面工作。加大組織工作宣傳力度，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等，抓好組織工作宣傳，宣傳組織工作的新舉措、新成效，提高黨員干部群眾對(duì)組織工作的滿意度。加強(qiáng)涉組涉干網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。
同志們，做好20xx年組織工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證!
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市委組織部長(zhǎng)會(huì)議講話(4)
