全縣政府全體會(huì)議上的講話
全縣政府全體會(huì)議上的講話
縣政府承擔(dān)著管理本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的繁重任務(wù),處在我國(guó)政府工作第一線,是國(guó)家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全縣政府全體會(huì)議上的講話,僅供參考。
全縣政府全體會(huì)議上的講話篇1
同志們:
今天,縣政府召開這次全體會(huì)議,主要任務(wù)就是總結(jié)上半年工作,查找問(wèn)題,進(jìn)一步明確措施,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有效地做好下半年的工作,全面完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)真總結(jié),深入分析,準(zhǔn)確評(píng)估上半年各項(xiàng)工作
今年,在州委、州政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)比較快、活力比較強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
(一)重發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快
年初以來(lái),緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,創(chuàng)新工作思路,狠抓工作落實(shí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快。1-6月,全縣完成地方生產(chǎn)總值20813萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.5。其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1609萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)1.5;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13412萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.3;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5792萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.3。完成地方稅收1229.19萬(wàn)元,國(guó)家稅收2782萬(wàn)元??h本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成1118萬(wàn)元,同比減少5.9。一般預(yù)算支出4331萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.5。
(二)重增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快
一是狠抓新農(nóng)村建設(shè)工作。按照中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,制定并完善了*縣新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,確定了州、縣試點(diǎn)村,對(duì)試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了定位,對(duì)村容村貌改造統(tǒng)一了風(fēng)格,安排了??顚?shí)施建設(shè)。目前,州試點(diǎn)***村和縣試點(diǎn)***村、***村、***村的建設(shè)正在有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省、州、縣支農(nóng)資金打捆使用的原則,將省、州、縣支農(nóng)資金300萬(wàn)元(其中縣級(jí)財(cái)政150萬(wàn)元)全部用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目資金已足額到位,正在組織實(shí)施。去冬今春完成中低產(chǎn)田土改造3000畝,其中坡改梯20xx畝,加厚土層2800畝;新增灌面200畝,恢復(fù)灌面470畝,人飲解困工程2個(gè)600人;勘測(cè)設(shè)計(jì)公路2條1.8公里,橋梁3座;新建機(jī)耕道5條10公里,改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路7條15公里,孟古村和大溝村油路工程分別完成總投資的47和33,***、***大橋主體工程基本完工;建成沼氣池40口。三是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照*縣大白菜生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了生產(chǎn)程序,擴(kuò)大了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地,種植大白菜10000畝,海椒、蕃茄等蔬菜2215畝,示范推廣櫻桃蕃茄新品種50畝。在鞏固以甜櫻桃為主的小水果基地建設(shè)的同時(shí),與紅星公司合作項(xiàng)目――1000畝釀酒葡萄基地建設(shè)工作正在抓緊進(jìn)行,目前已經(jīng)達(dá)到700余畝。四是狠抓汛期安全。完善了防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,深入開展汛期安全檢查,先后三次對(duì)***河流域和各支溝內(nèi)建設(shè)工程、全縣105個(gè)山地地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,及時(shí)消除災(zāi)害隱患,相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保安全度汛。1-6月,全縣農(nóng)林牧業(yè)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2388萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.35,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1173元,同比增加212元,增長(zhǎng)22.1,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入592元,同比增加110元,增長(zhǎng)22.8。小春糧食產(chǎn)量487噸,增長(zhǎng)2.1,蔬菜產(chǎn)量2926噸,增長(zhǎng)2.9;大春作物播面37957畝,同比增長(zhǎng)7.8,其中:糧食作物播面24400畝,增長(zhǎng)11.7,蔬菜13015畝,增長(zhǎng)1.9。
(三)重效益,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,縣委、縣政府專題召開了工業(yè)強(qiáng)縣工作會(huì)議,對(duì)*縣的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對(duì)發(fā)展方向進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見》和《打造“三條龍”的實(shí)施意見》,為*縣工業(yè)發(fā)展明確了方向。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則,立足體制創(chuàng)新,幫助企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)結(jié)構(gòu),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高;二是重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境得到優(yōu)化,針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)中的各種問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治,收到了明顯的效果,***、***、***、***、***等電站建設(shè)進(jìn)展順利;三是認(rèn)真貫徹州委、州政府“三引三讓”政策,制定和完善了《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》,加大了招商引資宣傳力度,投資吸引力明顯增強(qiáng)。目前,已與幾個(gè)高附加值的高載能企業(yè)達(dá)成一些意向性協(xié)議。1-6月,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8409.6萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.36。主要工業(yè)品產(chǎn)量:發(fā)電量45578萬(wàn)度,增長(zhǎng)7.8,鐵合金3018噸,減少28.4(主要原因是鈦榮鐵合金廠停產(chǎn)),鋁錠465噸,減少3.9。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入12310.5萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.75。盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2582.5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)0.69。完成固定資產(chǎn)投資52247萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)80.8。
(四)重結(jié)合,旅游資源整合速度加快
一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年年初,***新村建設(shè)項(xiàng)目全面展開,現(xiàn)已完成景區(qū)大門和廁所建設(shè),民居建設(shè)全面鋪開,完成投資近1000萬(wàn)元。***藏寨總體規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審,停車場(chǎng)、廁所已投入使用,其他基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中。***景區(qū)深度開發(fā)已與香港冠中集團(tuán)達(dá)成開發(fā)協(xié)議,公司已進(jìn)入籌備階段,***溫泉深度開發(fā)已與香港匯日集團(tuán)達(dá)成意向協(xié)議,前期工作正在抓緊進(jìn)行。二是全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。結(jié)合打造藏羌文化走廊,對(duì)公路沿線的集鎮(zhèn)、民居進(jìn)行具有民族文化特色的風(fēng)貌改造,規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,近期將全面啟動(dòng)。三是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序整治。深入開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為,旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。四是促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合。按照旅游文化化的要求,結(jié)合*縣實(shí)際,制定了《*縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,深度發(fā)掘民族歷史文化、歌舞文化、餐飲文化和溫泉文化,大力開發(fā)特色文化旅游商品。五是大力開展宣傳促銷。積極參與“國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”、“西部旅交會(huì)”等旅游宣傳促銷活動(dòng),組織舉行“*縣清涼消夏游”旅游推介會(huì),旅游知名度進(jìn)一步提高。1-6月,我縣旅游實(shí)現(xiàn)了游客人次、社會(huì)收入和門票收入的大幅度提升。全縣共接待游客10.28萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入4112萬(wàn)元,同比均增長(zhǎng)41.4,其中:門票收入55.33萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.1倍。
(五)重功能,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快
緊緊抓住打造藏羌文化走廊的機(jī)遇,對(duì)全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行“排隊(duì)”,按照功能特色進(jìn)行分類,對(duì)***、***和***等集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃。目前,***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作已經(jīng)完成,進(jìn)入評(píng)審階段;縣城***大道引水渠及綠化工程、縣城道路改造、西區(qū)連接橋、縣城生活垃圾處理場(chǎng)、***大橋風(fēng)貌改造等工作相繼完工,西區(qū)安置房正在抓緊建設(shè)中,無(wú)房職工住房建設(shè)前期工作已經(jīng)完成;縣城水網(wǎng)改造工作全面結(jié)束,縣城居民生活用水得到保障;投入資金60萬(wàn)元,建設(shè)***、***、***鄉(xiāng)客運(yùn)站點(diǎn)三個(gè),目前,前期勘察設(shè)計(jì)工作已全面完成,正在抓緊實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行的便捷和安全得到有效保證。
(六)重改革,各項(xiàng)制度建設(shè)速度加快
修訂完善了《*縣人民政府工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確了政府及各部門工作職責(zé),為全面履行政府職能、實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督提供了政策依據(jù),行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在形成。
繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革,規(guī)范資金使用行為。通過(guò)完善部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了財(cái)政資金的內(nèi)部管理;對(duì)政府采購(gòu)實(shí)行采管分離,增加了政府采購(gòu)工作的透明度,提高了資金使用效益;積極實(shí)施政府收支分類改革工作,簡(jiǎn)化支付流程,提高工作效率。
深化和鞏固政府機(jī)構(gòu)改革及事業(yè)單位人事制度改革成果,堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員編制在5年內(nèi)只減不增的政策,機(jī)構(gòu)膨脹和人員臃腫的現(xiàn)象得到有效控制;基本完成了全縣公務(wù)員清理工作,公務(wù)員隊(duì)伍管理更加規(guī)范;大力推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度,事業(yè)單位崗位設(shè)置進(jìn)一步完善;勞動(dòng)保障監(jiān)察制度進(jìn)一步完善,督促30戶用工單位與2580位農(nóng)民工依法簽訂了勞動(dòng)合同,為1133名農(nóng)民工索回工資131.5萬(wàn)元。
(七)重協(xié)調(diào),社會(huì)事業(yè)發(fā)展速度加快
認(rèn)真開展“四下鄉(xiāng)”、“科技之春”和“科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng),加大科普宣傳力度;在全州率先編制“科技信息”,并發(fā)放到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村,科普宣傳覆蓋率達(dá)100。全面完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策,免除學(xué)雜費(fèi)63.8萬(wàn)元,5813人,免除課本費(fèi)19.7萬(wàn)元,2984人,發(fā)放寄宿制學(xué)生補(bǔ)貼100.2萬(wàn)元,2395人,切實(shí)減輕了農(nóng)村貧困學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān);十年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展順利,理中科藝樓基本完工;“兩基”成果得到鞏固,小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到99.98和108.71。以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點(diǎn),衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng),切實(shí)兌現(xiàn)政府承諾,村級(jí)衛(wèi)生室的藥品和設(shè)備得到落實(shí),衛(wèi)生室人員和藥品備用金及時(shí)到位。目前,全縣已恢復(fù)村衛(wèi)生室11個(gè),落實(shí)了藥品周轉(zhuǎn)金。大力推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“少生快富”試點(diǎn)工作,深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),新型婚育觀念逐步樹立,上半年,全縣人口自然增長(zhǎng)率為1.15‰,計(jì)劃生育率為95.63,落實(shí)“三結(jié)合幫扶戶471戶,人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(八)重和諧,發(fā)展環(huán)境建設(shè)速度加快
認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教政策,隱蔽戰(zhàn)線工作措施有力,層層落實(shí)責(zé)任,深入開展反分裂和反邪教斗爭(zhēng),維護(hù)了社會(huì)政治的穩(wěn)定。“三項(xiàng)整治”行動(dòng)取得實(shí)效,1-6月,全縣共召開公開處理大會(huì)4次,處理刑事案件29起;查處治安案件103起,查處違法人員141人,治安拘留78人,社會(huì)秩序井然。認(rèn)真貫徹省、州安全工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全應(yīng)急預(yù)案,在全縣范圍內(nèi)開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,及時(shí)消除事故隱患。1-6月,全縣排查安全隱患50余處,現(xiàn)場(chǎng)整改40余處,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的責(zé)令其限期整改。針對(duì)*縣道路交通復(fù)雜的情況,縣政府責(zé)成相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn),規(guī)范交通秩序。上半年,全縣無(wú)重特大交通事故發(fā)生。
二、對(duì)照目標(biāo),找準(zhǔn)差距,正確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題及原因
總體分析,上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但遇到的困難和存在的問(wèn)題也很多。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)看,除財(cái)政收入任務(wù)完成過(guò)半外,其余各項(xiàng)指標(biāo)均未過(guò)半,指標(biāo)差距還很大,從問(wèn)題的表現(xiàn)看,主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)民增收門路亟待拓寬。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)民增收門路不多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快等問(wèn)題仍然存在。產(chǎn)生這些問(wèn)題,有地理?xiàng)l件惡劣、地方財(cái)力較弱等客觀因素的制約,也有干部群眾觀念轉(zhuǎn)變不快、目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)、只重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等主觀因素的影響。尤其是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中,我們的干部、職工對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義理解不深刻,導(dǎo)致宣傳不到位、工作不扎實(shí),直接影響了老百姓對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí),滋生了老百姓等、靠、要的思想,使老百姓投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性大大降低,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形成了一定的阻力。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)亟待培育。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)較上年同期有了較大幅度的增長(zhǎng),但仔細(xì)分析全縣工業(yè)發(fā)展,不難發(fā)現(xiàn),我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn),龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠充分,工業(yè)發(fā)展后勁不足,自主創(chuàng)新能力差,打造“三條龍”步伐緩慢等問(wèn)題已成為我縣工業(yè)發(fā)展道路上新的障礙,這些問(wèn)題不解決,工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略就只是一紙空文。
(三)旅游資源亟待整合。從旅游基礎(chǔ)建設(shè)看,投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,景區(qū)可進(jìn)入性不高,游客滯留時(shí)間不長(zhǎng),直接影響了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;從旅游與文化的結(jié)合看,我縣雖然有獨(dú)特的民族文化,資源優(yōu)勢(shì)明顯,但沒有轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本,主要是挖掘、開發(fā)的力度不夠,旅游文化資源整合不夠充分,表現(xiàn)形式單一,缺乏有代表性、有震撼力的作品;從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀看,產(chǎn)業(yè)化程度不高,產(chǎn)品本土特色不濃;從旅游管理水平看,旅游管理模式還比較粗放,服務(wù)體系不健全,服務(wù)檔次比較低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)招商引資觀念亟待轉(zhuǎn)變。上半年,我們做了大量的工作,加大了招商引資工作力度,但從總體上看,還存在著以下問(wèn)題:一是招商引資工作成效不夠明顯,還未真正從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來(lái),與州下達(dá)招商引資40000萬(wàn)元的目標(biāo)差距還相當(dāng)大;二是近年來(lái)引進(jìn)項(xiàng)目大多為水電項(xiàng)目,結(jié)構(gòu)單一,長(zhǎng)此下去,國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出,國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展必定受到影響;三是招商項(xiàng)目的前期規(guī)劃、論證、包裝、宣傳還做得不夠,資源家底不清、缺乏科學(xué)規(guī)劃,招商引資項(xiàng)目吸引力不強(qiáng)。
(五)安全生產(chǎn)局勢(shì)亟待扭轉(zhuǎn)。1-6月,全縣共發(fā)生各類事故12起,同比下降84.6,死亡8人,同比上升167,占州政府下達(dá)全年控制指標(biāo)的50,受傷11人,同比下降79.2,直接經(jīng)濟(jì)損失23.06萬(wàn)元,同比下降54.9。其中,交通事故10件,死亡8人,受傷11人,直接經(jīng)濟(jì)損失21.59萬(wàn)元。事故死亡人數(shù)與去年同期相比大幅度上升,尤其是道路交通事故,這不得不引起我們的高度重視。一是各施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理;二是企業(yè)、施工單位、車主等為追求最大利潤(rùn),忽視了安全生產(chǎn)的重要性;三是外地駕駛?cè)藛T對(duì)我縣的路況不了解,謹(jǐn)慎駕駛不夠;四是縣境內(nèi)國(guó)道老化,加之沿途電站建設(shè)施工的影響,道路通行能力大大削弱;五是個(gè)別職能部門工作不到位,僅僅停留在宣傳層面,隱患排查、整改督促上還做得不夠。
(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。近年來(lái),通過(guò)各項(xiàng)環(huán)境建設(shè)的不斷加強(qiáng),“三項(xiàng)整治”工作的不斷深入,我縣的發(fā)展環(huán)境得到有效改善,但離新時(shí)期對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求還相差甚遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在:政策環(huán)境還不健全;治安案件與上年同期相比呈上升趨勢(shì),打架斗毆、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、擾亂秩序的違法犯罪行為仍時(shí)有發(fā)生;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾仍然十分突出;“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)還沒有樹立,只重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象還比較普遍,人文環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。
(七)政府執(zhí)行力亟待加強(qiáng)。從上半年的工作情況來(lái)看,在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門中,還有一些人學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新情況、分析新問(wèn)題的熱情不高、勁頭不足,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門一年應(yīng)抓哪些工作,應(yīng)怎么推進(jìn)工作,缺乏工作熱情;“多一事不如少一事,少一事不如沒有事”的思想仍然存在,還存在著互相推諉、能推則推、能卸則卸的現(xiàn)象。
這些問(wèn)題和困難的存在并不可怕,可怕的是我們不去研究新問(wèn)題,面對(duì)新困難。只要我們認(rèn)真分析、對(duì)癥下藥、妥善解決,服務(wù)水平就能有一個(gè)新的提高,政府的良好形象就能在群眾心目中樹立,今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就能出色完成。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年工作目標(biāo)順利完成
保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,力爭(zhēng)全年經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng),推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,是下半年政府工作的核心任務(wù)。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的工作:
(一)著眼農(nóng)民增收,加快新農(nóng)村建設(shè)
黨中央明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就是要建設(shè)富裕、文明、民主的現(xiàn)代化農(nóng)村,這是我們黨徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措,我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策,使老百姓明白建設(shè)新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,是在政府領(lǐng)導(dǎo)下自身謀富裕的大事,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺參與的積極性,堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,切實(shí)抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作。年內(nèi)要千方百計(jì)完成***、***、***和***等4個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民要致富,就必然面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然有風(fēng)險(xiǎn),而抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧水利局、科技局等涉農(nóng)部門要積極引導(dǎo)老百姓自覺按照無(wú)公害果蔬生產(chǎn)的技術(shù)流程,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);鞏固現(xiàn)有水果生產(chǎn)基地,引導(dǎo)農(nóng)民加快淘汰老水果品種。加強(qiáng)與紅星公司合作,加快釀酒葡萄基地建設(shè)步伐,盡快促成酒廠開工建設(shè),發(fā)揮釀酒葡萄經(jīng)濟(jì)效益;加快畜種改良步伐,抓好仔豬繁殖基地和下孟駟馬良種場(chǎng)圈養(yǎng)山羊繁殖基地建設(shè),提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)龍頭企業(yè),培育和打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,盡快形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。
著力改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn),努力改變鄉(xiāng)村落后的面貌。要堅(jiān)持“節(jié)約、集約利用資源與新農(nóng)村建設(shè)并重”的原則,在搞好農(nóng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以農(nóng)村道路、水利建設(shè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村交通條件。交通部門要積極抓住國(guó)家推進(jìn)整村扶貧,實(shí)施農(nóng)村“通達(dá)工程”等各種機(jī)遇,積極爭(zhēng)取資金,建好***大橋、***大橋,完成猛古村、***村油路建設(shè),抓緊實(shí)施***村大橋工程,力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用,切實(shí)解決農(nóng)民“行路難”的問(wèn)題。二是大力改善農(nóng)村水利設(shè)施。農(nóng)牧水利部門要認(rèn)真實(shí)施好“人飲解困工程”,重點(diǎn)向困難的高山遠(yuǎn)寨傾斜,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和農(nóng)村供水、排水等設(shè)施建設(shè),逐步讓全縣農(nóng)民用上安全衛(wèi)生的飲用水。三是大力改善農(nóng)村生活環(huán)境。要按照“村容整潔”的要求,積極爭(zhēng)取國(guó)家“扶貧工程”、“安居工程”等項(xiàng)目資金,重點(diǎn)解決好村內(nèi)道路、給排水等突出問(wèn)題,徹底整治臟、亂、差現(xiàn)狀。建設(shè)、國(guó)土部門要加強(qiáng)宅基地規(guī)劃、審批管理,引導(dǎo)好新建住房的風(fēng)格風(fēng)貌,突出當(dāng)?shù)靥厣?,指?dǎo)好舊房風(fēng)貌改造,完善居住功能。
著力抓好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系,強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)狠抓農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、植保質(zhì)檢、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、氣象等服務(wù)體系建設(shè),全面實(shí)施“星火科技惠農(nóng)”項(xiàng)目,加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)和試驗(yàn)示范力度,提高農(nóng)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化程度,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,充分發(fā)揮專業(yè)合作組織連接市場(chǎng)、連接農(nóng)戶的積極作用。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生服務(wù)體系,滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。完善農(nóng)村保障救助體系,民政部門要進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等社會(huì)救助體系,切實(shí)抓好農(nóng)村低保,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,做到公開、公平、公正。完善金融信貸服務(wù)體系,深化農(nóng)村信用社改革,加大對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的支持力度;積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。完善防災(zāi)救災(zāi)工作體系,縣救災(zāi)辦和國(guó)土、農(nóng)牧水利、民政等部門要狠抓防汛抗旱工作,加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作投入和自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè),完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)預(yù)案,早準(zhǔn)備,早安排,從容應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害。
著力提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,積極探索發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的新路子,加強(qiáng)科技指導(dǎo),不斷提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì);要用新技能武裝農(nóng)民、用新觀念改造農(nóng)民、用新風(fēng)尚塑造農(nóng)民,培養(yǎng)和造就一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能致富”的新型農(nóng)民;加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),深入開展村民自治活動(dòng),移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)新風(fēng)尚,樹立科學(xué)、文明、法制的生活觀,為群眾營(yíng)造安居樂業(yè)的和諧氛圍。
著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村民主政治建設(shè)。加強(qiáng)民主政治建設(shè),既是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo),也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的組織保障??h民政部門要認(rèn)真指導(dǎo)村級(jí)組織建設(shè),選好帶頭人,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要加強(qiáng)基層民主管理制度建設(shè),積極推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán);縣司法局要深入開展普法教育,發(fā)揮基層司法所的職能作用,與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,妥善解決農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)普查工作。前不久,省政府專門召開了農(nóng)業(yè)普查工作會(huì),各縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。普查工作涉及每一戶農(nóng)戶、每一個(gè)地塊,農(nóng)普工作任務(wù)相當(dāng)重,時(shí)間也特別緊。從目前來(lái)看,我們已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了工作人員、辦公地點(diǎn)和辦公經(jīng)費(fèi)。下來(lái)過(guò)后,我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)普工作力度。一是庚即召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確各部門、各單位工作職責(zé),形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制;二是加強(qiáng)宣傳力度,農(nóng)普工作涉及每一戶農(nóng)戶,如果農(nóng)戶不理解、不支持,普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性就無(wú)法保證,下來(lái)過(guò)后,必須立即啟動(dòng)宣傳工作,使人民群眾理解農(nóng)普工作的重要性,并積極支持農(nóng)普工作,確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性;三是做好普查小區(qū)的劃分和有關(guān)代碼編制工作;四是抓好普查工作人員的培訓(xùn),將試點(diǎn)工作與普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),在實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平,確保普查工作質(zhì)量和效率。
(二)著眼對(duì)外開放,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略
“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的新型工業(yè)化道路,已成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必由之路。我縣近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中工業(yè)所占的比重越來(lái)越大,年初,縣委、縣政府制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見》,“工業(yè)強(qiáng)縣”已成為擺在我們面前的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。
著力完善工業(yè)強(qiáng)縣舉措。強(qiáng)有力的工作措施,是順利實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)的基本保證。一是要科學(xué)的制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃??h發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要圍繞打造“三條龍”,進(jìn)一步修改完善我縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為工業(yè)強(qiáng)縣制定切實(shí)可行的發(fā)展藍(lán)圖。二是要積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新,走名牌戰(zhàn)略的道路,采取靈活多樣的形式,建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),開發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要加強(qiáng)縣城綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和下孟工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),為加快招商引資步伐提供保障。
著力加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無(wú)論哪種所有制企業(yè),都要有一個(gè)好的機(jī)制,才能充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、科技人員和職工創(chuàng)業(yè)的積極性。實(shí)踐證明,只有活的機(jī)制,才能使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。要抓住當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展速度加快的有利時(shí)機(jī),堅(jiān)定不移地推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好“一個(gè)深化、三個(gè)結(jié)合”,即深化企業(yè)改革,把企業(yè)改革與擴(kuò)大開放、推進(jìn)區(qū)域合作、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),盤活存量,擴(kuò)大增量,市場(chǎng)化配置資源,增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力??h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照新型工業(yè)化的要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)深化改革,消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在工業(yè)強(qiáng)縣中的積極作用,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添新的力量。
著力加大招商引資力度。改革開放的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展生產(chǎn)力,招商引資的目的也是發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放是招商引資的前提,只有真改革、真開放才能真正引來(lái)項(xiàng)目和資金。“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”給我們招商引資工作提供了大好時(shí)機(jī),我們要牢固樹立“大開放、大招商、大經(jīng)貿(mào)、大發(fā)展”的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,凡是不違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)生態(tài)破壞小、效益好的企業(yè),我們都要真誠(chéng)歡迎,創(chuàng)造條件積極引進(jìn)??h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照“三引三讓”的要求,將《*縣投資優(yōu)惠政策》落到實(shí)處,對(duì)上半年洽談的幾戶企業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤,力爭(zhēng)促成其在我縣投資。同時(shí)要以引進(jìn)、合作等方式,圍繞打造“三條龍”規(guī)劃招商引資項(xiàng)目,發(fā)展龍頭企業(yè)。
著力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。近幾年,我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng),抓重點(diǎn)建設(shè)就是抓發(fā)展。從上半年的工作情況來(lái)看,幾個(gè)電站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展比較順利,但從全年目標(biāo)的完成比例上看,還有很大差距。我們不僅要加強(qiáng)工程施工環(huán)境的營(yíng)造,更要加大工作協(xié)調(diào)力度,按照轄區(qū)管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好重點(diǎn)工程周邊群眾的宣傳教育工作,提高群眾思想認(rèn)識(shí),消除只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的思想,協(xié)調(diào)辦、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、國(guó)土局、公安局、司法局等單位,要積極主動(dòng)抓好施工隊(duì)伍與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)施工隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕姾湍拦蔡?,盡量減少群眾與施工隊(duì)伍的矛盾。加大對(duì)阻撓重點(diǎn)建設(shè)的各種違法犯罪行為的打擊力度,努力創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
著力強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)、健康發(fā)展,必須要有足夠的項(xiàng)目作保證,沒有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備就沒有發(fā)展空間。我們要高度重視此項(xiàng)工作,由縣發(fā)改委牽頭,各部門配合,按照“四個(gè)一批”的原則,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的觀念,始終抓住項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)不放松,認(rèn)真做好項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,逐步建立完備的項(xiàng)目支撐體系。
(三)著眼文化內(nèi)涵,促進(jìn)旅游檔次提升
旅游產(chǎn)業(yè)已不再是單一的景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和建設(shè),旅游業(yè)發(fā)展正在向復(fù)合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過(guò)程中,要努力克服景區(qū)、景點(diǎn)之間的共性,賦予景區(qū)、景點(diǎn)以文化屬性,才能有賣點(diǎn)。我們要依托藏羌文化走廊建設(shè),將景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)與藏羌民族文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),塑造旅游靈魂。
著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)決定旅游景區(qū)的檔次,打造旅游景區(qū)是打造旅游產(chǎn)業(yè)的第一步,是擴(kuò)大旅游市場(chǎng)的前提。旅游管理局要與加州集團(tuán)加強(qiáng)合作,加快***新區(qū)建設(shè)步伐,力爭(zhēng)在“十一”前部分工程完工并對(duì)游人開放。***寨要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)格按照規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改造建筑風(fēng)貌,使***寨成為新的看點(diǎn)。***村建設(shè)要嚴(yán)格按照移民搬遷規(guī)劃,突出民族特色,建成藏民新村,形成***休閑度假區(qū)新的亮點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)與香港冠中、匯日集團(tuán)的聯(lián)系,加快對(duì)***景區(qū)、***溫泉深度開發(fā)步伐??h發(fā)改委要配合做好項(xiàng)目報(bào)批,國(guó)土部門要做好建設(shè)用地的協(xié)調(diào),著手準(zhǔn)備土地報(bào)件,***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好村民協(xié)調(diào),確保工程順利開工。
著力挖掘文化內(nèi)涵。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,從旅游發(fā)展的規(guī)律看,旅游必須與文化聯(lián)姻,才能形成生命力持久的產(chǎn)業(yè)。我縣既有古老的羌族文化和嘉絨藏族文化,又有優(yōu)美的自然風(fēng)光,加之區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,開發(fā)前景較好。但資源優(yōu)勢(shì)沒轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢(shì),整合資源刻不容緩。一是縣旅游局、文體局和管理局要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立旅游產(chǎn)品開發(fā)意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到凡是有賣點(diǎn)的景區(qū)、景點(diǎn)、民族文化展示、歌舞等都是旅游產(chǎn)品,都是重頭戲。二是由縣文體局牽頭,組織精干力量對(duì)全縣的嘉絨文化、古羌文化和紅軍文化進(jìn)行挖掘、搶救和整理,形成書籍、畫冊(cè)和音像刊物,展現(xiàn)民族文化亮點(diǎn)。三是傳承參與性強(qiáng)的民間體育項(xiàng)目、禮儀、慶典及祭祀等活動(dòng),積極開發(fā)高品位的民族服飾文化、餐飲文化,充分體現(xiàn)旅游的參與性、觀賞性、趣味性。四是文體局和旅游管理局要為展現(xiàn)民族文化選準(zhǔn)載體,積極探索民族文化藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合的路子,不斷壯大藝術(shù)團(tuán)體,創(chuàng)作高水平的文藝節(jié)目。五是積極引進(jìn)旅游產(chǎn)品加工企業(yè),將民族文化寓于旅游產(chǎn)品開發(fā)之中,開發(fā)民族文化藝術(shù)品、手工藝品、特色食品等,打造富有本土特色的旅游品牌,逐步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)“一條龍”。
著力加強(qiáng)旅游管理。科學(xué)的管理體系是贏得旅游市場(chǎng)的關(guān)健環(huán)節(jié),我們要樹立抓管理就是抓旅游發(fā)展的觀念,不斷提高旅游管理水平,提升旅游服務(wù)檔次。一是旅游行業(yè)管理部門要加大直接從事旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)力度,積極引進(jìn)旅游管理人才,提高服務(wù)質(zhì)量;二是各涉旅企業(yè)要以提高服務(wù)水平為核心,加大員工培訓(xùn)力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;三是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)協(xié)作,依法嚴(yán)厲打擊各種不法行為,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,努力營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。
著力發(fā)展外向型旅游。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是靠游客消費(fèi)拉動(dòng)的,要盡可能多的招來(lái)游客,就必須加大宣傳促銷力度,提高知名度。旅游部門要注重宣傳實(shí)效,加大旅游宣傳促銷。要充分利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)和參加推介會(huì)等手段,集中宣傳理縣旅游區(qū)別于其他地區(qū)旅游的亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力引導(dǎo)和教育干部群眾利用各種機(jī)會(huì)宣傳*縣旅游,形成多渠道、多層次的宣傳態(tài)勢(shì)。
(四)著眼市政功能,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
城市化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程,城市功能的完善是社會(huì)進(jìn)步的具體表現(xiàn),是增加就業(yè)和促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提。目前,我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)正處于快速發(fā)展階段,我們一定要做好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的藍(lán)圖,決定了城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局務(wù)必精心組織,仔細(xì)挑選,聘請(qǐng)有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚的設(shè)計(jì)單位,在集約使用土地、避免重復(fù)建設(shè)的前提下,高起點(diǎn)、高質(zhì)量地進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃,在年內(nèi)完成***鎮(zhèn)規(guī)劃修編和***鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃。
著力加快市政建設(shè)步伐。縣規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、***鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,加快西區(qū)建設(shè)步伐,“十一”前一定要完成西區(qū)道路建設(shè),同時(shí)要嚴(yán)格工程監(jiān)督和指導(dǎo),務(wù)必按照設(shè)計(jì)風(fēng)貌進(jìn)行建設(shè),使縣城與西區(qū)連成一片;盡快打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道,年內(nèi)完成政府第二辦公區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》,認(rèn)真研究環(huán)境衛(wèi)生的管理體制,制定具體方案,明確執(zhí)法主體,加大執(zhí)法力度,確保城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)和市政設(shè)施完好,改善人居環(huán)境。
著力完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。結(jié)合藏羌文化走廊建設(shè),加快縣境內(nèi)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造步伐,按照既定規(guī)劃,必須在年內(nèi)完成從***村至***村公路沿線建筑可視面風(fēng)貌改造工作,打造本土特色明顯、民族特色濃郁的風(fēng)情走廊。
(五)著眼科教興縣,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
“科教興縣”是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,對(duì)于提高人口素質(zhì),促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步起著決定性作用。我們要堅(jiān)持“以科技教育為先導(dǎo)”的發(fā)展思路,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
著力提高科技含量。以培養(yǎng)新農(nóng)民為重點(diǎn),積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收服務(wù),縣科技局、農(nóng)牧局要加強(qiáng)農(nóng)村科技工作,強(qiáng)化科普宣傳,做到科技培訓(xùn)和科普宣傳經(jīng)常化,不斷培養(yǎng)現(xiàn)代復(fù)合型技術(shù)人才,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化科技成果,提高生產(chǎn)的科技含量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)。
著力提高教育質(zhì)量。今年是我縣“兩基”工作迎接復(fù)查評(píng)估的最后一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作,確保“兩基”成果得到鞏固。進(jìn)一步實(shí)施十年行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”,將年初政府承諾的教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)落實(shí)到具體項(xiàng)目,切實(shí)改善辦學(xué)條件。教育行政主管部門要在整合教育資源和狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)方面認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的措施,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
著力改善衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委、州政府《關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》。一是要健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò),保證村衛(wèi)生室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的必需人員、藥品、裝備,要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培養(yǎng),逐步解決群眾看病難、看不起病的問(wèn)題;二是要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,確保無(wú)重大傳染病發(fā)生;三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣衛(wèi)生局要認(rèn)真組織***、***、***等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè),年內(nèi)必須投入使用;四是縣人事和衛(wèi)生部門要結(jié)合森工企業(yè)社會(huì)職能剝離,整合資源,盡快解決專業(yè)技術(shù)人員短缺的問(wèn)題;五是加大醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)的整治力度,逐步消除藥品價(jià)格虛高的現(xiàn)象。
著力推進(jìn)計(jì)生工作。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、轉(zhuǎn)變婚育觀念、提高出生人口素質(zhì)的工作目標(biāo),扎實(shí)做好計(jì)生工作。縣計(jì)生委要積極推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革,落實(shí)“三結(jié)合”制度,深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的計(jì)生工作責(zé)任制,固定專人負(fù)責(zé)計(jì)生工作,配合縣計(jì)生委大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“少生快富”試點(diǎn)工作,爭(zhēng)創(chuàng)“關(guān)愛女孩行動(dòng)示范縣”和“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。