全省森林公安工作會議上的講話

　　森林公安是國家林業(yè)部門和公安機關(guān)的重要組成部分，是具有武裝性質(zhì)兼有刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法職能的專門保護森林及野生動植物資源、保護生態(tài)安全、維護林區(qū)社會治安秩序的重要力量。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全省森林公安工作會議上的講話，僅供參考。

　　全省森林公安工作會議上的講話篇1

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　剛才，傳達了中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨，國家林業(yè)局局長趙樹叢，公安部副部長黃明，省委、政法委書記李小敏五位領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于森林公安工作的指示，徐州市公安局、南京市浦口區(qū)農(nóng)業(yè)局、新沂市林業(yè)局三家單位分別介紹了他們推進森林公安工作的一些經(jīng)驗和做法，希望這些能帶給大家一些啟發(fā)和借鑒。

　　下面，按照會議安排，我匯報三個方面的工作。

　　一、全省森林公安工作取得可喜進步

　　20xx年以來，全省各級森林公安機構(gòu)在省林業(yè)局、省公安廳的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，在編辦、人事、財政等部門的大力支持下，以扎實開展隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、警務(wù)信息化、警民關(guān)系和諧化“五化”建設(shè)為載體，圍繞生態(tài)文明建設(shè)這個中心，全面落實邳州會議精神，不斷提升正規(guī)化水平，增強基層實力，規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提高執(zhí)法質(zhì)量，推動森林公安工作取得了可喜進步。

　　(一)隊伍管理取得新進展

　　一是體系建設(shè)有所突破。積極主動向省編辦、省公安廳匯報溝通，提出全省森林公安體系建設(shè)方案，根據(jù)我省森林公安實際情況，分步實施。20xx年省編辦批復(fù)省林業(yè)局森林公安處更名為省林業(yè)局森林公安局，對外掛江蘇省森林公安局牌子。2014年，增加了森林公安局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，統(tǒng)一了全省森林公安機構(gòu)名稱，市級為“XX市森林警察支隊”，縣級為“XX縣(市、區(qū))森林警察大隊”。各有關(guān)市、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門認真貫徹落實省編辦、省公安廳文件精神，積極推進森林警察大隊加掛森林公安派出所牌子的工作，目前徐州、常州、連云港、淮安、鎮(zhèn)江、宿遷6個市的17個森林警察大隊此項工作已全部完成。句容市林業(yè)局森林警察大隊實現(xiàn)了副科級建制。吳中、邳州、新沂、海州4個森林公安機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)進入了同級林業(yè)主管部門班子，實現(xiàn)了高配。徐州市賈汪區(qū)、連云港市新浦區(qū)、灌南縣林業(yè)主管部門根據(jù)保護森林資源的實際需要，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓膊块T，在公安機關(guān)內(nèi)專門設(shè)立辦理涉林違法犯罪案件的機構(gòu)，人員常駐林業(yè)主管部門，在森林公安體系建設(shè)上做了一些有益探索。

　　二是新警招錄貼近需求。20xx年以來，通過社會公開招考，共招錄15名新警，初步緩解了基層警力匱乏的問題。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)招錄中存在的問題，協(xié)調(diào)省公務(wù)員局，將A類招錄變更為B類招錄，招錄對象明確為公安類院校畢業(yè)生，更加符合基層實際需要。

　　三是警員職務(wù)晉升有序推進。協(xié)調(diào)省公務(wù)員局、省公安廳，落實森林公安執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)警員職務(wù)套改后續(xù)政策，以省轄市為單位，參照所屬地市公安部門的比例標(biāo)準(zhǔn)，有序進行警員職務(wù)晉升，使長期在基層一線執(zhí)法的民警可以享受到更高的工資待遇，穩(wěn)定了基層森林公安民警隊伍，調(diào)動了工作積極性。

　　四是主題教育扎實有效。組織開展了人民警察核心價值觀教育實踐活動，根植“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀，使廣大森林公安民警政治立場更加堅定、宗旨意識更加牢固、價值取向更加端正、作風(fēng)素質(zhì)更加過硬。開展以訪問民情、訪察民意、訪排民憂和評議工作、評查問題、評選先進等“三訪三評”為主要內(nèi)容的深化“大走訪”活動，有力提升了群眾的安全感和滿意度。結(jié)合“群眾路線教育實踐活動”和“三解三促”活動，開展學(xué)雷鋒實踐活動和社會志愿服務(wù)活動，積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事，進一步密切了警民關(guān)系，展示了森林公安的良好形象。圍繞“森林公安隊伍怎么建、工作怎么干、民警怎么當(dāng)”這個主題，開展了森林公安發(fā)展問題大調(diào)研、大討論活動，實地調(diào)研、召開座談會，廣泛收集梳理意見，制定針對性政策并抓好落實。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律整頓和警風(fēng)警紀(jì)教育管理工作，組織開展公安民警違令案件警示教育、涉案人員非正常死亡和違反“五條禁令”問題集中整治，確保未發(fā)生“大、惡、丑”等影響森林公安聲譽的違紀(jì)事件。

　　五是先進典型不斷涌現(xiàn)。省森林公安局按照《公安機關(guān)人民警察獎勵條令》開展正常年度評功評獎工作，同時通過培植推薦，還涌現(xiàn)出一批先進典型。東?？h森林警察大隊被評為全國森林公安系統(tǒng)優(yōu)秀基層單位，沛縣森林警察大隊被評為全國森林公安嚴(yán)打工作先進單位。句容市森林警察大隊黃德平被評為全國優(yōu)秀人民警察，并獲得20xx年度江蘇“最美警察”提名獎。東?？h森林警察大隊高光明獲得2014年度江蘇“最美警察”提名獎，南京市浦口區(qū)森林警察大隊錢明、李瓅分獲“青奧安保”有功個人和“青春警星”稱號，宿遷市宿城區(qū)森林警察大隊鮑文峰被國家林業(yè)局森林公安局評為學(xué)雷鋒活動先進個人。三年來，全省共有7個森林警察大隊榮立集體三等功，榮立個人二等功8人次，榮立個人三等功15人次。激發(fā)了廣大民警建功立業(yè)的工作熱情。

　　(二)執(zhí)法規(guī)范化取得新成效

　　一是執(zhí)法行為更加規(guī)范。以“嚴(yán)格公正規(guī)范、理性平和文明”執(zhí)法為總要求，以組織執(zhí)法資格考試為契機，省森林公安局先后組織了5期法律理論知識培訓(xùn)班，對新修訂的《刑事訴訟法》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》進行了培訓(xùn)。為全面提升全省森林公安實戰(zhàn)化訓(xùn)練水平，舉辦了武器警械實戰(zhàn)能力培訓(xùn)班，對槍械和警械的使用管理、警察戰(zhàn)訓(xùn)創(chuàng)傷防護、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)及相關(guān)法律等內(nèi)容進行培訓(xùn)，并開展了實彈射擊考核。通過培訓(xùn)，全省森林公安民警接處警、復(fù)議復(fù)核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法安全、派出所警務(wù)、警械武器使用等執(zhí)法相關(guān)業(yè)務(wù)更加熟悉，法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平得到有效提高。

　　二是嚴(yán)打行動成果豐碩。與省公安廳治安總隊、網(wǎng)安總隊聯(lián)合召開座談會，回顧總結(jié)近年來公安機關(guān)依法打擊危害森林及野生動植物資源違法犯罪工作，深入研討當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，并就工作措施和協(xié)調(diào)配合形成會議紀(jì)要，共筑打擊涉林違法犯罪的防火墻。先后組織全省森林公安開展了“候鳥行動”、“天網(wǎng)行動”、“利劍行動”等系列專項行動。辦理涉林案件xxxx起，依法處理違法人員xxxx人次，嚴(yán)厲打擊了亂砍濫伐林木、亂采濫挖野生植物、亂捕濫獵野生動物、亂占濫用林地等“四亂四濫”違法犯罪行為。積極參與防火宣傳、隱患排查、火源管控等森林防火工作，從速從快查處森林火災(zāi)案件。積極配合地方公安部門，開展了禁種鏟毒、緝槍治爆和集中清查收繳管制刀具等專項行動。積極協(xié)助外省森林公安機關(guān)開展案件協(xié)辦協(xié)查工作。

　　三是考核機制更加完備。根據(jù)我省森林公安發(fā)展現(xiàn)狀，對照國家林業(yè)局森林公安局《省級森林公安局年度工作綜合考評辦法》，對《森林警察大隊年度工作綜合考評暫行辦法》進行了修訂，制訂了《江蘇省森林公安機構(gòu)執(zhí)法質(zhì)量考評實施辦法》，并自20xx年起采取分組交叉互查的形式，對各森林警察大隊(森林公安派出所)的年度工作情況進行檢查考評。

　　四是專項治理不斷深化。20xx年6月組織開展取保候?qū)復(fù)怀鰡栴}專項督察工作，全面清理了2011年以來采取取保候?qū)弿娭拼胧┑乃行淌掳讣?，在自查自糾基礎(chǔ)上進行專項督察，并以專項督察為契機，開展有效的法制教育，使民警進一步熟知、掌握執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變思想、更新理念，進一步增強法治意識、法紀(jì)觀念。2014年5月，為全面推進森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進一步提升森林公安執(zhí)法公信力，緊緊圍繞接處警、受立案、調(diào)查取證、涉案財物管理等執(zhí)法辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，開展了執(zhí)法檢查“回頭看”活動，全面梳理了全省森林公安機構(gòu)20xx年辦理的所有案件，發(fā)現(xiàn)問題xx項，已整改到位xx項，xx項正在抓緊整改。

　　五是執(zhí)法條件逐步改善。針對我省森林公安起步較晚、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀，省林業(yè)局安排了專項資金對執(zhí)法辦案場所進行改造，已有18個單位辦案場所建設(shè)達到標(biāo)準(zhǔn)。為每名基層民警配發(fā)了執(zhí)法記錄儀，保證了執(zhí)法過程全程錄音錄像。根據(jù)執(zhí)法需要，配發(fā)了現(xiàn)場勘察箱、夜視儀等裝備，為有大面積湖泊水面執(zhí)法任務(wù)的15個森林警察大隊配備了執(zhí)法船只，并組織了駕駛?cè)藛T的專業(yè)培訓(xùn)及考試。

　　(三)警務(wù)保障能力取得新突破

　　一是基層基礎(chǔ)不斷夯實。在各級財政、林業(yè)主管部門的大力支持下，森林公安各項投入不斷增加。20xx年以來，中央財政森林公安資金下?lián)芪沂xx余萬元，省級財政綠色江蘇建設(shè)專項資金補助森林公安建設(shè)xxxx余萬元，市、縣林業(yè)主管部門也加大配套資金投入力度，大大改善了基層森林公安機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。目前，全省28個森林警察大隊有20個建成相對獨立的辦公用房，有16個按照規(guī)范化派出所標(biāo)準(zhǔn)進行了建設(shè);警車配備達到3人一臺的配備標(biāo)準(zhǔn)，單警裝備配備率達到100%，計算機配備率達到130%。為森林公安履職盡責(zé)創(chuàng)造了良好條件。

　　二是科技強警全面推進。組織全省森林公安機構(gòu)開展了信息安全檢查，擬定了《森林公安信息網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定》，編制了全省森林公安機構(gòu)代碼，協(xié)調(diào)省公安廳科信部門出臺《關(guān)于規(guī)范開展全省森林公安機構(gòu)公安信息網(wǎng)絡(luò)接入工作的通知》下發(fā)至各市公安局，統(tǒng)一為森林公安機構(gòu)接入金盾網(wǎng)、辦理數(shù)字身份證，目前金盾網(wǎng)接入率達到83%，數(shù)字身份證辦理率為62%。與省公安廳科信部門聯(lián)合調(diào)研，形成了森林公安信息化建設(shè)調(diào)研報告，并擬在省公安廳大平臺3.0改版中建設(shè)森林公安模塊和涉林基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。建設(shè)了省林業(yè)局至省公安廳的專用光纜，將帶寬提升至1000兆。建設(shè)了全省森林公安網(wǎng)站群、視頻會議、現(xiàn)場勘查系統(tǒng)。依托省公安廳移動警務(wù)平臺，配發(fā)了移動警務(wù)終端。為保障金盾網(wǎng)信息安全，配發(fā)了金盾網(wǎng)安全U盤。

　　二、全省森林公安工作面臨的突出問題和困難

　　同志們，邳州會議以來，通過各級林業(yè)主管部門、相關(guān)公安部門和廣大森林公安民警的共同努力，全省森林公安工作取得了顯著進步。但是，我們要清醒地認識到全省森林公安工作與上級的要求仍有很大的差距，與地方公安部門相比，與兄弟省市森林公安相比仍有許多不足，主要表現(xiàn)在：一是隊伍體系不全。國家林業(yè)局《全國森林公安警力配置標(biāo)準(zhǔn)》明確要求：以全國縣級以上行政區(qū)劃數(shù)、國家和省級自然保護區(qū)數(shù)來確定森林公安管理機關(guān)數(shù)。而我省省轄市林業(yè)主管部門組建森林公安機構(gòu)工作沒有進展，仍只有徐州、鹽城兩市設(shè)有市級森林公安機構(gòu)。林地面積10萬畝或活立木蓄積量40萬m3以上的縣(市、區(qū))至今仍有36個未設(shè)置森林公安機構(gòu)，遠達不到國家林業(yè)局對森林公安機構(gòu)設(shè)置和警力編配要求。二是整體戰(zhàn)斗力不強。受制于編制問題和歷史原因，我省森林公安民警數(shù)量偏少，且主要來源系國有林場職工“以工代警”后錄用為干部的，又面臨年齡偏大、人員老化嚴(yán)重問題，掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)的能力偏弱，不能適應(yīng)以警務(wù)信息化為主導(dǎo)的現(xiàn)代警務(wù)機制要求。三是上下管理脫節(jié)。因市級森林公安機構(gòu)不健全，導(dǎo)致市級層面工作斷檔，省森林公安局需直管縣級森林警察大隊許多具體業(yè)務(wù)，因受人員編制和管理體制限制，實施全方位管理心有余而力不足。而部分縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)因工作頭緒多、任務(wù)重，對森林公安隊伍建設(shè)難以顧全，同時堅持雙重管理意識不強，向上級森林公安機關(guān)和屬地公安機關(guān)匯報不主動、不及時，隊伍管理難以形成合力，存在管理脫節(jié)、失管現(xiàn)象。四是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍未全部達標(biāo)。全省尚有8個森林警察大隊(派出所)的基礎(chǔ)設(shè)施面貌無明顯改觀，少數(shù)派出所至今仍租借場地辦公，辦案場所建設(shè)更無從談起，離公安部派出所規(guī)范化建設(shè)要求相距甚遠。五是經(jīng)費保障仍未理順到位。近年來，省級財政逐年加大投入，但部分市、縣地方財政配套資金落實不到位，少數(shù)地方財政僅保障人員工資和基本辦公經(jīng)費，公用和辦案經(jīng)費仍與罰沒款掛鉤，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入明顯偏低，相關(guān)經(jīng)費保障機制還沒有形成。六是警務(wù)信息化基礎(chǔ)薄弱。金盾網(wǎng)尚未全部接入，數(shù)字證書配備率也沒有達到100%，警務(wù)信息化的基礎(chǔ)工作亟待完善。此外，少數(shù)單位對民警教育管理、監(jiān)督考核不到位，存在著失之于軟、失之于寬問題;個別單位甚至安排民警從事非警務(wù)活動。這些問題的存在，嚴(yán)重影響著森林公安工作，制約著森林公安職能作用的充分發(fā)揮。必須下大力氣解決。

　　三、今后一段時期全省森林公安重點工作

　　黨的報告提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”五位一體發(fā)展戰(zhàn)略，十八屆四中全會作出《中共中央全面推進依法治國若干問題的決定》。全國森林公安會議指出：森林公安既是林業(yè)治理體系的重要組成部分，也是林業(yè)治理能力的中堅力量，在推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)中承擔(dān)著重要任務(wù)。對照新形勢下的新定位，我們既面臨難得的機遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在機遇與挑戰(zhàn)并存的新時期，森林公安如裹足不前，不能破解嚴(yán)重制約甚至阻礙森林公安發(fā)展的瓶頸問題，就不可能適應(yīng)新形勢，完成新使命。如何建設(shè)一支隊伍過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的森林公安隊伍，提高森林公安履職盡責(zé)的能力，有效保護森林資源，為生態(tài)文明和法治江蘇建設(shè)貢獻力量，我省森林公安工作必須要堅持以下原則：一是堅持林業(yè)主管部門和公安部門雙重領(lǐng)導(dǎo)體制不動搖;二是堅持服從服務(wù)于林業(yè)和公安工作大局不動搖;三是堅持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警和科技強警方針不動搖;四是堅持依法保護森林資源、捍衛(wèi)生態(tài)安全、維護林區(qū)穩(wěn)定這個主業(yè)不動搖;五是堅持建立健全公共財政保障體制機制不動搖。今后一段時期工作總體思路是：深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，在省林業(yè)局和省公安廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握建設(shè)平安江蘇、法治江蘇、美麗江蘇的總要求，自覺服從服務(wù)于林業(yè)和公安工作大局，把森林資源得到依法保護、實現(xiàn)生態(tài)良好、林區(qū)穩(wěn)定作為工作的出發(fā)點和落腳點，全面提升從嚴(yán)治警水平和依法履職能力，增強打擊涉林違法犯罪力度，為發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)提供法治支撐。

　　(一)嚴(yán)格管理，打造過硬隊伍。

　　一是堅持政治建警。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神武裝頭腦，牢固樹立政治建警意識，深入開展新時期“忠誠、正義、團結(jié)、奉獻”人民警察核心價值觀教育活動，切實打牢全體民警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，確保森林公安忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。同時，要選樹表彰先進典型，發(fā)揮導(dǎo)向激勵作用。

　　二是推進警力配置實戰(zhàn)化。省林業(yè)局、省公安廳聯(lián)合起草了《加強森林公安隊伍建設(shè)意見(討論稿)》，經(jīng)廣泛征求意見后，爭取盡快下發(fā)，該意見對建立健全全省森林公安體系提出了明確要求和一些解決的辦法。徐州市賈汪區(qū)等地的模式，從工作開展情況看，比較符合目前的實際，效果也比較好?！兑庖姟氛匠雠_后，請各地按照要求，結(jié)合實際，在建立森林公安機構(gòu)、健全森林公安體系上多下一些功夫、多想一些辦法，保證森林資源安全有人維護、涉林違法案件有人查處。仍有空編的森林公安機構(gòu)，要積極向人事部門匯報，根據(jù)工作需要，提出性別、專業(yè)等要求，盡快招錄，實現(xiàn)滿編運行。警力編配不滿5人或工作任務(wù)繁重的機構(gòu)，所屬林業(yè)主管部門要積極協(xié)調(diào)同級地方公安部門，力爭予以支持，履行好森林公安職能。尚未完成加掛森林公安派出所牌子工作的森林警察大隊，所屬林業(yè)主管部門要積極協(xié)調(diào)地方公安部門，盡快完成加掛。為全省理順森林公安刑事執(zhí)法權(quán)限，辦理破壞森林資源刑事案件，提升森林公安履職盡責(zé)能力奠定基礎(chǔ)。

　　三是堅持雙重管理。森林公安機構(gòu)實行隊所(處)合一的管理模式，一套人馬，兩塊牌子，其領(lǐng)導(dǎo)干部實行林業(yè)和公安部門雙重管理，各級林業(yè)主管部門是森林公安機構(gòu)的主管方，本級公安機關(guān)和上一級森林公安機構(gòu)是協(xié)管方。主管方在任免、調(diào)動森林公安機構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)干部前，必須事先征得協(xié)管方同意;森林公安機構(gòu)副職領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、調(diào)動必須事先征求協(xié)管方的意見，然后再作出決定，并按有關(guān)程序辦理。選拔任用的各級森林公安機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的條件，熟悉林業(yè)和公安工作，具有豐富的工作經(jīng)驗、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和強烈的生態(tài)保護意識。對違反干部雙重管理制度的干部任免事項，協(xié)管方不予認可;已經(jīng)作出的干部任免決定，必須予以糾正。

　　四是建設(shè)可靠班子。選拔任用森林公安機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分考慮森林公安的業(yè)務(wù)特點，優(yōu)先從森林公安后備干部和熟悉森林公安工作的人員中選拔產(chǎn)生;也可根據(jù)實際需要，商地方公安選調(diào)合適人員按程序任命為森林公安機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部。要積極推進具備條件的各級森林公安機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)進入本級林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)班子或?qū)嵭懈吲?。上一級森林公安機構(gòu)要配合有關(guān)部門對下一級森林公安機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行考核，對于考核結(jié)果優(yōu)秀的要進行表彰，對連續(xù)兩年考核墊底靠后的單位以及其他特殊原因需要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的，應(yīng)及時提出調(diào)整意見，林業(yè)主管部門要充分尊重上一級森林公安機構(gòu)意見。

　　五是加大培訓(xùn)力度。省公安廳已發(fā)文明確將全省森林公安民警納入地方公安實戰(zhàn)輪訓(xùn)，并將森林公安機構(gòu)負責(zé)人納入“派出所長”培訓(xùn)班范疇。各森林公安機構(gòu)要主動與屬地公安部門聯(lián)系，做好對接工作，積極主動參加培訓(xùn)。同時，省森林公安局將依托地方公安培訓(xùn)基地和南京森林警察學(xué)院，組織一般性培訓(xùn)與專業(yè)性培訓(xùn)、理論培訓(xùn)與實戰(zhàn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)等有機結(jié)合的多種培訓(xùn)，切實提高森林公安民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升實戰(zhàn)能力。

　　六是從嚴(yán)治警。要加強民警養(yǎng)成教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律。要層層落實隊伍管理責(zé)任，加強民警法紀(jì)底線教育，組織開展紀(jì)律作風(fēng)專項整治，確保民警在酒、車、賭、槍支管理等方面不出問題。大力推進“一案雙查”，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決糾正和查處欺上瞞下、有令不行、有禁不止等行為。

　　七是從優(yōu)待警。嚴(yán)格落實民警年休假制度，拓展民警職級提升空間，維護民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，加強民警健康保護，提高功模政治生活待遇，建立民警榮譽退休制度，構(gòu)建民警職業(yè)生涯規(guī)劃管理體系，幫助解決民警工作和生活困難。從政治上、工作上、生活上提供更好的保障，讓民警切實感受到森林公安大家庭的溫暖，進一步增強職業(yè)認同感、自豪感和幸福感，激發(fā)民警活力，奉獻森林公安事業(yè)。

　　(二)敢于亮劍，保障生態(tài)安全。

　　一是嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪。保護生態(tài)安全是森林公安的獨特職能，打擊涉林違法犯罪是森林公安履行職能的具體體現(xiàn)，敢不敢辦案，能不能辦案，能不能辦大案，是森林公安核心所在。生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)場擴展到哪里，森林公安的執(zhí)法活動就要延伸到哪里;林業(yè)改革的步伐邁進到哪里，森林公安的保護作用就應(yīng)該發(fā)揮到哪里。要按照“打早、打小、打苗頭”的思路，對嚴(yán)重破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，堅決遏制涉林違法犯罪上升的勢頭。目前正在開展“20xx利劍行動”，各森林公安機構(gòu)要繼續(xù)抓好破案攻堅，確保打擊實效。

　　二是堅持打防并舉。建立常態(tài)治理與應(yīng)急處置結(jié)合、專項打擊與日常監(jiān)管并重的生態(tài)保護機制，結(jié)合下一步要開展的涉林基礎(chǔ)信息采集工作，摸清轄區(qū)生態(tài)資源狀況。加大巡查巡防力度，著力在預(yù)防上做文章，最大限度地壓縮涉林犯罪空間，充分發(fā)揮護林員、信息員、特情耳目的作用，加強“三情四網(wǎng)”建設(shè)，變被動受案為主動查案。

　　三是加強警務(wù)協(xié)作。針對當(dāng)前流動性、團伙性、區(qū)域性、網(wǎng)絡(luò)化犯罪帶來的新挑戰(zhàn)，要積極搭建區(qū)域和部門間合作平臺，建立與其他警種及相關(guān)部門聯(lián)席會議、案件會商制度，完善信息共享、行動互援、執(zhí)法互助機制，形成打擊合力。

　　(三)勇于擔(dān)當(dāng)，維護林區(qū)穩(wěn)定。

　　林區(qū)穩(wěn)定對全省社會治安穩(wěn)定有著重大影響。要牢固樹立全省一盤棋思想，配合好當(dāng)?shù)毓膊块T，全面落實林區(qū)社會管控措施，著力構(gòu)建點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合的林區(qū)治安防控機制。完善預(yù)警機制，密切關(guān)注林區(qū)不穩(wěn)定因素，多渠道排查，及時化解矛盾糾紛，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和極端暴力事件。組織群體性、突發(fā)性事件處置實戰(zhàn)訓(xùn)練，切實提高預(yù)警防控和應(yīng)急處置能力。

　　(四)突出重點，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

　　一是完善經(jīng)費保障機制。要積極爭取各級黨委、政府的重視支持，貫徹好財政部、國家林業(yè)局《關(guān)于加強森林公安經(jīng)費保障的意見》，落實市縣財政保障責(zé)任，達到屬地公安機關(guān)的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。爭取將森林公安經(jīng)費需求納入地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)年財政增長比例，明確公用經(jīng)費按一定比例增長，并納入次年財政預(yù)算，使森林公安經(jīng)費保障規(guī)范化、制度化。

　　二是拓展經(jīng)費渠道。為解決警力不足問題，地方公安目前普遍采取按照一定比例招收輔警的辦法，經(jīng)費由地方財政保障。要參照地方公安模式，爭取經(jīng)費來源，招收專門輔警，以緩解警力不足的矛盾。同時，積極爭取特別業(yè)務(wù)經(jīng)費，包括特別辦案費、特勤耳目費、情報費等支出渠道。

　　三是提升森林公安基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)水平。基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)必須提前規(guī)劃，適應(yīng)森林公安任務(wù)和隊伍發(fā)展的需要，并適度超前。要集中財力，有計劃重點提升基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)水平，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后的單位，要立即行動起來，抓緊規(guī)劃實施。

　　(五)持之以恒，狠抓執(zhí)法規(guī)范化。

　　一是重視民警法治理念教育。《森林公安機關(guān)執(zhí)法細則》已經(jīng)修訂，即將下發(fā)。要以學(xué)習(xí)新《森林公安機關(guān)執(zhí)法細則》為契機，深入開展社會主義法治理念教育，努力營造崇尚法治精神、堅定法律信仰、維護法律權(quán)威的良好氛圍，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的意識，增強全體民警嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法的自覺性。

　　二是加強執(zhí)法監(jiān)督。按照“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”的要求，建立法制員制度，全面落實法制員統(tǒng)一審核制度。完善執(zhí)法質(zhì)量考評、重大疑難案件通案制度，認真落實執(zhí)法辦案場所使用管理。待森林公安警務(wù)信息平臺建成后，全面推行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督。建立常態(tài)化執(zhí)法問題排查治理機制。

　　三是落實執(zhí)法責(zé)任。建立單位和民警個人執(zhí)法檔案，強化民警執(zhí)法過錯和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任終身追究問責(zé)制度，對知法犯法或有重大過失的執(zhí)法辦案人員，不論職務(wù)或崗位變動，都要一追到底、嚴(yán)肅查處。

　　(六)加快步伐，推進基礎(chǔ)信息化。

　　我省森林公安警務(wù)信息化工作尚處于起步階段，而地方公安的信息化已較為成熟完善。我們要用好地方公安已經(jīng)成熟的技術(shù)、平臺，為我所用，避免重復(fù)建設(shè)。要按照全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用、全警收益的總體要求，牢固確立“采集為先、數(shù)據(jù)為王、應(yīng)用為本”的理念，強力推動基礎(chǔ)信息化，最大程度地將基礎(chǔ)信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。

　　一是開展基礎(chǔ)信息采集。省森林公安局正會同省公安廳科信處設(shè)計大平臺森林公安模塊和涉林基礎(chǔ)信息庫，根據(jù)實戰(zhàn)需要構(gòu)建基礎(chǔ)信息采集內(nèi)容目錄體系，規(guī)范采集內(nèi)容，完善各類信息采集標(biāo)準(zhǔn)，明確采集重點和職責(zé)任務(wù)。模塊和數(shù)據(jù)庫建成后，各級森林公安機構(gòu)要按照應(yīng)采盡采、應(yīng)錄盡錄的原則，把信息采集融入民警日常工作全過程，利用好即采即錄的智能化移動采集裝備，切實減輕民警負擔(dān)、提升工作效率。建立并嚴(yán)格執(zhí)行信息質(zhì)量終身負責(zé)制、虛假錯誤信息倒查問責(zé)制，保證基礎(chǔ)信息真實、準(zhǔn)確、鮮活、管用。

　　二是做好信息資源共享。要利用地方公安正在進行提檔升級的有利時機，將森林公安信息化工作納入地方公安總范疇，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。按照公安部門統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建面向?qū)崙?zhàn)、實用好用的數(shù)據(jù)資源服務(wù)平臺，實現(xiàn)上下聯(lián)動、資源共享、數(shù)據(jù)交換。

　　同志們，森林公安使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要按照這次會議部署，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，扎扎實實抓好各項措施，做實、做強、做專森林公安隊伍，在新的起點推動森林公安工作邁上新臺階，以優(yōu)異的成績回報林業(yè)主管部門和公安部門對我們的信任和厚愛，為我省生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻。

　　謝謝大家!