全省森林公安工作會(huì)議上的講話

　　全省森林公安工作會(huì)議上的講話篇2

　　同志們：

　　這次全省森林公安工作會(huì)議在汕頭市召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)第二十次公安工作會(huì)議、全省第十九次公安工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)我省森林公安工作，分析森林公安工作面臨的新形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期森林公安工作的主要任務(wù)。剛才，xx局長(zhǎng)作了很好的報(bào)告，我完全同意。省公安廳張永強(qiáng)副廳長(zhǎng)還要作重要的講話，希同志們回去后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、我省森林公安機(jī)關(guān)在保護(hù)森林資源安全工作中發(fā)揮了重要作用

　　20xx年是廣東林業(yè)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)“非典”疫情突然襲擊，全省各級(jí)林業(yè)行政主管部門在國(guó)家林業(yè)局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議和省委九屆四次全會(huì)精神，根據(jù)全國(guó)林業(yè)工作的總體部署，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，推動(dòng)廣東林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。全省義務(wù)植樹(shù)、生態(tài)公益林建設(shè)和效益補(bǔ)償和創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣三項(xiàng)工作取得新突破，森林資源、林地林木、野生動(dòng)植物保護(hù)管理及議案實(shí)施四項(xiàng)任務(wù)取得新成效，重點(diǎn)工程、政策法規(guī)、科技興林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林公園建設(shè)五個(gè)方面取得新進(jìn)展，機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和省直國(guó)有林場(chǎng)改革有新舉措。全國(guó)造林實(shí)績(jī)綜合考核、征占用林地檢查、森林防火、種苗工作等受到國(guó)家林業(yè)局表?yè)P(yáng)，我省林業(yè)工作走在全國(guó)前列。

　　我省林業(yè)建設(shè)能取得這樣的好成績(jī)，是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下共同努力特別是全省林業(yè)工作者共同努力的結(jié)果，也凝聚了全體森林公安民警的辛勞汗水。全省森林公安機(jī)關(guān)肩負(fù)黨和人民賦予的重任，廣大森林公安民警忠于職守，克服困難，兢兢業(yè)業(yè)，努力拼搏，為我省的生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

　　一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”不動(dòng)搖。近年來(lái)，根據(jù)上級(jí)的部署和我省的實(shí)際情況，森林公安機(jī)關(guān)對(duì)各種破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，先后組織開(kāi)展了“南方二號(hào)行動(dòng)”、“南方三號(hào)行動(dòng)”、“獵鷹行動(dòng)”、“破案攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“春雷行動(dòng)”、“綠劍行動(dòng)”、“候鳥(niǎo)行動(dòng)”，以及配合地方公安機(jī)關(guān)在林區(qū)開(kāi)展了“禁種鏟毒”等專項(xiàng)行動(dòng)，有效地遏制了各種破壞森林資源重特大案件的發(fā)生。20xx年在國(guó)家林業(yè)局森林公安局和省廳的組織指揮協(xié)調(diào)及有關(guān)兄弟省的支持下，成功地偵破了涉及全國(guó)七個(gè)省(市)的“11.21”專案，從重從快打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，收到了震懾犯罪、教育群眾的效果。

　　二是主動(dòng)防治“非典”和“禽流感”。面對(duì)突如其來(lái)的“非典”和“禽流感”疫情，全省森林公安機(jī)關(guān)根據(jù)省委、省政府的指示精神，按照總體部署，快速行動(dòng)，集中力量，在全省毗鄰?fù)馐∈藗€(gè)出入口設(shè)卡檢查過(guò)往車輛，嚴(yán)格控制疫情的傳播，并配合有關(guān)部門加大對(duì)市場(chǎng)、賓館、酒店和野生動(dòng)物集散地的清查力度。與此同時(shí)，全省森林公安機(jī)關(guān)實(shí)行宣傳、教育、打擊相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物市場(chǎng)的監(jiān)督管理和對(duì)野生動(dòng)物棲息地、候鳥(niǎo)遷徒地域的保護(hù)，從嚴(yán)懲處了一批非法獵捕、宰殺、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的違法犯罪分子，逐步規(guī)范了野生動(dòng)物市場(chǎng)的管理，公開(kāi)擺賣、經(jīng)營(yíng)國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的違法行為得到有效的遏制。廣大森林公安民警在防治疫病中的出色工作，受到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。去年6月份，李容根副省長(zhǎng)專程到省林業(yè)局看望和慰問(wèn)省森林公安局民警，高度贊揚(yáng)了民警舍小家、為大家、不怕艱苦、不怕?tīng)奚拇鬅o(wú)畏精神。

　　三是全力維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)實(shí)行嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管相結(jié)合，加強(qiáng)了林區(qū)社會(huì)治安綜合治理，在做好“山情、林情、社情”調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理影響林區(qū)政治和社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，按照政策規(guī)定積極化解和慎重調(diào)處山林糾紛。在工作中，切實(shí)抓好“案件協(xié)查、群防群治、情報(bào)信息、邊界聯(lián)防”四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力做到將警力向基層延伸，工作向群眾延伸，管理向山上源頭延伸，做到保有重點(diǎn)，防有目標(biāo)，打有對(duì)象;切實(shí)抓好對(duì)群眾信訪舉報(bào)的處理，加大查辦案件的工作力度，把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾擴(kuò)大和激化。目前，一個(gè)以森林公安機(jī)關(guān)為主體，以林業(yè)治安隊(duì)、護(hù)林隊(duì)為骨干，以各種群眾性護(hù)林組織為紐帶，以護(hù)林員、信息員為基礎(chǔ)的控制網(wǎng)絡(luò)已初步建立，形成了打、防、控一體化管理體制，營(yíng)造了安全防范新格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)林區(qū)的防控能力。

　　全省森林公安機(jī)關(guān)在為保護(hù)森林資源安全、維護(hù)林區(qū)治安秩序穩(wěn)定等方面所作出的努力和所取得的成效，廳黨組是滿意的。實(shí)踐證明，我省森林公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是一支政治堅(jiān)定，忠于黨、忠于人民、忠于林業(yè)事業(yè)，具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，是一支讓各級(jí)黨委、政府放心，讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)森林公安工作

　　去年6月25日，黨中央、國(guó)務(wù)院作出的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，對(duì)進(jìn)一步明晰廣東林業(yè)發(fā)展思路，拓寬廣東林業(yè)發(fā)展路子具有重要的指導(dǎo)意義。省政府決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)培育和保護(hù)我省的森林資源，建立起以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的生態(tài)屏障，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)具有深遠(yuǎn)的歷史意義。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)和改進(jìn)森林公安工作，努力營(yíng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的林區(qū)治安環(huán)境，以適應(yīng)我省生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的需要。為此，對(duì)以下三個(gè)方面要有清醒的認(rèn)識(shí)：

　　(一)森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越繁重。黨的十六大明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，把生態(tài)良好作為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，對(duì)新世紀(jì)林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提出了更高的要求。20xx年，全省有林地面積達(dá)到1.395億畝，活立木蓄積量為3.509億立方米，森林覆蓋率達(dá)到57.3%，森林資源繼續(xù)保持生長(zhǎng)量大于消耗量的良性循環(huán)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)的要求越來(lái)越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出，生態(tài)需求已經(jīng)成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求;隨著森林資源保護(hù)管理更加科學(xué)化、制度化、法制化，科技對(duì)林業(yè)支撐作用越來(lái)越大，林業(yè)保障體系的不斷完善;隨著我省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的步伐加快和林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，依法治林，保護(hù)管理森林資源的工作越來(lái)越艱巨，森林公安機(jī)關(guān)所肩負(fù)的任務(wù)將越來(lái)越繁重。

　　(二)林區(qū)治安形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。從整體上看，我省林區(qū)治安總的形勢(shì)是好的，但影響穩(wěn)定的因素和問(wèn)題仍然存在。個(gè)別地方盜伐、濫伐林木現(xiàn)象屢禁不止;亂捕濫獵、非法販賣、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的違法行為有的仍在隱蔽進(jìn)行;亂征濫占林地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;個(gè)別林業(yè)工作人員為牟取私利，還成為破壞森林資源違法活動(dòng)的保護(hù)傘，甚至參與違法活動(dòng);隨著換發(fā)林權(quán)證工作的全面鋪開(kāi)，山林糾紛將會(huì)增加，調(diào)處難度也會(huì)越來(lái)越大。

　　(三)森林公安機(jī)關(guān)自身建設(shè)未能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。我省森林公安工作雖然取得了顯著的成績(jī)，隊(duì)伍也在艱苦磨煉中不斷發(fā)展壯大，但自身方面存在的問(wèn)題仍不容忽視，主要是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高，教育、管理、監(jiān)督不夠到位，執(zhí)法為民意識(shí)和法制意識(shí)需要不斷加強(qiáng)，執(zhí)法水平亟待提高。在個(gè)別地方，公安經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題比較突出，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)打擊違法犯罪的能力較低，森林公安的職能作用未能充分發(fā)揮。

　　三、實(shí)踐“三個(gè)代表”，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)森林公安工作

　　黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。發(fā)展是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是中國(guó)解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，既是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是今后長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻理解和正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，把林業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局中來(lái)認(rèn)識(shí)，把林業(yè)放在全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)中來(lái)謀劃，把林業(yè)放在一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程中來(lái)運(yùn)作，不失時(shí)機(jī)地根據(jù)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和廣大人民群眾的生態(tài)需求，把科學(xué)發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)林業(yè)的要求與林業(yè)自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞省委、省政府確定的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，從完善政策、創(chuàng)新體制、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)管理等方面采取措施，抓好落實(shí)，充分發(fā)揮林業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。

　　當(dāng)前以及今后一段時(shí)期我省森林公安工作總的指導(dǎo)思想和任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定以及公安部、國(guó)家林業(yè)局和省委的貫徹意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)第二十次公安會(huì)議和省第十九次公安會(huì)議精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管相結(jié)合，積極開(kāi)展林區(qū)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，全力維護(hù)我省林區(qū)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定;切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)警務(wù)規(guī)范化建設(shè);繼續(xù)抓好隊(duì)伍管理體制理順工作，切實(shí)加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍管理，努力建設(shè)高素質(zhì)的森林公安隊(duì)伍，為我省林業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

　　(一)堅(jiān)持政治建警，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的森林公安隊(duì)伍。

　　胡錦濤指出：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。”這深刻闡明了新形勢(shì)下加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性。要全面做好新時(shí)期的森林公安工作，必須牢牢把握隊(duì)伍建設(shè)這一主題。我們要按照黨的十六大精神和胡錦濤的要求，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法公正的森林公安隊(duì)伍。一要堅(jiān)持政治建警，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體民警，使廣大民警牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)和法制意識(shí)，牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念，真正解決為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持從嚴(yán)治長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)森林公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要按照國(guó)家林業(yè)局、公安部關(guān)于加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)的要求，選拔配備好各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)具備條件的森林公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可實(shí)行高配，或進(jìn)入本級(jí)林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要真正把那些全心全意為人民服務(wù)、一心一意干事業(yè)，政治強(qiáng)、作風(fēng)正，為民、務(wù)實(shí)、清廉，具有豐富森林公安工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)組織能力的干部，選拔到森林公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，配強(qiáng)配好“一把手”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”工作不得力的，要及時(shí)采取措施妥善解決，對(duì)班子內(nèi)鬧不團(tuán)結(jié)，工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的，要果斷采取組織手段進(jìn)行調(diào)整。三要加強(qiáng)對(duì)森林公安隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。森林公安民警工作環(huán)境艱苦、待遇較低，又擔(dān)負(fù)著保護(hù)森林資源和林區(qū)治安繁重的執(zhí)法任務(wù)，如不加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督，很容易出問(wèn)題。在加強(qiáng)正面教育的同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立制約機(jī)制，以制度管理人、約束人，從嚴(yán)查處執(zhí)法犯法、貪贓枉法、刑訊逼供、濫用職權(quán)、行賄受賄等違法違紀(jì)行為，采取有效措施鏟除滋生腐敗的條件和土壤。要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，嚴(yán)格按條件考錄民警，同時(shí)疏通出口，堅(jiān)決清理隊(duì)伍中的不合格人員。四要加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)公安部首任和上崗必訓(xùn)、職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)、基層和一線民警每年的實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)“三個(gè)必訓(xùn)”制度，努力提高廣大民警的執(zhí)法素質(zhì)、崗位技能和文化修養(yǎng)。

　　(二)繼續(xù)抓好嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，確保森林資源安全。加快林業(yè)發(fā)展，深化林業(yè)改革，最根本的目的就是要增加森林資源和切實(shí)保護(hù)林地。我省是七山一水二分田的林業(yè)大省，同時(shí)，林業(yè)具有“三分種七分管”、“破壞容易恢復(fù)難”的特點(diǎn)，因此，我們必須把森林資源的保護(hù)管理工作放在更加突出的位置，始終堅(jiān)持“嚴(yán)管林”，確保森林資源的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，是森林公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是森林公安機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。要根據(jù)林區(qū)治安情況，適時(shí)組織嚴(yán)打斗爭(zhēng)和專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)調(diào)集警力，整治問(wèn)題突出的地區(qū)和部位，牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。要把嚴(yán)厲打擊和強(qiáng)化林區(qū)社會(huì)治安綜合治理結(jié)合起來(lái)，提高駕馭林區(qū)治安局面的能力。

　　(三)嚴(yán)格依法行政，不斷提高執(zhí)法水平。文明法制的社會(huì)對(duì)森林公安工作提出了更高要求，我省各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)在嚴(yán)格執(zhí)法方面還存在著許多不相適應(yīng)的地方。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《憲法》和即將實(shí)施的《行政許可法》，端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法工作，切實(shí)做到執(zhí)法為民，把黨和人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)則。要牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念。要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究原則，更加充分、有效地履行職責(zé)。要堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的不作為、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代刑甚至放縱違法犯罪等行為。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法制度和執(zhí)法程序，完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的辦案審核制度和制約有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，把執(zhí)法監(jiān)督貫穿于執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程，不斷提高執(zhí)法水平。

　　(四)抓好警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提高森林公安隊(duì)伍整體素質(zhì)。20xx年我省森林公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了警務(wù)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，20xx年起在全省全面鋪開(kāi)。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要在人力、物力、財(cái)力等方面全力支持森林公安機(jī)關(guān)開(kāi)展這項(xiàng)工作，切實(shí)抓出成效。森林公安機(jī)關(guān)內(nèi)部要逐步在組織機(jī)構(gòu)、勤務(wù)機(jī)制、管理方式、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化和科學(xué)化，確保森林公安機(jī)關(guān)指揮暢通、內(nèi)務(wù)規(guī)范、工作高效、保障有力，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。各地必須花大力氣，下足功夫，把這項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好，抓出成效。

　　(五)繼續(xù)理順森林公安機(jī)關(guān)管理體制。20xx年7月省政府辦公廳正式下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于理順我省森林公安機(jī)構(gòu)管理體制問(wèn)題意見(jiàn)的通知》，明確了森林公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，規(guī)定了森林公安機(jī)關(guān)的人員編制和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。二十多年來(lái)一直困擾全省森林公安機(jī)構(gòu)的編制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題終于得到了解決。目前，我省仍有2個(gè)市未完成理順森林公安管理體制工作，這兩個(gè)市的林業(yè)行政主管部門應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作，反映情況，并加強(qiáng)與編辦和財(cái)政部門的溝通，盡快研究確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案，由各市編辦上報(bào)省編辦，爭(zhēng)取在6月底前將該項(xiàng)工作完成落實(shí)。

　　四、各級(jí)林業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)森林公安工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　森林公安作為林業(yè)行政主管部門的職能機(jī)構(gòu)，是林業(yè)執(zhí)法的重要力量， 20xx年省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編委《關(guān)于理順我省森林公安機(jī)構(gòu)管理體制問(wèn)題意見(jiàn)的通知》，明確森林公安行政關(guān)系由林業(yè)行政主管部門管理，業(yè)務(wù)工作接受公安部門指導(dǎo)。因此，各級(jí)林業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)森林公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，森林公安的管理只能加強(qiáng)，不能削弱。

　　(一)要支持森林公安機(jī)關(guān)依法行政。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要有全局觀念，大局意識(shí)，確保森林公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，絕不允許隨意插手、干預(yù)森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作。要依法慎用警力，嚴(yán)禁動(dòng)用森林公安民警參與、從事非警務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)禁向森林公安機(jī)關(guān)下達(dá)創(chuàng)收和罰沒(méi)指標(biāo)。對(duì)利用職權(quán)干擾森林公安機(jī)關(guān)依法辦案的各級(jí)林業(yè)行政部門領(lǐng)導(dǎo)，一經(jīng)查實(shí)，要追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　(二)要確保森林公安機(jī)關(guān)高效運(yùn)作。近年來(lái)在各級(jí)黨委、政府和林業(yè)行政主管部門的重視和支持下，森林公安機(jī)關(guān)的工作條件、執(zhí)法條件和裝備設(shè)施都有了很大的改善，尤其是理順管理體制后經(jīng)費(fèi)有了基本保障，但仍存在一些問(wèn)題和困難。一是個(gè)別林場(chǎng)在森林派出所理順體制歸屬市、縣森林公安分局管理后，將派出所原使用的辦公用房和車輛收回，造成派出所無(wú)辦公用房和車輛的現(xiàn)象又重新出現(xiàn)。二是經(jīng)費(fèi)不足的狀況仍相當(dāng)普遍和突出。尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)，經(jīng)費(fèi)缺口依然較大。森林公安機(jī)關(guān)體制改革后，有的縣森林公安分局除了民警工資由財(cái)政部門統(tǒng)一發(fā)放外，其他辦公、辦案經(jīng)費(fèi)仍然由各單位自行解決或從罰沒(méi)款返還款中解決。三是森林公安機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后。據(jù)了解，全省70個(gè)縣森林公安分局，有三分之一還未配置電腦。國(guó)家林業(yè)局森林公安局要求從今年5月份起，全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)案件報(bào)表統(tǒng)一使用系統(tǒng)軟件進(jìn)行報(bào)送。如果目前這種狀況不改變，是不可能完成好相關(guān)任務(wù)的。因此，林業(yè)行政主管部門要實(shí)實(shí)在在地幫助森林公安機(jī)關(guān)解決一些實(shí)際問(wèn)題，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政在辦公、辦案經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上予以保障。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(三)要切實(shí)解決民警的實(shí)際困難。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)民警，努力幫助民警解決后顧之憂。要采取切實(shí)有效措施，保護(hù)民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，堅(jiān)決支持民警依法履行職責(zé)。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，逐步提高森林公安民警的生活福利待遇。要根據(jù)森林公安民警工作特點(diǎn)，建立森林公安民警人身意外保險(xiǎn)制度。要繼續(xù)做好因公犧牲民警的撫恤工作，對(duì)有困難的家庭要給予特別的關(guān)注和幫助。要通過(guò)從優(yōu)待警，進(jìn)一步凝聚警心，激勵(lì)斗志。

　　同志們，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我省森林公安工作新局面，為建設(shè)林業(yè)生態(tài)省、實(shí)現(xiàn)南粵秀美山川作出新的更大的貢獻(xiàn)。