區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話稿(3)
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話稿篇3：在全區(qū)信訪工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次全區(qū)信訪工作會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全市信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年全區(qū)信訪工作，分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作形勢(shì)，安排部署今年的信訪工作任務(wù)。會(huì)上下發(fā)了紅古區(qū)《抽調(diào)百名干部開(kāi)展集中下訪活動(dòng)的通知》和《百名干部集中下訪開(kāi)展“三治理一化解”活動(dòng)實(shí)施方案》，還有《關(guān)于處置來(lái)區(qū)群體性上訪的工作預(yù)案》、《信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》和《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》將提交會(huì)討論后下發(fā)。剛才，朱區(qū)長(zhǎng)作了信訪工作報(bào)告，對(duì)今年全區(qū)的信訪工作作了具體安排，馮書記通報(bào)了一季度全區(qū)信訪形勢(shì)，我完全同意。下面，我就做好今年的信訪工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪工作的緊迫感和責(zé)任感
過(guò)去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年，也是全區(qū)信訪工作扎實(shí)推進(jìn)、取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨政組織緊緊圍繞全區(qū)中心工作和發(fā)展大局，抓重點(diǎn)求實(shí)效，解難題改民生，強(qiáng)措施促落實(shí)，建機(jī)制重創(chuàng)新，全區(qū)信訪工作在攻堅(jiān)克難中取得了新的成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。特別是通過(guò)信訪工作各項(xiàng)制度的完善，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任，規(guī)范了工作，妥善化解了大量矛盾糾紛，有力促進(jìn)了信訪工作整體水平的提高，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。去年在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)面前，全區(qū)信訪工作能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易，這些成績(jī)的取得，既是全區(qū)上下同心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果，更是信訪部門的同志扎實(shí)工作、不懈努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在全區(qū)信訪工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前影響穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題仍然不少，信訪工作面臨的壓力依然很大。一是信訪態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻。信訪總量居高不下，主要表現(xiàn)為“四多”，集體上訪增多，批次和人數(shù)均有所增加;越級(jí)上訪增多，尤其是直接到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)上訪的多了;重復(fù)上訪增多，特別是已做過(guò)處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪;無(wú)序上訪、異常上訪行為增多，沖擊機(jī)關(guān)、集中示威等行為時(shí)有發(fā)生。二是新舊矛盾交織。歷史遺留的改制企業(yè)職工社會(huì)保障、對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員安置等問(wèn)題一時(shí)難以徹底解決，近年來(lái)改革發(fā)展伴生的征地拆遷、村級(jí)換屆、就業(yè)安置、涉法涉訴等方面的矛盾問(wèn)題不斷增多，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成了很大的影響，部分信訪人追求利益最大化，訴求越來(lái)越高，使解決和化解的難度越來(lái)越大;有的信訪人信“上”不信“下”，信“訪”不信“法”，不理性、不合法的行為時(shí)有發(fā)生，不僅影響了正常的信訪秩序，也占用了大量行政資源，加大了化解工作的壓力。三是信訪隱患增多。隨著發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大，社會(huì)面上可能引發(fā)信訪問(wèn)題的利益矛盾將進(jìn)一步增多，特別是隨著城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等步伐的加快，不可避免地會(huì)形成新的利益矛盾;加之重點(diǎn)領(lǐng)域改革、社會(huì)轉(zhuǎn)型的繼續(xù)推進(jìn)，受社會(huì)心態(tài)和情緒影響，一些群體的利益訴求將會(huì)更加強(qiáng)烈，各種矛盾碰頭疊加的趨勢(shì)將更加明顯。四是村社矛盾突出。個(gè)別干部尤其是村社干部，為了個(gè)人利益拉幫結(jié)派，目無(wú)法紀(jì)，膽大妄為，狂妄至極;帶有黑惡勢(shì)力性質(zhì)的家族宗派、幫派團(tuán)伙、路霸村霸，煽動(dòng)挑唆引起矛盾，極大地影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。五是處置信訪問(wèn)題能力不強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門領(lǐng)導(dǎo)信息閉塞，對(duì)群眾信訪消息掌握不清，處置不力，措施不到位，駕馭能力差，解決問(wèn)題能力差，造成矛盾上交。
因此，全區(qū)上下必須深刻認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，迎難而上、勇于負(fù)責(zé)，時(shí)刻警醒、扎實(shí)工作，有效化解各類不穩(wěn)定因素，努力為我區(qū)的改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好今年信訪各項(xiàng)工作
今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建黨__周年，做好今年的信訪工作意義十分重大。今年全區(qū)信訪工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的部署要求，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬全局，突出工作重點(diǎn)，抓好熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)我區(qū)信訪工作出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、上臺(tái)階、上水平，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)信訪工作新局面。
一要抓基層，確保信訪源頭控制到位。目前，我區(qū)群眾信訪反映的問(wèn)題，多數(shù)發(fā)生在基層，多數(shù)是基層能夠解決的。因此，做好基層信訪工作，具有十分重大的意義。今年，要以提升源頭防范和化解信訪問(wèn)題為目標(biāo)，深入開(kāi)展百名干部下訪開(kāi)展“三治理一化解”活動(dòng)，將信訪工作關(guān)口前移，力量下沉。各有關(guān)部門要以大局為重，在統(tǒng)籌安排好本單位工作的基礎(chǔ)上，積極抽調(diào)作風(fēng)正、有能力、講原則、懂政策、懂法規(guī)的干部參加下訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步提高對(duì)信訪工作的重視程度，全力支持和配合下派人員開(kāi)展工作，爭(zhēng)取利用這一契機(jī)，將本地的信訪工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
二要抓基礎(chǔ)，確保矛盾糾紛排查調(diào)處到位。要嚴(yán)格按照信訪信息上報(bào)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理和上報(bào)各類信訪信息。認(rèn)真落實(shí)“零報(bào)告”和特殊時(shí)期專人值班制度，使全區(qū)的信訪信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。對(duì)于排查出的矛盾和問(wèn)題，要逐一梳理歸類，明確包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，明確辦理時(shí)限，采取有效措施，加大調(diào)處力度，超前進(jìn)行處置。對(duì)暫時(shí)難以解決的傾向性、苗頭性問(wèn)題，要通過(guò)認(rèn)真的綜合分析，制定措施和方案，爭(zhēng)取問(wèn)題得到及時(shí)、有效的解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，要敢于面對(duì)，敢于負(fù)責(zé)，果斷處理，及時(shí)化解，決不允許推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，拖而不辦，切實(shí)從維護(hù)群眾利益的角度出發(fā)，使各類矛盾糾紛就地得到化解。
三要抓制度，確保工作機(jī)制規(guī)范到位。要按照上級(jí)有關(guān)要求，進(jìn)一步對(duì)全區(qū)信訪接待、復(fù)查等工作進(jìn)行重新規(guī)范，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾信訪的長(zhǎng)效工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持親自接待上訪群眾，親自處理上訪問(wèn)題，采取首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)銷案制，一旦接訪就將案件負(fù)責(zé)到底，不允許推諉。要深入基層、深入群眾主動(dòng)了解和掌握社情民意，主動(dòng)為群眾解決困難和問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群及干群關(guān)系，進(jìn)一步暢通信訪渠道，促進(jìn)信訪問(wèn)題得到根本解決。要建立重要信訪事項(xiàng)直接交辦主要領(lǐng)導(dǎo)制度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪事項(xiàng)的重視程度，促進(jìn)問(wèn)題得到根本解決。要進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作方式，科學(xué)整合信訪資源，形成統(tǒng)一接訪處理機(jī)制，防止多頭接訪、重復(fù)接訪，甚至處理不一致，造成新矛盾的問(wèn)題。
四要抓重點(diǎn)，確保信訪積案化解到位。當(dāng)前和今后要著力解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題，著力解決涉及政策層面、需要完善相關(guān)規(guī)定的突出問(wèn)題，著力扭轉(zhuǎn)信訪問(wèn)題突出、工作被動(dòng)的局面。今年區(qū)上對(duì)全區(qū)37件信訪積案已經(jīng)建立了包案責(zé)任制，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要逐案制定解決方案，明確責(zé)任主體和工作主體，落實(shí)化解措施和化解時(shí)限。要通過(guò)包案解決、限期處理等方式，促進(jìn)各類信訪積案及時(shí)解決。要組織和動(dòng)員各方面力量打一場(chǎng)清理積案的攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)訴求合理的，要堅(jiān)決一次性處理和化解到位;對(duì)“無(wú)頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和重復(fù)進(jìn)京赴省市非正常上訪案，要啟動(dòng)集中會(huì)商機(jī)制，逐一會(huì)商，多措并舉，集中化解，確保在解決信訪積案上有突破性進(jìn)展。區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期進(jìn)行督查，掌握情況、強(qiáng)化措施、督促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)積案、難案、疑案一件一件地研究，認(rèn)真分析成因，尋找解決問(wèn)題的突破口，在破解信訪難題上下功夫。上半年歷史遺留個(gè)案要“清倉(cāng)見(jiàn)底”，年末信訪積案化解要有重大突破。
五要抓難點(diǎn)，確保進(jìn)京赴省市非正常上訪控制到位。要在總結(jié)過(guò)去幾年，尤其是總結(jié)去年我區(qū)控制進(jìn)京赴省市上訪方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取更為有力的措施，全力確保今年全區(qū)無(wú)進(jìn)京赴省市非正常訪的發(fā)生。各級(jí)信訪工作人員，要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，要進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查，全力將矛盾糾紛解決在基層，化解在當(dāng)?shù)?，做到矛盾不上交、不激化，大事化小，小事化了。要進(jìn)一步制定并完善各類應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)手忙腳亂。今后，對(duì)于進(jìn)京赴省市上訪發(fā)生的勸返費(fèi)，按照區(qū)上一個(gè)層面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門一個(gè)層面、村社區(qū)和基層單位一個(gè)層面，各承擔(dān)三分之一的辦法進(jìn)行落實(shí)。
六要抓隊(duì)伍，確保信訪干部能力提升到位。作為從事信訪工作的干部，特別要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，接待群眾務(wù)求誠(chéng)實(shí)，反映情況務(wù)求真實(shí)，解決問(wèn)題務(wù)求落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地辦好每一件信訪事項(xiàng)，切實(shí)做到讓問(wèn)題解決，讓群眾滿意。要加強(qiáng)信訪干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高工作人員的工作水平，使工作人員進(jìn)一步掌握和了解國(guó)家的方針政策、相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，做到業(yè)務(wù)工作熟練、政策把握準(zhǔn)確，對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題解答得清楚嚴(yán)謹(jǐn)，不斷提高辦案質(zhì)量。
七要抓監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)輿情處置到位。3月份，我區(qū)發(fā)生的夏利出租車集體停運(yùn)事件，被多家網(wǎng)絡(luò)媒體先后報(bào)道，引起了省市政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，對(duì)紅古的形象造成了很大的影響。因此，我們要高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體，加大與網(wǎng)絡(luò)媒體的對(duì)接協(xié)調(diào)力度，盡快建立網(wǎng)絡(luò)信息搜集平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息收集和研判，確保網(wǎng)絡(luò)媒體上出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道時(shí)，能夠在第一時(shí)間有效處置。要建立網(wǎng)絡(luò)信息收集專人值班和周報(bào)告制度，區(qū)委辦、政府辦要安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集上報(bào)有關(guān)紅古的各類信息;區(qū)委宣傳部要加強(qiáng)與各類媒體的聯(lián)系溝通，多渠道掌握有關(guān)紅古的信息，特別是對(duì)負(fù)面報(bào)道要及時(shí)采取措施澄清，切實(shí)維護(hù)好紅古在全市、全省乃至全國(guó)的形象。
八要抓打擊，確保社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。要著眼于營(yíng)造健康、穩(wěn)定、和諧、有序社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境，集中力量治歪氣、打邪氣、樹(shù)正氣。首先，要對(duì)個(gè)別村社干部、路霸村霸、家族宗族勢(shì)力的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行重拳整治。其次，要堅(jiān)決防治突發(fā)惡性群體性事件和學(xué)校及周邊、精神病人、意外傷害引起的致傷致死。我們以前管理干部失之于松，總是用教育批評(píng)的方法，查處力度不夠大，恰恰損害了黨的事業(yè)。從今天起要從嚴(yán)管理，決不姑息，對(duì)阻礙重大工程項(xiàng)目和收取保護(hù)費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、路橋費(fèi)的要加大打擊力度，對(duì)個(gè)別村干部明目張膽索取財(cái)物、搶包強(qiáng)包工程的，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)抓一個(gè)、抓一個(gè)判一個(gè)，堅(jiān)決維護(hù)公平有序的社會(huì)秩序。
九要抓法治，確保矛盾糾紛依法解決。要進(jìn)一步完善司法援助，做好法律調(diào)解工作，對(duì)一些涉及資產(chǎn)、資源、股權(quán)、合同、資金分配方面的矛盾糾紛，司法部門要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，引入法律渠道進(jìn)行調(diào)解，一旦調(diào)解不成時(shí)，立即引導(dǎo)進(jìn)入法律程序解決，不能耽擱時(shí)間，防止久拖不決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制
做好信訪工作，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重要性，把信訪工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。
一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。對(duì)信訪工作要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。各級(jí)各部門要做到信訪工作與本部門中心工作同研究、同部署、同落實(shí)，對(duì)于各自分管工作范圍內(nèi)涉及到的信訪問(wèn)題，要不等不靠，全力解決。有關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，避免出現(xiàn)信訪部門單打獨(dú)斗的工作局面。各級(jí)、各部門要根據(jù)這次會(huì)上安排的內(nèi)容，結(jié)合本部門工作實(shí)際，明確責(zé)任，把任務(wù)層層落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，讓人人肩上有擔(dān)子、有壓力、有責(zé)任。
二要嚴(yán)格落實(shí)督查通報(bào)機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門開(kāi)展信訪工作情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)重要信訪事項(xiàng)，信訪部門要加大督查力度，各包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理及進(jìn)展情況，同時(shí)向全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)久拖不決的信訪問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)。對(duì)信訪苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致，信訪問(wèn)題跟蹤處理不及時(shí)、不按規(guī)定期限辦結(jié)的，要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
三要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究機(jī)制。要進(jìn)一步加大對(duì)信訪工作責(zé)任追究的力度，對(duì)因不履行職責(zé)引發(fā)或激化矛盾的、造成重大影響或工作失職的領(lǐng)導(dǎo)干部及具體責(zé)任人員，要按照《紅古區(qū)信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在這一點(diǎn)上，區(qū)委、區(qū)政府決心很大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門務(wù)必引起高度的重視，絕不允許在信訪工作上出現(xiàn)問(wèn)題，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格處理，絕不姑息。
四要切實(shí)提高信訪應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善信訪預(yù)案和作業(yè)流程，確保發(fā)生突發(fā)事件、緊急事件時(shí)，第一時(shí)間掌握信訪動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案，能夠妥善、有力、有序、果斷處置。
五要提高基層干部能力和素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府要發(fā)揮作用，提高駕馭能力，加強(qiáng)對(duì)村社干部的培訓(xùn)和教育，建立每周學(xué)習(xí)日制度，講法律，講政策，抓工作。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部要潔身自愛(ài)，樹(shù)立干部的權(quán)威，不要讓個(gè)別村社干部牽著鼻子轉(zhuǎn)，不該吃的不吃、不該拿的不拿，時(shí)時(shí)處處維護(hù)好自己的權(quán)威和形象。
六要加強(qiáng)村社監(jiān)察審計(jì)。在深入開(kāi)展“三治理一化解”活動(dòng)中，區(qū)審計(jì)部門要在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選擇2-3個(gè)有問(wèn)題的村社進(jìn)行審計(jì);區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查;百名干部下基層一是化解矛盾、二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，區(qū)上抽調(diào)的100名干部要深入農(nóng)戶，了解情況，掌握實(shí)情，尋找線索，化解矛盾。這三項(xiàng)工作每周要匯總一次，有問(wèn)題的該立案則立案，該處理則處理，該抓則抓。
同志們，做好新形勢(shì)下信訪工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)清面臨的形勢(shì)和肩負(fù)的任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，銳意進(jìn)取，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面，為促進(jìn)和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、建設(shè)和諧紅古做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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