南昌市政府工作報(bào)告

　　南昌市政府工作報(bào)告篇2

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表南昌市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)決貫徹“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，緊緊圍繞市委提出的“二十四字”要求，始終堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”，強(qiáng)力推進(jìn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，全面完成了經(jīng)市人大會(huì)調(diào)整后的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了打造核心增長極“一年有勢(shì)頭”的階段性目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3300億元，增長10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1155億元，增長12.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資2895億元，增長21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1267億元，增長13.5%;海關(guān)出口總額70億美元，增長8%;實(shí)際利用外資29.06億美元，增長10%。全年完成財(cái)政總收入558億元，按省口徑計(jì)算增長16.8%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入291.9億元，增長21.6%。

　　一年來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：

　　一是質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)頂住下行壓力，呈現(xiàn)位次前移、占比提升的好勢(shì)頭;稅收收入占財(cái)政總收入比重是全省唯一保持在90%以上的設(shè)區(qū)市。

　　二是重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。百大重大重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，累計(jì)完成投資478.51億元。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破千億大關(guān)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，開辟了南昌未來發(fā)展的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。新城建設(shè)日新月異，舊城改造取得突破，拆違拆臨快速推進(jìn);城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)成效顯著，農(nóng)村面貌煥然一新，得到了上級(jí)充分肯定和全市人民高度評(píng)價(jià)。去年全市共獲各類全國性榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)37項(xiàng)。

　　三是百姓生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入雙雙實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，預(yù)計(jì)2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26293元，增長11.4%;農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到10898元，增長12%，有望實(shí)現(xiàn)歷史性的“十連增”。大力實(shí)施了91件民生實(shí)事，民生投入達(dá)到了137.5億元，發(fā)展的成果進(jìn)一步惠及城鄉(xiāng)居民。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　(一)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了《關(guān)于支持工業(yè)和中小微型企業(yè)發(fā)展的若干政策》等政策措施，江鈴30萬輛整車項(xiàng)目全面投產(chǎn)，歐菲光光學(xué)、光電、光顯等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)或增資擴(kuò)股，南昌航空城、江西五十鈴整車和20萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，洪都老工業(yè)區(qū)被列入首批全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，預(yù)計(jì)全年我市完成工業(yè)投資1230億元。二是第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國進(jìn)出口銀行江西省分行順利開業(yè)，累計(jì)90家各類金融機(jī)構(gòu)入駐全省金融商務(wù)區(qū);企業(yè)直接融資187.5億元，增長39.7%。恒茂夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)、南昌華南城一期、世茂廣場(chǎng)等一批大型綜合體相繼開業(yè)，天虹華中區(qū)總部、新洪城大市場(chǎng)開工建設(shè)。滕王閣、小平小道擴(kuò)建工程、北緯30°主題樂園等項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn);4A級(jí)景區(qū)已達(dá)6家，3A級(jí)景區(qū)9家，鄉(xiāng)村旅游和特色旅游景點(diǎn)79家;南昌都市圈國民旅游休閑年票開始發(fā)行，預(yù)計(jì)全市旅游接待總?cè)藬?shù)3171.4萬人次，旅游綜合收入253億元，分別增長25%和25.2%。全市新增服務(wù)外包企業(yè)157家，接包合同執(zhí)行金額10.06億美元，增長32.7%。中國綠博會(huì)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)243.71萬噸，實(shí)現(xiàn)“十連豐”。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)427家，位居全省前列。百個(gè)重點(diǎn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、七大百億特色產(chǎn)業(yè)集群、大型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目全面推進(jìn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田65.47萬畝。實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固107座,完成中小河流重點(diǎn)河段治理1處。四是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚發(fā)展。高新區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破千億，經(jīng)開區(qū)繼續(xù)保持全省第二，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)迅速崛起。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃加緊編制，路網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)廠房加快建設(shè)。南昌出口加工區(qū)完成加工貿(mào)易進(jìn)出口10.4億美元，增長61.4%。五是非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。出臺(tái)了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》，預(yù)計(jì)全年非公經(jīng)濟(jì)完成增加值1900億元，增長11%。

　　(二)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，整體形象顯著提升。

　　一是城鄉(xiāng)規(guī)劃一圖覆蓋。推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃城鄉(xiāng)對(duì)接，編制完成《南昌市舊城改造整體規(guī)劃》、《舊城改造單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》和九龍湖新城起步區(qū)控制性詳規(guī)等。二是城鄉(xiāng)建設(shè)齊頭并進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)了萬壽宮街區(qū)、十字街等十個(gè)舊城改造項(xiàng)目，總占地面積7215畝，房屋建筑面積154.35萬平方米，全年共完成房屋拆遷675萬平方米;“拆違拆臨、建綠透綠”專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)拆除違建臨建點(diǎn)位479處，總面積17.9萬平方米;新增綠地面積2.31萬平方米，還建道路1.34萬平方米。這次舊城改造、拆違拆臨，規(guī)模之大、力度之強(qiáng)、速度之快、受益之多、影響之深,前所未有，得到了全市人民和社會(huì)各界的充分理解、大力支持，呈現(xiàn)出“政府為人民、搬遷起高潮、百姓別棚戶、舊城換新顏”的喜人局面!九龍湖新城22條主干路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，萬達(dá)文化旅游城和綠地國際博覽城全面開工，南昌西站投入運(yùn)營，學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施加快建設(shè)。紅谷灘新區(qū)被列入首批國家智慧城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))試點(diǎn)。全面完成了第一批25條主要通道沿線“五化”綜合整治、642個(gè)新農(nóng)村村點(diǎn)整治和9個(gè)“五位一體”綜合示范村建設(shè)任務(wù);完成67.54萬畝農(nóng)村土地整治示范建設(shè)任務(wù);全面啟動(dòng)了30個(gè)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)了11個(gè)特色小鎮(zhèn)打造;秀美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。三是城鄉(xiāng)管理同步推進(jìn)。清掃機(jī)械化率明顯提高，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)和房管執(zhí)法業(yè)務(wù)全部下移，治臟、治亂效果明顯;“暢通省城”活動(dòng)、媒體“啄木鳥”行動(dòng)深入開展;贛江兩岸景觀亮化提升工程全面完成。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村村民建房有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村違規(guī)建房得到有效遏制。大力推進(jìn)了以村點(diǎn)環(huán)境整治和集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程建設(shè)。四是城鄉(xiāng)交通更加完善。生米大橋西延段、紅灣大道一期通車運(yùn)行;地鐵1號(hào)線一期工程90%以上站點(diǎn)完成主體結(jié)構(gòu)封頂，有著千里贛江“第一隧”之稱的南昌軌道交通1號(hào)線過江盾構(gòu)區(qū)間順利貫通，2號(hào)線已經(jīng)開工建設(shè);朝陽大橋、象湖隧道、九洲高架等“十橫十縱”快速路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。316國道路面重建主體完工。大力推動(dòng)縣鄉(xiāng)公路改造工程，建設(shè)農(nóng)村公路485.2公里，新建改建橋梁16座，建成農(nóng)村公路綜合服務(wù)站3座。五是城鄉(xiāng)生態(tài)保持良好。“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)深入推進(jìn)，艾溪湖綠道竣工，國家森林城市加緊創(chuàng)建，完成造林面積16.77萬畝。“鄱湖明珠·中國水都”品牌日益唱響，河道采砂治理經(jīng)驗(yàn)全國推廣，象湖、撫河清淤截污工程基本完工，幸福渠綜合整治起步區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，九龍湖、贛東大堤風(fēng)光帶、溪霞水庫、幸福水庫等綜合整治工程進(jìn)展良好，我市成功列入國家首批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)卓有成效，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)222天，優(yōu)良率60.82%。

　　(三)著力推進(jìn)改革開放，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

　　一是各項(xiàng)改革不斷深化。積極轉(zhuǎn)化15項(xiàng)課題調(diào)研成果，啟動(dòng)了第八輪行政審批制度改革，削減市級(jí)行政許可事項(xiàng)126項(xiàng)，削減率達(dá)36.7%，成為全國行政審批事項(xiàng)最少的省會(huì)城市之一;深化了投融資體制改革，做強(qiáng)市級(jí)投融資平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)債券融資;進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓措施;在全省率先完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn);出臺(tái)了規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理、加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化十項(xiàng)綜合配套改革、強(qiáng)化科技協(xié)同創(chuàng)新等改革措施。二是開放型經(jīng)濟(jì)成效明顯。成功引進(jìn)了中國北車、艾煒特、王府井百貨等一批重大項(xiàng)目，益海嘉里等項(xiàng)目繼續(xù)加大投入、增資擴(kuò)股，江聯(lián)國際與埃塞俄比亞簽署了全省單個(gè)合同額最大的海外工程項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全年引進(jìn)超千萬美元以上項(xiàng)目39個(gè)，投資14.27億美元;實(shí)際引進(jìn)省外5000萬元以上項(xiàng)目167個(gè)，投資485億元，其中超億元項(xiàng)目83個(gè)，超10億元項(xiàng)目19個(gè)。三是區(qū)域合作縱深拓展。與武漢、長沙、合肥形成了“武漢共識(shí)”，主動(dòng)融入長江中游城市群;與九江、宜春、撫州形成了“前湖共識(shí)”。昌九“規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對(duì)接”全面展開，昌九高速四改八、昌九大道建設(shè)全面推進(jìn)，開通了南昌到永修省內(nèi)首條城際公交線路。

　　(四)著力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，民生福祉得到改善。

　　一是民生實(shí)事成效顯著。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)8.85萬人，發(fā)放小額貸款8.03億元。補(bǔ)助各類貧困家庭學(xué)生3.79萬人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，發(fā)放低保資金4.68億元。在全省率先啟動(dòng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，將27.27萬被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系;“虛擬養(yǎng)老院”加快建設(shè)。城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面擴(kuò)大，異地就醫(yī)結(jié)算范圍延伸到省內(nèi)5個(gè)設(shè)區(qū)市。在全省率先實(shí)施貧困家庭重性精神病患者免費(fèi)救治工作，全年免費(fèi)救治貧困尿毒癥患者1072人、先天性心臟病患兒270例、兒童白血病患者26例，實(shí)施免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)3023例。1.8萬套保障性住房全面開工，基本建成9123套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3128萬元。更加注重造血型扶貧，共實(shí)施扶貧項(xiàng)目230個(gè)。順利解決11.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題;為近5萬用戶置換了天然氣;建設(shè)改造集貿(mào)市場(chǎng)12家，建成100家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店和39家社區(qū)菜店，新增27家“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。學(xué)前教育三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“名校放大工程”有序展開，全年中小學(xué)校校舍維修改造45萬平方米。新增高新技術(shù)企業(yè)67家，新增專利授權(quán)量378件，入選國家新能源汽車推廣示范市，被授予國家級(jí)文化和科技融合示范基地稱號(hào)，晶安高科院士工作站實(shí)現(xiàn)了我市院士工作站零的突破。市洪都中醫(yī)院紅谷灘新院、市第三醫(yī)院朝陽院區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序開展;公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度穩(wěn)步實(shí)施。率先在全國創(chuàng)建計(jì)生情感呵護(hù)模式，人口計(jì)生工作取得明顯成效。深入推進(jìn)文化大市、文化強(qiáng)市建設(shè)，市瓷板畫藝術(shù)博物館、八大山人紀(jì)念館展覽提升改造(二期)等重大公共文化項(xiàng)目已經(jīng)完工;社區(qū)文化在線項(xiàng)目列入國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目;24個(gè)公共電子閱覽室建成使用;免費(fèi)為農(nóng)民送戲865場(chǎng)。成功舉辦10多項(xiàng)體育重大賽事和品牌賽事。三是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安南昌建設(shè)，著力構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)、法治化保障”的社會(huì)管理體系;安全生產(chǎn)、防汛消防、應(yīng)急管理形勢(shì)良好;防范打擊“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪成效顯著;信訪和人民調(diào)解工作扎實(shí)有效，一批涉及群眾切身利益的矛盾和問題得到妥善解決。

　　(五)著力推進(jìn)自身建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法行政，深入推進(jìn)“六五”普法，3件法規(guī)提請(qǐng)市人大審議，出臺(tái)了《南昌市地名管理辦法》等3件政府規(guī)章。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議268件，政協(xié)提案261件，辦復(fù)率100%。全年主動(dòng)公開政府信息10萬余條，政府行政更加透明。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，集中解決“四風(fēng)”問題，干群關(guān)系更加密切。

　　與此同時(shí)，國防建設(shè)、人民防空、擁軍優(yōu)屬、國家安全、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)等工作繼續(xù)加強(qiáng);審計(jì)統(tǒng)計(jì)、工商稅務(wù)、食品藥品、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、參事文史、社科研究、檔案史志、地名水文、科普氣象、老齡慈善、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、防災(zāi)減災(zāi)、愛國衛(wèi)生、紅十字會(huì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作取得喜人成績。

　　各位代表，2013年各項(xiàng)成績的取得，離不開省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，離不開各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和駐昌單位、人民解放軍、武警官兵以及離退休老同志的大力支持，離不開全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向所有關(guān)心、支持南昌發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要表現(xiàn)在：支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、重大項(xiàng)目不多;城市建設(shè)欠賬較多、管理水平有待提高;先行先試仍需加大探索、落實(shí)力度有待加強(qiáng)等。對(duì)于這些不足，我們將按照全面深化改革的要求，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　二、2014年工作安排

　　2014年是深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是我市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展年，是全面打造核心增長極實(shí)現(xiàn)“兩年有看頭”的攻堅(jiān)年。綜合分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與下行壓力并存、改革動(dòng)力與利益藩籬并存、區(qū)域合作與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)并存，我們正處于加快發(fā)展的黃金期、政策疊加的機(jī)遇期、奮力崛起的爬坡期。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大紅利是改革開放、最大責(zé)任是富民強(qiáng)市。

　　今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆八次全會(huì)精神，以全面深化改革為動(dòng)力，以踐行群眾路線為保障，正確把握和處理好“十大關(guān)系”，充分用好先行先試的改革權(quán)、試驗(yàn)權(quán)，進(jìn)一步解放思想、銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新城建設(shè)、舊城改造四個(gè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，全面加強(qiáng)生態(tài)文明和公共服務(wù)體系建設(shè)，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)打造核心增長極“兩年有看頭”的目標(biāo)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%左右;

　　財(cái)政總收入增長13.5%;

　　地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長13.5%;

　　全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長21%;

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%;

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.7%;

　　實(shí)際利用外資增長8%;

　　實(shí)際利用內(nèi)資增長8%;

　　海關(guān)出口總額增長5%;

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.5%;

　　農(nóng)民人均純收入增長10.5%;

　　萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%;

　　人口自然增長率控制在7.39‰以內(nèi);

　　居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右。

　　做好今年的工作，關(guān)鍵是把握好“三個(gè)原則”。一是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。堅(jiān)持以項(xiàng)目為導(dǎo)向，緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求，強(qiáng)力實(shí)施三年強(qiáng)攻，更加注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)南昌經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展、以改革促轉(zhuǎn)型、以改革促民生改善，著力在全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放合作中實(shí)現(xiàn)新跨越。三是堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖。始終秉承以人為本、民生為重的理念，把群眾利益擺到最高位置，切實(shí)加大民生投入，多補(bǔ)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的“短板”，不斷增進(jìn)民生福祉。

　　各位代表，任何地方的發(fā)展,都是一場(chǎng)接力賽。我們將始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)決不要有水份的增長，堅(jiān)決不要有污染的增長，堅(jiān)決不要過剩產(chǎn)能的增長，堅(jiān)決不要不可持續(xù)的增長，立說立行、真抓實(shí)干、久久為功，為南昌的持續(xù)健康發(fā)展、為南昌的民生福祉改善，竭盡全力，不懈奮斗!

　　今年，我們將突出抓好七個(gè)方面的工作。

　　(一)突出改革攻堅(jiān)爭(zhēng)紅利。按照“已經(jīng)研究部署的要著力深化，時(shí)機(jī)基本成熟的要積極探索，攻克頑瘴痼疾的要深入研究”的要求，抓住事關(guān)南昌發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)深化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制改革。在嚴(yán)格落實(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“40條”政策措施的基礎(chǔ)上，按照權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的原則，進(jìn)一步減少乃至消除歧視壁壘和投資限制，鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是繼續(xù)深化投融資體制改革。在做大做強(qiáng)市級(jí)投融資平臺(tái)的同時(shí)，充分用好先行先試權(quán)，積極推廣“1 6 X”模式，大力整合現(xiàn)有各種市級(jí)政府性產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目扶持資金，積極引進(jìn)社會(huì)資本和外來資本，共同組建混合所有制形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和城建基金，最大限度發(fā)揮政府扶持資金的撬動(dòng)作用和效應(yīng)。三是繼續(xù)深化行政體制改革。按照“以簡(jiǎn)放為原則，以不簡(jiǎn)、不放為特例”的要求，繼續(xù)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)第九輪行政審批制度改革?；就瓿尚乱惠喪?、縣(區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)監(jiān)垂直管理改為地方政府分級(jí)管理體制改革。進(jìn)一步理順縣區(qū)特別是開發(fā)區(qū)與市直有關(guān)職能部門的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，加大對(duì)3個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，賦予開發(fā)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限，并且明確市級(jí)權(quán)限的下放不低于90%。加快事業(yè)單位分類改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車、公務(wù)接待改革。適時(shí)推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。四是探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記、發(fā)證工作。按照“先試點(diǎn)、后鋪開”的原則，全力推進(jìn)南昌縣、安義縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)、安義縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，改革完善農(nóng)村宅基地制度。力爭(zhēng)用2年左右的時(shí)間，在全市逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。推進(jìn)征地制度改革，探索建立公平合理的土地增值收益分配機(jī)制。五是探索推進(jìn)國企改革和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)類國有企業(yè)的混合所有制改革，最大限度地吸引民營資本、社會(huì)資本和境外資本參與競(jìng)爭(zhēng)類國有企業(yè)的改制重組，組建一大批適應(yīng)市場(chǎng)的混合所有制企業(yè)。六是探索推進(jìn)戶籍制度改革。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、公平正義、綜合配套、分步推進(jìn)”的原則，分步實(shí)施戶口“一元化”登記工作，促進(jìn)有穩(wěn)定住所和就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。七是探索推進(jìn)社會(huì)體制改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。深化科技體制改革，加大科技金融創(chuàng)新力度，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國家科技金融試點(diǎn)城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，盡快推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療改革。深化文化體制改革，完善文化管理體制，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深化人才體制改革，探索健全公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，建立高效快捷的急需高層次人才引進(jìn)機(jī)制和市直管人才制度。建立健全老年人優(yōu)待政策，不斷提升老年人生活質(zhì)量。加大力度探索健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障機(jī)制，加大力度探索推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新。八是探索建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系和重大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。突出項(xiàng)目導(dǎo)向，以引進(jìn)項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目(要素)、推進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目為主線設(shè)置考核指標(biāo)，既體現(xiàn)科學(xué)化，又注重差異化，充分調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性。九是深入研究亟需破題的難點(diǎn)改革。重點(diǎn)是深入研究生態(tài)文明、城市管理體制機(jī)制、市與縣區(qū)的財(cái)力格局、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等備受關(guān)注的改革難點(diǎn)，盡快破題。

　　(二)突出開放攻堅(jiān)激活力。深入實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，牢牢把握招商引資這一經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。一是大力提升對(duì)外開放水平。突出項(xiàng)目核心，大力開展招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年活動(dòng)。突出資本招商、專業(yè)招商、活動(dòng)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，組建13支專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，積極參加或組織開展有特色、有成效的招商活動(dòng)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，用活用好市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金，立足全球企業(yè)開展敲門式招商，爭(zhēng)取年內(nèi)再引進(jìn)2—3個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大體量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或綜合性項(xiàng)目。建立完善“以項(xiàng)目考核為核心，以指標(biāo)完成情況為輔”的招商考核機(jī)制。大力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快企業(yè)“走出去”步伐。二是大力提升區(qū)域合作水平。以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為主要平臺(tái)，全力促進(jìn)昌九一體化。創(chuàng)新臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理體制機(jī)制，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。積極落實(shí)“前湖共識(shí)”，大力推進(jìn)昌撫一體化、昌豐樟高一體化。繼續(xù)加強(qiáng)與各協(xié)作區(qū)組織的密切聯(lián)系，加強(qiáng)長江中游城市群和大南昌都市圈城市間的交流互動(dòng)，立足全國，放眼全球，深化各層次區(qū)域合作。

　　(三)突出產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)強(qiáng)實(shí)力。堅(jiān)持“二三并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)”的思路，努力推動(dòng)“工業(yè)提量、服務(wù)業(yè)提速、農(nóng)業(yè)提效”，加快構(gòu)建高端化高質(zhì)化高新化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)。堅(jiān)持聚焦工業(yè)、真抓工業(yè)、大抓工業(yè)，按照“加大工業(yè)投入、強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)、做實(shí)平臺(tái)載體、形成產(chǎn)業(yè)集群”的要求，以三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力實(shí)施“86436”工業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)南昌航空城、江鈴福特SUV和輕型客車、江西五十鈴、中國北車、歐菲光、濟(jì)民可信等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);繼續(xù)支持洪都老工業(yè)基地整體搬遷改造，在主城區(qū)大力發(fā)展都市工業(yè)、樓宇工業(yè);不斷提升園區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)各中心城區(qū)在園區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”;突出資源聚焦，將縣(區(qū))50%、開發(fā)區(qū)70%的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障工業(yè)用地;完善工業(yè)考核體系，突出考核“新、特、大”工業(yè)項(xiàng)目的突破性成效，力爭(zhēng)今年新增1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)(食品)、新增1個(gè)千億園區(qū)(經(jīng)開區(qū))、新增1戶百億企業(yè)(歐菲光)、工業(yè)占全省比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。二是著力提高服務(wù)業(yè)比重。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，大力實(shí)施“5568”服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃。著力推進(jìn)綠地中央廣場(chǎng)、新洪城大市場(chǎng)、王府井百貨等項(xiàng)目建設(shè);加快打造特色商業(yè)街，發(fā)展“老字號(hào)”，建設(shè)夜市街區(qū);積極申報(bào)國家電子商務(wù)示范城市，發(fā)展軟件和服務(wù)外包。圍繞擴(kuò)大消費(fèi)，深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工作，搞好各類促銷活動(dòng)。加快全省金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年底區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)突破130家;引導(dǎo)具備條件的民營資本設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu);做強(qiáng)做大融資平臺(tái)，鼓勵(lì)各類企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)籌資融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，加快文港文化產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)建設(shè);扶持南昌文化產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)發(fā)展。抓好滕王閣景區(qū)改擴(kuò)建、小平小道、陳云紀(jì)念園、南磯濕地生態(tài)旅游區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè);加大景區(qū)品牌創(chuàng)建力度，用兩年時(shí)間打造100個(gè)上規(guī)模、高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游和特色旅游景區(qū)(點(diǎn))。引進(jìn)和辦好大型會(huì)展，做大做強(qiáng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)。三是切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。堅(jiān)持“出精品、創(chuàng)特色、出品牌”，大力建設(shè)全省“菜籃子”產(chǎn)品主要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)要素聚集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)樣板區(qū)、農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;推進(jìn)百個(gè)重點(diǎn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和七大百億特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);籌辦好省第四屆花博會(huì)，抓好江南花卉苗木大市場(chǎng)、贛鄱博覽園主會(huì)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力爭(zhēng)總銷售收入突破1200億元，超100億元的龍頭企業(yè)達(dá)到3家。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司作用，加快組建贛鄱農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.51萬畝，實(shí)施中小河流重點(diǎn)河段治理2處、病險(xiǎn)水閘和水庫除險(xiǎn)加固53座。發(fā)展規(guī)范性農(nóng)民合作社200家、家庭農(nóng)場(chǎng)100家。四是加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)。把縣區(qū)作為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的主陣地，采取放開、搞活、多予、少取的方式，賦予縣域經(jīng)濟(jì)更多自主權(quán)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各縣區(qū)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展。

　　(四)突出城市攻堅(jiān)提品位。堅(jiān)持“以人為本、以民生為重、以水為特色”的理念，大力實(shí)施新城建設(shè)和舊城改造三年強(qiáng)攻計(jì)劃，以新城建設(shè)帶動(dòng)老城改造，以老城改造支撐新城建設(shè)，加快建設(shè)全國重要宜居都市。一是始終堅(jiān)持聚焦新城。加快推進(jìn)九龍湖萬達(dá)文化旅游城、綠地國際博覽城、聯(lián)泰智慧城三大“引爆”項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);合理超前配置教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源，爭(zhēng)取各級(jí)優(yōu)質(zhì)資源聚焦新城;全面推動(dòng)紅谷灘智慧城市建設(shè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造。繼續(xù)做好征遷收儲(chǔ)工作，突出抓好土地“五到位”落實(shí)，力爭(zhēng)完成800萬平方米的舊改征遷任務(wù)。積極爭(zhēng)取各方支持，啟動(dòng)實(shí)施第二輪“拆違拆臨、建綠透綠”工作。三是始終堅(jiān)持建管并舉。繼續(xù)推進(jìn)軌道交通建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“1號(hào)線全線貫通、2號(hào)線全面開工、3號(hào)線前期啟動(dòng)”的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)朝陽大橋、象湖隧道、高速公路和國省道建設(shè)，開工建設(shè)沿江南大道南延、南外環(huán)快速路、前湖快速路、紅谷隧道等項(xiàng)目。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，狠抓城市管理“十大工程”，重點(diǎn)破解環(huán)境衛(wèi)生差和街面秩序亂兩個(gè)難點(diǎn)。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果。堅(jiān)持“建管分離、管養(yǎng)分離、重心下移”，不斷創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，提高城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作水平。繼續(xù)實(shí)施“暢通省城”活動(dòng)，積極創(chuàng)建“公交都市”示范城市。四是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，加快以四縣城關(guān)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。全力打造8個(gè)全省“百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”和21個(gè)市特色小鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)第二批主要通道沿線“五化”綜合整治、22個(gè)“五位一體”綜合示范村建設(shè)、650個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)整治和30個(gè)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)“六好村莊、六好農(nóng)戶”的創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理。

　　(五)突出生態(tài)攻堅(jiān)優(yōu)環(huán)境。把生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置，不斷加大工作力度、投資力度、政策力度，強(qiáng)治理、強(qiáng)保護(hù)、強(qiáng)建設(shè)，提前一年完成“十二五”期間節(jié)能減排任務(wù)，著力建設(shè)南昌綠色家園，促進(jìn)南昌永續(xù)發(fā)展。一是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格用途管制、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。二是鐵腕推進(jìn)污染治理。以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)為主抓手，堅(jiān)決打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治、建筑工地?fù)P塵控制、重點(diǎn)區(qū)域土壤污染治理等工作，全面完成象湖、撫河截污工程，啟動(dòng)梅湖、玉帶河截污工程，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)村污染防治，力爭(zhēng)城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣懸浮顆粒物下降2%。三是加大環(huán)境保護(hù)力度。加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，加大生活污水及工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)力度，推進(jìn)污泥干化處置工程。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾和建筑垃圾資源化循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)低碳城市。四是打造生態(tài)文明品牌。做好全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，大力實(shí)施揚(yáng)子洲路堤結(jié)合、贛江兩岸景觀提升、河湖連通等工程，積極打造水景觀、保護(hù)水生態(tài)、提升水文化，唱響“鄱湖明珠·中國水都”品牌。深入推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)，抓好國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和休閑農(nóng)業(yè)、秀美鄉(xiāng)村“一縣雙十”等創(chuàng)建活動(dòng)。

　　各位代表，南昌是我們共同的家園，為全市人民營造一個(gè)宜居的環(huán)境是政府不可推卸的責(zé)任。我們將堅(jiān)決保護(hù)南昌的山、南昌的水、南昌的土壤和空氣，決不走先污染后治理的老路，決不干“前人砍樹、后人遭殃”的蠢事，決不做“一時(shí)的好人，歷史的罪人”!

　　(六)突出小康攻堅(jiān)惠民生。按照“?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)”的要求，堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”、“百姓點(diǎn)菜、政府買單”，著力補(bǔ)足民生“短板”，不斷完善公共服務(wù)體系。一是深入實(shí)施民生工程。切實(shí)辦好涉及八個(gè)方面的一批民生實(shí)事。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.85萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.57萬人,“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率達(dá)到100%。加大社會(huì)保障力度，擴(kuò)大五大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，深入推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”征繳管理，加快實(shí)現(xiàn)縣區(qū)五險(xiǎn)統(tǒng)征管理新模式，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)工作，特別是做好被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，積極做好大病救助。提升社會(huì)救助水平，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，拓展法律援助范圍。繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，做好貧困家庭學(xué)生入學(xué)資助等濟(jì)困助學(xué)工作。繼續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、放映電影活動(dòng)，新增“農(nóng)民健身工程”100套和“全民健身路徑工程”300套。啟動(dòng)220萬平方米的大型綜合安置小區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)保障性住房3000套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼17500戶，積極做好保障性住房分配管理工作。整體推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)扶貧村的扶貧開發(fā)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。加快應(yīng)急水源建設(shè)和“二次供水”改造，加快備用水源地論證和選點(diǎn)工作;加快城區(qū)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，繼續(xù)推進(jìn)全市天然氣戶戶通工程;用2-3年時(shí)間基本完成城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造任務(wù)。二是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。提高城鄉(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)管理水平;擴(kuò)大學(xué)區(qū)化管理試點(diǎn)范圍，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;探索普通高中辦學(xué)多樣化、特色化發(fā)展新模式。深入推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，大力推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程，建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“百團(tuán)千人”陽光文化工程，打造“城市社區(qū)15分鐘文化圈”和“農(nóng)村文化大院30分鐘文化圈”。大力推進(jìn)市檔案館、市青少年宮建設(shè)。新建一批體育健身設(shè)施，廣泛開展全民健身活動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，提升監(jiān)管水平和效率。盡快落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策，提升人口計(jì)生服務(wù)水平。

　　(七)突出治理攻堅(jiān)促和諧。堅(jiān)持依法治市，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，建設(shè)“法治南昌”、“平安南昌”。一是改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持源頭治理，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，著力完善以街道為主的城區(qū)便民中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化中心，及時(shí)反映協(xié)調(diào)群眾各層次利益訴求。二是有效化解社會(huì)矛盾。積極做好社區(qū)矯正、安置幫教工作。推進(jìn)依法信訪，完善信訪工作制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，引導(dǎo)征地拆遷、涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決，鼓勵(lì)人民群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等方式解決矛盾糾紛。三是加大依法打擊力度。大力開展以打擊盜竊為主的侵財(cái)型犯罪以及毒品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高群眾安全感。四是健全公共安全體系。深入開展安全生產(chǎn)、消防、交通、食品藥品等領(lǐng)域的隱患大排查、大整治，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置，堅(jiān)決遏制各類重特大安全事故和群體性事件發(fā)生。

　　各位代表，民生大于天、穩(wěn)定重如山，人民群眾對(duì)美好生活的期待，就是政府努力的方向。我們將想盡一切辦法、采取有力措施、作出最大努力，讓廣大市民更公平享受改革發(fā)展的成果，努力讓廣大市民工作更體面、收入有增長、生活有保障，未來充滿陽光和希望!

　　各位代表，新的一年我們將以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法行政，加快出臺(tái)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，扎實(shí)開展普法教育，完善法律顧問制度，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高滿意率。二是建設(shè)服務(wù)政府。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，從“越位點(diǎn)”退出，把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上，全面履行公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建政府部門信息資源共享平臺(tái)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文電會(huì)務(wù)。全力做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，為科學(xué)決策提供支撐。深入踐行“六種作風(fēng)”，持續(xù)開展糾風(fēng)行動(dòng)，不斷提高行政效能。三是建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系;認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部住房、車輛配備有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定;加大腐敗案件查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明?？傊?，我們一定會(huì)勤勉盡責(zé)、廉潔自律，決不允許做慵懶官、吃喝官、“牛皮”官、無為官、腐敗官，請(qǐng)人民監(jiān)督，讓人民放心!

　　各位代表，全面深化改革，打造核心增長極，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)打造核心增長極“兩年有看頭”的目標(biāo)，為江西邁出“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新步伐作出新的更大貢獻(xiàn)!

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