南寧市政府工作報(bào)告

　　南寧市政府工作報(bào)告篇2

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　(一)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，質(zhì)量效益有了新提高。

　　工業(yè)支撐作用增強(qiáng)。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推進(jìn)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)三大行動(dòng)計(jì)劃，以中恒、海王、柳藥等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群初步形成，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超400億元，年利稅約37億元;以富士康、研祥、斐訊、禾田信息港等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)初步聚集，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)700億元，年利稅約40億元。六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)14.1%，其中，電子信息增長(zhǎng)33.5%。產(chǎn)值超億元企業(yè)592家、新增44家，完成產(chǎn)值占全市的94%，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)123.8%。富士康南寧公司產(chǎn)值突破200億元，中煙南寧公司產(chǎn)值首次超過100億元。企業(yè)效益提升，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10.8%，利潤(rùn)增長(zhǎng)8.5%。三大開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的52.1%，比上年同期提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)廠房完成主體工程206萬平方米。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平提升。金融業(yè)增加值307.61億元、增長(zhǎng)13.2%，對(duì)服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)30.7%、14.2%。全市銀行、證券、保險(xiǎn)、融資性擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)超260家?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展，青秀萬達(dá)廣場(chǎng)、中國(guó)—東盟商品交易中心建成開業(yè)。國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)加快，中國(guó)—東盟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園落戶五象新區(qū)，全市開設(shè)網(wǎng)店的企業(yè)突破2100家，占全區(qū)45%。重點(diǎn)企業(yè)電商交易額1300億元，增長(zhǎng)28%。超萬平方米規(guī)模展會(huì)增長(zhǎng)23%。全年旅游接待總?cè)藬?shù)6948.5萬人次、總收入597億元，分別增長(zhǎng)18.3 %、24.9 %，新增國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)5家，青秀山榮膺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。糧食總產(chǎn)量225萬噸。新增“雙高”糖料蔗示范基地47個(gè)、“菜籃子”基地44個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地9個(gè)。自治區(qū)級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目9個(gè)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)16家。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)新增21家，農(nóng)民專業(yè)合作社新增403家，家庭農(nóng)場(chǎng)新增226家。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)46.6%。改進(jìn)年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，探索實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃。大力推廣政府購買服務(wù)，優(yōu)化公共資源配置。進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

　　強(qiáng)化土地利用和供給管理。按照“有保有壓、保障重點(diǎn)”的原則，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，優(yōu)先保障區(qū)市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保自治區(qū)下達(dá)南寧市年度新增建設(shè)用地指標(biāo)的40%用于工業(yè)項(xiàng)目及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地。抓好縣區(qū)城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，今年拿出一定比例新增建設(shè)用地指標(biāo)用于縣區(qū)教育和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高建設(shè)用地批、征、供率，強(qiáng)化公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地供地審批和供后監(jiān)管。積極開展存量建設(shè)用地調(diào)查以及集約節(jié)約用地評(píng)價(jià)工作，建立存量土地?cái)?shù)據(jù)庫。建立建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將縣區(qū)(開發(fā)區(qū))已批準(zhǔn)用地的供地率與安排新增建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤，盤活存量用地，切實(shí)解決供地率偏低問題。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約示范市。

　　此外，積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。

　　(七)提升開放水平，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

　　深化開放合作。積極參與“一帶一路”、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)，繼續(xù)服務(wù)好中國(guó)—東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)，辦好泛北部灣論壇和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇。積極爭(zhēng)取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等投資，推動(dòng)南寧—新加坡走廊鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。繼續(xù)深化區(qū)域合作，推動(dòng)南廣、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)。

　　提升貿(mào)易便利化水平。全面推行通關(guān)作業(yè)無紙化和關(guān)檢合作“三合一”通關(guān)模式改革，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)自由流轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)6月底完成跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)并投入使用。加快南寧口岸服務(wù)體系、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)大通關(guān)及電子口岸建設(shè)，大力引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。積極發(fā)展保稅物流，加快推動(dòng)南寧保稅物流中心升級(jí)為綜合保稅區(qū)。

　　加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度。圍繞六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房開展專題招商，對(duì)內(nèi)瞄準(zhǔn)珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;對(duì)外開展外資企業(yè)在華總部招商，全面深化面向東盟、拓展歐美日韓的合作。積極推動(dòng)通用航空、生物醫(yī)藥、鋁合金新材料等產(chǎn)業(yè)招商。力爭(zhēng)全年實(shí)際到位內(nèi)資925億元，增長(zhǎng)8%;直接利用外資6.9億美元，增長(zhǎng)8%。

　　(八)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)科技資源向企業(yè)集聚。充分發(fā)揮駐邕科研院所和高校集中的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和科研院所、高校合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，支持南南鋁、富士康、田園生化、百洋集團(tuán)、博世科等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)中心。力爭(zhēng)新增市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心6家、高新技術(shù)企業(yè)20家、廣西創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5家。

　　完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。推動(dòng)建立由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果機(jī)制。加快建設(shè)中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動(dòng)與東盟各國(guó)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等互認(rèn)與合作。加快建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)(南寧)示范基地，爭(zhēng)取更多的國(guó)家科技成果在南寧轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，力爭(zhēng)申請(qǐng)發(fā)明專利6500件，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)40%，建成科技企業(yè)孵化器13家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)3個(gè)。

　　夯實(shí)科技發(fā)展人才基礎(chǔ)。支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所合作共建人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)院士工作站、博士后工作站、研究生工作站建設(shè)。大力引進(jìn)金融業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源及節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域緊缺人才。舉辦南寧海內(nèi)外高層次人才與項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))。實(shí)施“百名工科博士碩士入邕企”計(jì)劃，開通“綠城聯(lián)合引智”直通車。

　　(九)更加注重民生改善和社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建幸福和諧家園。

　　大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加快實(shí)施“雙百”戰(zhàn)略，以城市新區(qū)和新建小區(qū)配套學(xué)校、幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)南寧東盟文教集中區(qū)，年內(nèi)基本建成8所市區(qū)中小學(xué)校。積極推動(dòng)縣域教育布局調(diào)整，加大縣城中小學(xué)校建設(shè)力度。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加大多元普惠性幼兒園扶持力度，新建公辦幼兒園36所，改擴(kuò)建34所。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，力爭(zhēng)青秀、興寧通過國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，武鳴通過自治區(qū)級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96%，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)93%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)93%。繼續(xù)在各縣實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)為每人每日4元。探索進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校辦法。做大優(yōu)質(zhì)教育資源，年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代化示范普通高中8所、特色普通高中4所。推進(jìn)縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校綜合改革，建設(shè)2所國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，搭建中職、高職到本科職業(yè)教育“立交橋”，推進(jìn)中高職銜接、職教普教融通，實(shí)現(xiàn)南寧市五年一貫制中高職一體化人才培養(yǎng)模式。探索校企合作、聯(lián)合辦學(xué)等模式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“666”人才培養(yǎng)計(jì)劃，新增一批農(nóng)村中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校特崗教師。實(shí)施“民族地區(qū)教育信息化示范工程”，建設(shè)義務(wù)教育階段學(xué)校“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”150所。鼓勵(lì)、支持、規(guī)范社會(huì)力量和民間資本興辦教育，促進(jìn)教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，全面鋪開“創(chuàng)建充分就業(yè)縣區(qū)”活動(dòng)。啟動(dòng)“綠城南寧產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃”，每年提升培訓(xùn)1萬人以上，保障重點(diǎn)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進(jìn)示范性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、人才一站式服務(wù)中心建設(shè)，研究出臺(tái)《南寧市進(jìn)城務(wù)工人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施管理辦法》，推動(dòng)以大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員等中青年群體為重點(diǎn)的全民創(chuàng)業(yè)，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、全民就業(yè)的新局面。

　　抓好社會(huì)保障工作。加快“金保工程”信息化建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)“五險(xiǎn)”參保420萬人(次)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保210萬人(次)，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)從320元提高到380元。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作，建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制。創(chuàng)新保障性住房建設(shè)模式，開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房32526套，加強(qiáng)保障性住房分配運(yùn)營(yíng)管理。整治改造100個(gè)以上無人管理的低收入群體較集中的老舊居住區(qū)。完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。建立健全社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活權(quán)益。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)市第二社會(huì)福利院建設(shè)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，政策向低職務(wù)人員傾斜，向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。進(jìn)一步提高村干部待遇。

　　發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)以公立醫(yī)院改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。以南寧市被列為國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力支持社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加大民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度。推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快新建市兒童醫(yī)院等一批項(xiàng)目建設(shè)，做到城市建設(shè)發(fā)展與醫(yī)療衛(wèi)生資源配置同步。實(shí)施好單獨(dú)二孩政策，加快計(jì)劃生育服務(wù)管理和計(jì)劃生育服務(wù)證辦理制度改革，推進(jìn)誠信計(jì)生。整合市、縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生和計(jì)生業(yè)務(wù)用房及設(shè)備，改善基層衛(wèi)生計(jì)生工作條件。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件。制定人才培養(yǎng)、引進(jìn)優(yōu)惠政策，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才缺乏問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。抓好疾病防控和艾滋病防治攻堅(jiān)工程。做好迎接“國(guó)家衛(wèi)生城市”年度復(fù)查工作。

　　加快發(fā)展文化體育事業(yè)。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)精品項(xiàng)目工程，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂、文化旅游等新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化與科技、旅游、體育等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快“大地飛歌”品牌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。深入挖掘駱越文化、那文化等民族文化，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。辦好第三屆中國(guó)—東盟(南寧)戲劇周，深化對(duì)外文化交流。完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施，推進(jìn)市體校新校區(qū)建設(shè)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

　　加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)食品藥品安全技術(shù)支持和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加大專項(xiàng)整治力度，狠抓餐桌污染治理，完善企業(yè)主體責(zé)任體系、食品安全信用體系和社會(huì)共治體系建設(shè)。全力創(chuàng)建食品安全城市，確保食品安全綜合治理能力全面提升，提高人民群眾的食品安全滿意度。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步推進(jìn)誠信體系建設(shè)制度化，落實(shí)誠信“紅黑榜”發(fā)布制度。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。落實(shí)政府法律援助制度。推進(jìn)安全隱患排查治理分類分級(jí)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。實(shí)施社區(qū)建設(shè)提升工程，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理。培育發(fā)展社會(huì)組織，支持村(居)委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、社會(huì)組織參與社會(huì)管理，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。

　　實(shí)施為民辦實(shí)事工程。全力完成自治區(qū)為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目和南寧市教育、食安、健康、文化、就業(yè)、敬老、強(qiáng)基、市政、暢通、平安10項(xiàng)共39個(gè)子項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。

　　三、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府

　　推進(jìn)依法行政，建設(shè)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民謀利益。

　　依法全面履行政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為。制定并公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，市本級(jí)全面推行政府部門權(quán)力清單制度，在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)探索實(shí)行負(fù)面清單管理。推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)，建設(shè)服務(wù)型政府。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲懲處假冒偽劣、蓄意污染環(huán)境等行為，建立科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單制度。培育和規(guī)范中介組織。

　　強(qiáng)化行政依法決策。研究制定南寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)政府立法工作，提請(qǐng)市人大會(huì)審議五象嶺保護(hù)條例等6項(xiàng)地方性法規(guī)草案，制定出臺(tái)速生桉管理辦法等7項(xiàng)政府規(guī)章。建立健全重大行政決策公眾參與、專家論證、決策咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定和執(zhí)行效果評(píng)估等制度，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，探索實(shí)行重大決策聽證制度，多聽民意、集中民智，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。各級(jí)政府和縣級(jí)以上政府工作部門建立政府法律顧問制度并組織開展工作。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高依法行政組織協(xié)調(diào)能力和作用。

　　嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法體制創(chuàng)新，推進(jìn)綜合執(zhí)法，整合行政執(zhí)法資源;減少執(zhí)法層級(jí)，減少市、縣區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍種類。加強(qiáng)縣區(qū)一級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，將更多執(zhí)法權(quán)下放基層。加大綜合執(zhí)法力度，擴(kuò)大跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法范圍。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善行政執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。加快網(wǎng)上行政執(zhí)法和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

　　加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部權(quán)力制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，對(duì)直接分配財(cái)政資金、直接接觸工程建設(shè)、直接面向群眾服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范控制全覆蓋;對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，建立規(guī)范合理的政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，支持群眾對(duì)行政執(zhí)法實(shí)施監(jiān)督，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督員制度、投訴舉報(bào)制度。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府重大行政決策向人大會(huì)報(bào)告。主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。高質(zhì)高效辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。強(qiáng)化效能監(jiān)督，深化“兩重兩問”、電視問政、政風(fēng)行風(fēng)熱線等有效監(jiān)督方式，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。

　　全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。著力推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開，以及以教育、醫(yī)療為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位辦事公開。推行行政執(zhí)法公示制度。加強(qiáng)政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作。建立健全各級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。強(qiáng)化主體責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”等各項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)全市行政機(jī)關(guān)和參公單位公務(wù)用車改革。

　　同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的民族工作，力爭(zhēng)建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持國(guó)防和軍隊(duì)改革，廣泛開展雙擁共建活動(dòng)。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、宗教、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作。

　　各位代表，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，勤勉工作，克難攻堅(jiān)，為完成今年和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度而努力奮斗!

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