南寧市政府工作報(bào)告

　　南寧市政府工作報(bào)告篇3

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政府和各族人民堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國(guó)、全區(qū)平均水平。全年地區(qū)生產(chǎn)總值2803.54億元，增長(zhǎng)10.3%;財(cái)政收入473.66億元，增長(zhǎng)12.24%;規(guī)模以上工業(yè)增加值777.52億元，增長(zhǎng)16.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2475.01億元，增長(zhǎng)23.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1450.84億元，增長(zhǎng)14.01%。實(shí)際到位區(qū)外境內(nèi)資金729.23億元，增長(zhǎng)10.28%;直接利用外資(自治區(qū)全口徑)5.8億美元，增長(zhǎng)15.45%;外貿(mào)進(jìn)出口總額44.2億美元，增長(zhǎng)6.6%。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲2.1%。被評(píng)為“國(guó)家節(jié)水型城市”“2013中國(guó)最佳休閑城市”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理綜合治理“長(zhǎng)安杯”三連冠、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”七連冠，全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)在省會(huì)/副省級(jí)城市排第八位，位次較2012年提升了9位。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　(一)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益取得新提高。

　　以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全市科技財(cái)政投入6.21億元，增長(zhǎng)20.43%，高于當(dāng)年全市經(jīng)常性財(cái)政收入增幅15.58個(gè)百分點(diǎn)。專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量及發(fā)明專利擁有量連續(xù)4年位居全區(qū)第一，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)48.67%。高新技術(shù)企業(yè)163家，總產(chǎn)值突破860億元。南寧市科技企業(yè)孵化基地被國(guó)家科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器;世界上直徑最大的鋁合金圓錠在南南鋁試產(chǎn)成功;廣發(fā)重工集團(tuán)“中廣軌道1號(hào)盾構(gòu)機(jī)”正式下線，高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。二次產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.24個(gè)百分點(diǎn)，電子信息等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1553.01億元，增長(zhǎng)23.13%，占全市的60.79%，其中，電子信息、鋁精深加工規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別達(dá)47.5%、35.4%。工業(yè)投資完成728.13億元，增長(zhǎng)19.22%，南南鋁等35個(gè)投資億元以上重大項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，中恒、研祥等82個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增10億元企業(yè)9家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28家。全市億元企業(yè)達(dá)548家，增加55家，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22.23個(gè)百分點(diǎn)，富士康南寧公司產(chǎn)值157.2億元，實(shí)現(xiàn)百億元工業(yè)企業(yè)零的突破。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，建立獎(jiǎng)懲分明、與發(fā)展業(yè)績(jī)考評(píng)掛鉤的待遇分配機(jī)制，做大做強(qiáng)園區(qū)工業(yè)，廣西—東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)成功升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達(dá)47.90%，工業(yè)產(chǎn)值超百億園區(qū)6個(gè)。淘汰一批小淀粉、小酒精、小造紙等落后產(chǎn)能，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，降幅達(dá)5.22個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%。新增限額以上企業(yè)154家，限額以上企業(yè)消費(fèi)品零售總額664.3億元，增長(zhǎng)17.73%。金融業(yè)增加值241.11億元，增長(zhǎng)12.4%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的17.96%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入478.15億元，增長(zhǎng)18.39%。舉辦香港時(shí)尚購(gòu)物展、南寧名品推廣周等各類專業(yè)會(huì)展105場(chǎng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資416.37億元，占全區(qū)25.79%;商品房銷售面積702.6萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)11.7%。大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民間投資1486.87億元，增長(zhǎng)30.98%，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)75.56%。個(gè)體工商戶24.84萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)9.23萬(wàn)家，非公企業(yè)上繳稅收198.2億元，增長(zhǎng)14.43%。

　　(二)強(qiáng)保障促增收，“兩個(gè)倍增”計(jì)劃取得新成效。

　　深入實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃。全市農(nóng)業(yè)財(cái)政投入37.32億元，增長(zhǎng)15.44%，高于當(dāng)年全市經(jīng)常性財(cái)政收入增幅10.59個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼4.5億元、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼2760萬(wàn)元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值578.15億元，增長(zhǎng)4.91%;糧食總產(chǎn)量223.44萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高，香蕉、茉莉花、木薯、甜玉米產(chǎn)量保持全國(guó)第一;新增土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積16.2萬(wàn)畝，總量超過(guò)100萬(wàn)畝，占全區(qū)18.8%。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家、農(nóng)民專業(yè)合作社200家。建成30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地，新增蔬菜基地7030畝、林下經(jīng)濟(jì)7萬(wàn)畝。實(shí)施行政村通暢工程，建成通村路384.34公里。完成小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固138座、農(nóng)村飲水安全工程495個(gè)，解決33萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。完善“三位一體”扶貧大格局，各級(jí)財(cái)政投入資金2.63億元，扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植10萬(wàn)畝，修建屯級(jí)道路410條487.74公里、橋梁14座，解決29萬(wàn)名群眾行路難問(wèn)題。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.9萬(wàn)人。農(nóng)村居民人均純收入7685元，增長(zhǎng)13.4%。深入實(shí)施城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“九連漲”，人均達(dá)1621.23元/月;最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高至1200元/月，增幅20%。加強(qiáng)就業(yè)援助，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.38億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.01%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24817元，增長(zhǎng)10%。

　　(三)重招商優(yōu)服務(wù)，以投資促增長(zhǎng)取得新佳績(jī)。

　　緊盯世界500強(qiáng)、全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴粵、港、澳、臺(tái)等地區(qū)開(kāi)展招商活動(dòng)，抓住全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)在邕舉辦的機(jī)遇，全力以赴招大商引強(qiáng)企，成功引進(jìn)綠地集團(tuán)等6家世界500強(qiáng)企業(yè)，寶能、萬(wàn)科、研祥、海王等國(guó)內(nèi)20多家金融、地產(chǎn)、電子、醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)落戶南寧。加強(qiáng)投資軟硬環(huán)境建設(shè)，南寧投資環(huán)境滿意度排名全區(qū)首位。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)新機(jī)制，重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展，完成基本建設(shè)投資1109.74億元、增長(zhǎng)29.16%，更新改造投資728.33億元、增長(zhǎng)23.08%;自治區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目559項(xiàng)，完成投資743.48億元;城建項(xiàng)目477項(xiàng)，完成投資220.9億元，增長(zhǎng)16.44%。

　　(四)抓改革促開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力取得新增強(qiáng)。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。出臺(tái)《南寧市農(nóng)村住宅建設(shè)管理及推薦戶型獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，重點(diǎn)推進(jìn)壇板坡等12個(gè)綜合示范村建設(shè)。首次將政府性基金、社保基金納入全口徑預(yù)算，首次將社?；痤A(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算納入同級(jí)人大審議。將28家國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)，按行業(yè)、資源整合重組為九大集團(tuán)(公司)。深化行政審批制度改革，授予三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)105項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、127項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目;將8大類89項(xiàng)行政審批、行政處罰等管理事項(xiàng)委托或授權(quán)五象新區(qū)管委會(huì)，市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐五象新區(qū)，實(shí)現(xiàn)五象新區(qū)項(xiàng)目審批“不過(guò)江”目標(biāo);強(qiáng)化行政審批職能、事項(xiàng)、人員“三集中”，全市279項(xiàng)行政審批事項(xiàng)再次提速，承諾提速率平均達(dá)50%以上。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。全面啟動(dòng)六縣縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革基本完成，88.44%的政府投資建設(shè)村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。提升對(duì)外開(kāi)放水平。成功服務(wù)第十屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)—東南亞民間高端對(duì)話會(huì)議、第二屆中越青年大聯(lián)歡活動(dòng)等。進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)地與香港、澳門(mén)更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)示范城市建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，全市申報(bào)境外投資企業(yè)18家，投資總額4.32億美元，增長(zhǎng)58%。

　　(五)抓建設(shè)優(yōu)環(huán)境，城市宜居水平取得新提升。

　　突出五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。新區(qū)管委會(huì)掛牌成立，全面推行“一線決策、一線審批、一線協(xié)調(diào)”工作法，項(xiàng)目開(kāi)工不斷創(chuàng)造新的“五象速度”。統(tǒng)籌做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共與配套設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃進(jìn)一步完善。積極探索區(qū)域連片土地統(tǒng)征統(tǒng)儲(chǔ)和集中安置方式，開(kāi)工建設(shè)12個(gè)安置點(diǎn)，妥善解決1.3萬(wàn)人安置問(wèn)題。落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)、“招拍掛”出讓土地面積、征地完成量分別占市本級(jí)的44%、40%、50%。實(shí)施項(xiàng)目130項(xiàng)，完成投資153.62億元。廣州恒大等30多家國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶五象新區(qū)，興業(yè)銀行、太平保險(xiǎn)等9家金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集聚金融街，總部基地95%以上的土地已落實(shí)項(xiàng)目，投資達(dá)500多億元。加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。軌道交通1號(hào)線完成投資32.58億元，2號(hào)線順利開(kāi)工，軌道交通第二輪規(guī)劃(含3、4、5號(hào)線)已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。南桂、南柳及南寧至欽北防高鐵相繼開(kāi)通，市轄區(qū)內(nèi)高鐵里程306.27公里，南寧邁入高鐵時(shí)代。南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓主體完工，火車東站及周邊路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)。城市道路“白改黑”工程完成224條。良慶大橋開(kāi)工建設(shè)，白沙大道3座立交橋、金湖廣場(chǎng)下穿隧道等工程如期建成通車。經(jīng)強(qiáng)力攻堅(jiān)，歷經(jīng)9年建設(shè)的民主鐵路立交橋、凌鐵大橋建成通車，歷經(jīng)8年建設(shè)的長(zhǎng)堽路打通至快環(huán)。扎實(shí)推進(jìn)舊城改造。完成投資約51.7億元，水街片區(qū)舊城區(qū)改建、老南寧·三街兩巷舊城改造項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成新陽(yáng)路292號(hào)等20個(gè)土地熟化項(xiàng)目。重拳整治“兩違”，拆除違法建設(shè)面積381.4萬(wàn)平方米、清理違法占地面積506.5萬(wàn)平方米。抓好“中國(guó)水城”建設(shè)。完成投資50.05億元，增長(zhǎng)81.1%。邕江兩岸綜合整治示范段(3.4公里)、良慶河綜合整治工程三期如期建成，邕寧水利樞紐、江北引水干渠開(kāi)工建設(shè)，老口水利樞紐完成投資13.4億元，民歌湖、相思湖、明月湖等環(huán)城水系進(jìn)一步提升。提升“中國(guó)綠城”水平。完成投資19.5億元，增長(zhǎng)34.96%。完成新造林24.49萬(wàn)畝，村屯綠化130個(gè)。成功舉辦第三屆廣西園林園藝博覽會(huì)，五象湖公園成為新亮點(diǎn)。民族大道、五象大道、竹溪大道等城市精品線路的園林景觀進(jìn)一步提升，城市綠化、美化、彩化三年行動(dòng)計(jì)劃成效凸顯。全市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別提高0.3、0.23個(gè)百分點(diǎn)和0.21平方米。環(huán)境空氣質(zhì)量(AQI指數(shù))優(yōu)良率達(dá)75%，在省會(huì)城市(直轄市)中名列第六。

　　(六)辦實(shí)事惠民生，社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。

　　全市財(cái)政涉及民生支出292.74億元，比上年增支33.58億元，占全市財(cái)政支出的69.87%。完善社會(huì)保障體系。全市社會(huì)保險(xiǎn)參保608.28萬(wàn)總?cè)舜?不含新農(nóng)合)。投入3.4億元提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保戶、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民248.48萬(wàn)人次。安排社區(qū)惠民資金3520萬(wàn)元，解決一批社區(qū)居民最關(guān)心的民生問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)各類保障房19900套、基本建成17856套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼2568戶、分配入住保障性住房6295套。全面發(fā)展教育事業(yè)。教育支出70.32億元，增長(zhǎng)6.43%，高于當(dāng)年全市經(jīng)常性財(cái)政收入增幅1.58個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃安排2.33億元，受益學(xué)生40萬(wàn)人，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)市轄縣所有義務(wù)教育階段學(xué)生全覆蓋。完成幼兒園建設(shè)項(xiàng)目386個(gè)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范幼兒園6所、市級(jí)示范幼兒園37所，超額完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。建成12所城市中小學(xué)校，接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育學(xué)生12.6萬(wàn)人，占全區(qū)33.18%。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別提高4.31、0.56、0.62個(gè)百分點(diǎn)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.38%;726萬(wàn)人次參合農(nóng)民獲醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，補(bǔ)償基金19億元，基金使用率111%。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高5元。全力實(shí)施防治艾滋病攻堅(jiān)工程、母嬰健康“一免二補(bǔ)”幸福工程、地中海貧血防治計(jì)劃、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥重點(diǎn)工程和壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)中醫(yī)科全覆蓋。全市人口自然增長(zhǎng)率8.37‰，出生人口性別比同比下降2.75個(gè)比值。大力提升文化軟實(shí)力。市財(cái)政投入4500萬(wàn)元完成129個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)。成功打造“一聲所愛(ài)·大地飛歌”2013新民歌音樂(lè)季，汪小敏等3位選手成功入選央視春晚?！短烨賯髡f(shuō)》獲全國(guó)曲藝優(yōu)秀節(jié)目展演優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)南寧曲藝全國(guó)奪獎(jiǎng)零的突破。南寧電視臺(tái)與6家境外媒體成功舉辦跨國(guó)春晚《春天的旋律》，節(jié)目信號(hào)覆蓋泰國(guó)等東南亞10國(guó)及北美、歐洲、大洋洲等地區(qū)。安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)—東盟創(chuàng)意樂(lè)園(錦園)項(xiàng)目落地，天天演項(xiàng)目《錦·宴》對(duì)外公演。村村通廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線覆蓋新增25萬(wàn)人。保護(hù)和弘揚(yáng)壯族文化遺產(chǎn)，武鳴縣獲“中國(guó)歌圩文化之鄉(xiāng)”稱號(hào)。推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。全市經(jīng)常參加體育鍛煉人口達(dá)49%。成功舉辦2013南寧國(guó)際半程馬拉松比賽、南寧國(guó)際龍舟賽等5項(xiàng)國(guó)際體育賽事。高標(biāo)準(zhǔn)做好第四十五屆世界體操錦標(biāo)賽籌備工作。全力穩(wěn)定物價(jià)。建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制，開(kāi)通菜籃子工程平價(jià)直銷車20輛、設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店26家，實(shí)行“一元菜”供應(yīng)。實(shí)施為民辦實(shí)事工程。投入58.12億元，自治區(qū)10項(xiàng)、南寧市20項(xiàng)為民辦實(shí)事工程104個(gè)子項(xiàng)完成100項(xiàng)，4個(gè)子項(xiàng)正在收尾，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　(七)抓規(guī)范嚴(yán)管理，社會(huì)和諧穩(wěn)定取得新成效。

　　推進(jìn)“平安南寧”建設(shè)，新增3000個(gè)網(wǎng)絡(luò)高清監(jiān)控?cái)z像頭，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”，案件發(fā)案數(shù)和刑事案件發(fā)案數(shù)分別下降15.98%、23.05%。狠抓安全生產(chǎn)工作，年內(nèi)無(wú)重大以上安全生產(chǎn)事故，年度考核綜合排名全區(qū)第一。開(kāi)展乳制品等重點(diǎn)食品、餐廚廢棄物及廢棄油脂等十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管體系改革工作走在全區(qū)前列。“智慧南寧”建設(shè)成為國(guó)家試點(diǎn)。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市試點(diǎn)、全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。平里靜脈產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理廠基本竣工，城市污水截污及管網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，市本級(jí)生活污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)85%和100%，邕江地表水集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)力推進(jìn)“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，打造示范點(diǎn)138個(gè)，鄉(xiāng)村臟亂差現(xiàn)象得到明顯改善。大力開(kāi)展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動(dòng)”，營(yíng)造了整潔暢通、文明有序的城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“100天新變化、200天新提升”的工作目標(biāo)，得到了全市人民的高度評(píng)價(jià)。

　　(八)改作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)取得新加強(qiáng)。

　　加強(qiáng)政府立法，完善交通、食品安全、信用體系、違法建設(shè)查處等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按程序起草、審議、發(fā)布文件，提請(qǐng)市人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案5件，出臺(tái)政府規(guī)章4件、廢止3件。主動(dòng)公開(kāi)政府信息11.7萬(wàn)多條，信息公開(kāi)量繼續(xù)保持全區(qū)首位。推進(jìn)“一服務(wù)兩公開(kāi)”向基層延伸，98.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和43.9%的行政村(社區(qū))建成政務(wù)服務(wù)中心，超額完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，全市會(huì)議召開(kāi)數(shù)量同比下降31.63%;處級(jí)干部因公出國(guó)(境)人數(shù)下降35.01%，科級(jí)干部因公出國(guó)(境)人數(shù)下降52%;公務(wù)接待費(fèi)用下降24.95%，公務(wù)用車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下降7.2%，節(jié)慶、論壇活動(dòng)經(jīng)費(fèi)下降61.9%;騰退辦公用房1380間、40887平方米，清理、停止樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)。積極開(kāi)展信訪工作，接聽(tīng)“市長(zhǎng)公開(kāi)電話”來(lái)電4.03萬(wàn)個(gè)，受理“人民網(wǎng)市長(zhǎng)信箱”留言618條，妥善處理群眾來(lái)信3234件、來(lái)訪2378批9030人次。強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目、重大政策執(zhí)行等審計(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定，依法接受市人大及其會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，共辦理自治區(qū)和市級(jí)人大代表議案建議261件、政協(xié)委員提案338件，辦結(jié)率100%。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。

　　一年來(lái)，我市外事、僑務(wù)、司法、統(tǒng)計(jì)、人防、保密、口岸、水庫(kù)移民、地震、供銷、農(nóng)機(jī)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、地方志、檔案、宗教、新聞出版、消防、海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)南寧調(diào)查隊(duì)、通信、郵政、供電、測(cè)繪、氣象、水文、參事、哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步。國(guó)防教育和后備力量建設(shè)深入開(kāi)展，雙擁共建工作取得新的成績(jī)，少數(shù)民族聚居區(qū)繁榮發(fā)展。

　　各位代表，過(guò)去的一年，在困難和壓力多年來(lái)少有的情況下，我們頂住了壓力，經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其會(huì)依法監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，也是全市各族人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士，向駐邕人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向關(guān)心支持南寧發(fā)展建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　同時(shí)，我們也清醒地看到，我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大經(jīng)濟(jì)總量的任務(wù)十分繁重;科技帶動(dòng)能力較弱，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展亟待加強(qiáng);影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸依然不少，改革攻堅(jiān)面臨重重挑戰(zhàn);城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然突出，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任重道遠(yuǎn);社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力依然存在，社會(huì)治理仍需進(jìn)一步加強(qiáng);政府自身建設(shè)、干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們不掩飾、不回避，必須高度重視，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全市各族人民的期望!

　　二、2014年工作安排

　　2014年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。自治區(qū)黨委十屆四次全會(huì)明確提出了“兩個(gè)建成”的奮斗目標(biāo)。市委十一屆十一次全會(huì)作出了全面深化改革奮力提升南寧首位度的決定，提出力爭(zhēng)兩年打基礎(chǔ)、三年大跨越，用五年左右的時(shí)間抓改革、促發(fā)展、惠民生，實(shí)現(xiàn)南寧首位度大提升的目標(biāo)。

　　各位代表，錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)提醒我們，扎實(shí)做好2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，決不能把發(fā)展簡(jiǎn)化為生產(chǎn)總值，只盯住眼前的增長(zhǎng)速度，而是要統(tǒng)籌全局，穩(wěn)中求進(jìn)，用改革的精神、思路、辦法，激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市各族人民的共同努力，市委確定的奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，首府南寧在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度一定會(huì)得到大提升!

　　2014年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆二中和三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議以及自治區(qū)黨委十屆四次全會(huì)、市委十一屆十一次全會(huì)精神，以抓改革、促發(fā)展、惠民生為主基調(diào)，始終保持高于全區(qū)平均水平的發(fā)展速度，突出全面深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障和改善民生，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放合作，舉全市之力辦好第四十五屆世界體操錦標(biāo)賽，奮力提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度，加快建設(shè)中國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的區(qū)域性國(guó)際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)園林城市。

　　按照上述總體要求，2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;財(cái)政收入增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%;居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅控制在4%左右;萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量按自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)完成;城鎮(zhèn)化率59.2%;每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量2.5件;學(xué)前三年毛入園率91%，九年義務(wù)教育鞏固率93%，高中階段毛入學(xué)率92%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

　　各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有機(jī)遇、有條件、有潛力，但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力，我們必須堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，努力工作，爭(zhēng)取更好更快的發(fā)展。

　　(一)以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)發(fā)展活力新增強(qiáng)。

　　深化行政審批制度改革。做好行政審批事項(xiàng)“接、放、管”，市本級(jí)的行政審批事項(xiàng)，能減就減，能放就放，能取消就取消，堅(jiān)決控制新增行政審批事項(xiàng)，對(duì)保留事項(xiàng)依法管好。創(chuàng)新和完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批、預(yù)約審批、缺項(xiàng)審批、分段審批等審批方式，探索建立“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成”審批模式，推行“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、政務(wù)中心出件”審批流程，解決部門(mén)和政務(wù)中心兩頭受理問(wèn)題。加快建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)所有審批項(xiàng)目的實(shí)時(shí)公示。深化政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。打造公平、開(kāi)放、便捷的發(fā)展環(huán)境。

　　深化財(cái)政體制改革。構(gòu)建和完善覆蓋政府所有收支的全口徑預(yù)算體系。繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效考核覆蓋面。實(shí)施規(guī)范、公開(kāi)、透明的預(yù)算制度，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。探索編制全市各級(jí)政府性債務(wù)收支計(jì)劃，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。完善市區(qū)事權(quán)和支出責(zé)任劃分，創(chuàng)新市本級(jí)與城區(qū)財(cái)政利益共享機(jī)制。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，建立健全財(cái)政促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。建立健全政府購(gòu)買服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。讓預(yù)算更加透明，支出更加規(guī)范，公共財(cái)政更好地為民服務(wù)。

　　深化土地管理制度改革。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度，試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、城市低效土地開(kāi)發(fā)利用等改革。加快農(nóng)村集體土地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，在符合土地利用總體規(guī)劃和土地用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)出讓、租賃、入股等方式依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)，建立完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)，逐步將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場(chǎng)。完善被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元的保障機(jī)制。確保土地利用更加集約高效，土地收益分配更加公平。

　　深化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制改革。改革戶籍管理制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。創(chuàng)建多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)建設(shè)資金保障機(jī)制，爭(zhēng)取發(fā)行市政建設(shè)債券，更多地吸引社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。健全城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)合理收費(fèi)機(jī)制。完善城市規(guī)劃制定、實(shí)施、監(jiān)督的地方性法規(guī)，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)和約束。制定出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展政策。破除城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制障礙，讓廣大農(nóng)民平等參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，共享現(xiàn)代化成果。

　　深化國(guó)有企業(yè)改革。完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，重點(diǎn)加大九大集團(tuán)(公司)改革力度，競(jìng)爭(zhēng)類的國(guó)企加快推向市場(chǎng)，將國(guó)資重點(diǎn)集中在基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域。深化國(guó)有企業(yè)公司制、股份制改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持和鼓勵(lì)各種非公資本參與國(guó)企股權(quán)多元化改革。探索建立國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管制度，健全國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。釋放國(guó)有企業(yè)發(fā)展的活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決廢除對(duì)非公經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，進(jìn)一步清除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，消除各種隱性壁壘，出臺(tái)非公企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。完善財(cái)稅支持、產(chǎn)業(yè)扶持、政府服務(wù)等配套措施，市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排不低于5000萬(wàn)元支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)培育100家以上非公強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。引導(dǎo)非公企業(yè)興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)。讓南寧成為非公企業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)的沃土。

　　(二)以“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略為牽引，推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)大發(fā)展。

　　以科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展。大力支持富士康南寧科技園研發(fā)檢測(cè)認(rèn)證中心建設(shè)和研祥、燎旺車燈等一批骨干企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室。扶持培育高新技術(shù)企業(yè)15家、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)10家。重點(diǎn)培育20個(gè)廣西名牌產(chǎn)品和廣西著名商標(biāo)，認(rèn)定工業(yè)新產(chǎn)品100個(gè)以上。重點(diǎn)推進(jìn)智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)集成為重點(diǎn)的“兩化”融合項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成制糖、鋁精深加工、機(jī)械裝備、食品藥品“兩化”融合方案。投資10億元，完成技術(shù)創(chuàng)新及“兩化”融合項(xiàng)目300項(xiàng)。

　　以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。新增建設(shè)用地指標(biāo)40%以上用于工業(yè)項(xiàng)目及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專項(xiàng)安排16.5億元現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展資金，集中支持生物醫(yī)藥、鋁精深加工、電子信息、機(jī)械裝備制造、輕工食品、清潔能源六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1850億元、稅金115億元以上。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)中恒、海王等項(xiàng)目建設(shè)。以南南鋁為龍頭，重點(diǎn)加強(qiáng)與中國(guó)南車等集團(tuán)合作，全面發(fā)展鋁精深加工。加快與知名汽車企業(yè)對(duì)接，努力在汽車整車制造項(xiàng)目上取得新突破。加快建設(shè)南寧電子信息產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)富士康南寧公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元。重點(diǎn)支持南寧雙匯食品、百威啤酒年產(chǎn)30萬(wàn)噸啤酒生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，將廣西—東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成為全區(qū)重要的輕工食品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展生物質(zhì)能源，努力將武鳴縣建設(shè)成為全國(guó)生物燃?xì)庵攸c(diǎn)縣。堅(jiān)持“壯大關(guān)小”，堅(jiān)決淘汰小造紙、小淀粉、小酒精等落后產(chǎn)能。

　　以做大園區(qū)聚合工業(yè)優(yōu)勢(shì)。在各工業(yè)園區(qū)實(shí)施“體制機(jī)制創(chuàng)新”、“企業(yè)培育”、“產(chǎn)業(yè)提升”、“零增地技術(shù)改造”、“科技創(chuàng)新”、“金融創(chuàng)新”、“人才引進(jìn)”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)”、“項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)攻堅(jiān)”九大行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)150萬(wàn)平方米工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載大項(xiàng)目能力。將國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展政策逐步延伸到縣區(qū)工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快新興產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)及招商。繼續(xù)支持三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　以優(yōu)質(zhì)服務(wù)做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、用工、用地等方面的問(wèn)題和困難。發(fā)揮“兩臺(tái)一會(huì)”作用，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資30億元以上。鼓勵(lì)和支持企業(yè)股權(quán)融資，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)進(jìn)行股份制改造。積極爭(zhēng)取自治區(qū)支持，成立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(南寧)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)融資100億元。繼續(xù)實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，加快推進(jìn)廣發(fā)重工重組及改造、鳳凰紙業(yè)和華勁紙業(yè)異地搬遷等重大項(xiàng)目，支持中煙南寧卷煙廠產(chǎn)值突破100億元，實(shí)現(xiàn)全市百億元企業(yè)新增1家、10億元以上企業(yè)新增3家、億元以上企業(yè)新增50家、規(guī)模以上企業(yè)新增25家的目標(biāo)。

　　(三)以金融業(yè)為核心，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　加快金融業(yè)發(fā)展。抓住滇桂沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極發(fā)揮金融發(fā)展決策咨詢委員會(huì)和金融工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，制定更加優(yōu)惠的政策，營(yíng)造更好的金融生態(tài)環(huán)境，利用好5000萬(wàn)元金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，吸引國(guó)內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等金融中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐南寧，爭(zhēng)取正在籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國(guó)—東盟股權(quán)交易中心和互聯(lián)互通投融資平臺(tái)落戶南寧，大力推進(jìn)五象新區(qū)金融街等項(xiàng)目建設(shè)，加快南寧區(qū)域性金融中心建設(shè)。完善扶持企業(yè)上市相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)南城百貨等4家企業(yè)上市。力爭(zhēng)金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。

　　推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，突出市場(chǎng)主體，打造“壯鄉(xiāng)歌海、中國(guó)綠城、東盟風(fēng)情、養(yǎng)生之都”四大品牌，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。加大旅游宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造旅游精品線路。大力推進(jìn)上林縣特色旅游名縣創(chuàng)建和雙橋鎮(zhèn)、布泉鄉(xiāng)等10個(gè)南寧特色旅游名鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè);重點(diǎn)建設(shè)東盟國(guó)際旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等28個(gè)重大旅游項(xiàng)目。加快青秀山風(fēng)景區(qū)植物專類園建設(shè)和大明山旅游景區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1家、4A級(jí)旅游景區(qū)3家，旅游總收入突破550億元。

　　發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。加快完善商貿(mào)流通規(guī)劃，合理布局城市商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街、專業(yè)市場(chǎng)、社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)流通設(shè)施及業(yè)態(tài)，改造朝陽(yáng)商圈，完善埌東—鳳嶺商圈，規(guī)劃建設(shè)五象商圈。重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)達(dá)、寶能等城市綜合體建設(shè)，力爭(zhēng)新增限額以上企業(yè)100家。優(yōu)化物流園區(qū)布局，大力支持集智能倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)于一體的一站式第三方大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心，推進(jìn)中國(guó)—東盟商品交易中心、中國(guó)—東盟國(guó)際物流基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快建成南寧綜合保稅區(qū)。

　　發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。編制樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)扶持政策，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，大力發(fā)展資金、技術(shù)、服務(wù)、稅收密集的樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)培育一批特色街區(qū)樓宇、現(xiàn)代服務(wù)型樓宇、文化創(chuàng)意型樓宇、總部型樓宇等高附加值樓宇，為進(jìn)一步推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

　　發(fā)展電子商務(wù)。以建設(shè)面向東盟區(qū)域性電商總部和集散中心為目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。強(qiáng)化政策支持，鼓勵(lì)美麗傳說(shuō)、藍(lán)火翼網(wǎng)絡(luò)科技等有條件的電子商務(wù)企業(yè)探索智能物流、跨境電子商務(wù)等新型業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取阿里巴巴等國(guó)內(nèi)電商龍頭企業(yè)落戶南寧。加快高新區(qū)國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)。

　　(四)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主導(dǎo)，推動(dòng)“三農(nóng)”持續(xù)發(fā)展。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，實(shí)施“糧安”工程，劃定基本農(nóng)田，確保糧食總產(chǎn)量220萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率96%以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)，積極推廣禽畜生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)示范基地30個(gè)、“菜籃子”基地4000畝。

　　完善農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社，繼續(xù)推廣“朝南模式”、“金穗模式”，幫助農(nóng)民在“家門(mén)口”增產(chǎn)增收。重點(diǎn)扶持桂合絲業(yè)、百洋集團(tuán)等龍頭企業(yè)發(fā)展，新增10家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、聯(lián)營(yíng)農(nóng)戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持發(fā)展30個(gè)以上“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃實(shí)施。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)為農(nóng)戶提供全程服務(wù)。加大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)支持力度，完善基層農(nóng)技推廣體系，深化公益性服務(wù)能力建設(shè)，加快發(fā)展以農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展銷平臺(tái)建設(shè)，扶持農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對(duì)接。

　　加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好人飲工程，解決30萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固120座，推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，改善和新增灌溉面積7.5萬(wàn)畝，著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。新建200條非貧困村通屯道路。繼續(xù)實(shí)施行政村通暢工程，實(shí)現(xiàn)97%以上的行政村通水泥路。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　(五)以五象新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)投資消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　全力推進(jìn)投資和項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新模式，探索通過(guò)存量資產(chǎn)、土地使用權(quán)作價(jià)注資、項(xiàng)目資產(chǎn)、財(cái)政專項(xiàng)資金注入各投融資平臺(tái)公司，不斷增強(qiáng)融資能力。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)資金投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。落實(shí)自治區(qū)、市級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目556項(xiàng)、投資740億元;推進(jìn)城建計(jì)劃360項(xiàng)、投資340億元。高檔次高品質(zhì)推進(jìn)五象新區(qū)建設(shè)。支持新區(qū)解放思想、大膽創(chuàng)新、先行先試。集中精力突破核心區(qū)域，確保年內(nèi)總部基地的項(xiàng)目全面開(kāi)工，抓好五象湖周邊及沿江區(qū)域189個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資275億元以上。加快跨江橋梁及蟠龍、玉洞、龍崗、保稅物流等重點(diǎn)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大管廊規(guī)劃和建設(shè)力度，完善給排水、電力電訊、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等市政配套設(shè)施，全面啟動(dòng)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、鄰里中心等城市配套建設(shè)。大力推進(jìn)征地拆遷和安置房建設(shè)，全面破解被征地拆遷農(nóng)民安置工作滯后問(wèn)題。力爭(zhēng)3—5年，把五象新區(qū)建設(shè)成財(cái)富聚集、功能多元、生態(tài)宜居、輻射強(qiáng)勁的高品位魅力新城以及我市城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試的試驗(yàn)區(qū)。大力推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目47項(xiàng)、投資225億元以上。建成南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓及機(jī)場(chǎng)高速公路連接線、火車東站及周邊路網(wǎng)。加快軌道交通1、2號(hào)線建設(shè)，力爭(zhēng)3號(hào)線開(kāi)工，完成投資50億元以上。加速云桂、南廣等高鐵項(xiàng)目建設(shè)，加快外環(huán)高速、南北高速改擴(kuò)建及來(lái)賓至馬山、馬山至平果等高速公路建設(shè)，推進(jìn)新江至扶綏、大王灘一級(jí)路等高等級(jí)公路建設(shè)。加快推進(jìn)南寧港一期工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)南寧港永凱碼頭、鶴筍作業(yè)區(qū)一期、橫縣國(guó)銘碼頭工程等。

　　著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)開(kāi)展“南寧歡樂(lè)消費(fèi)季”等多種形式的促銷活動(dòng)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)線上線下深度融合，擴(kuò)大汽車、家電、通訊器材等傳統(tǒng)消費(fèi)。以建設(shè)國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市為契機(jī)，培育信息、文化、健康、養(yǎng)老等新型消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快發(fā)展大眾化、特色化餐飲消費(fèi)，促進(jìn)中低端消費(fèi)成為餐飲消費(fèi)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。加快推進(jìn)社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等仍具有較大潛力和發(fā)展空間的業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　(六)以精細(xì)化管理為手段，推動(dòng)生態(tài)宜居城市建設(shè)。

　　提升“美麗南寧”建設(shè)水平。持續(xù)推進(jìn)“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，深入發(fā)動(dòng)群眾，繼續(xù)實(shí)施“三清潔”綜合整治等五大行動(dòng)，啟動(dòng)“美麗南寧·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，推進(jìn)村屯綠化、飲水凈化、道路硬化，改善農(nóng)村人居環(huán)境。調(diào)整優(yōu)化村莊布局，大力推廣并落實(shí)農(nóng)村住宅建設(shè)及推薦戶型獎(jiǎng)勵(lì)辦法，形成美麗村莊新格局。在12個(gè)縣區(qū)各建成一個(gè)綜合示范村，創(chuàng)建3個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)村。深入開(kāi)展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動(dòng)”，加快在城管、建設(shè)、國(guó)土、住房、環(huán)保和文化等部門(mén)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，在市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、小廣告清理和綠化養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展市場(chǎng)化社會(huì)化改革試點(diǎn)，加強(qiáng)城市戶外廣告規(guī)劃管理;繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決查處城市“五亂”行為;實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快調(diào)度中心、公交場(chǎng)站、公交專用道等城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公交管理科學(xué)化水平;大力推進(jìn)“城市網(wǎng)格化管理決策服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理智能化及城市管理實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)，提高交通組織管理科學(xué)化水平，治理城市交通擁堵和停車難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“500天新形象”工作目標(biāo)。

　　推進(jìn)城市綠化美化彩化。按照生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、苗木本土化、管理低成本化原則，全面提升城市綠化美化彩化水平。提升“綠城”，重點(diǎn)推進(jìn)城市精品線路園林景觀提升、城市立交景觀提升等八大工程;改造提升市政主干道、景觀節(jié)點(diǎn)30條(處)，重點(diǎn)推進(jìn)五象大道、白沙大道等17條城市主干道綠化提升，加快實(shí)施白沙—星光立交橋等6座立交橋和13座人行天橋園林景觀改造;建設(shè)和提升江南公園、花卉公園等公園。重點(diǎn)推進(jìn)青秀山風(fēng)景區(qū)綠道、快速環(huán)道綠道(竹溪立交—壯錦大道段)及景觀提升工程，新建綠道45公里，建成區(qū)新增綠地面積400公頃，改造提升綠地200公頃。建設(shè)“水城”，繼續(xù)推進(jìn)江北引水干渠主體工程;加快南湖等“五湖”環(huán)湖水系景觀提升和相思湖、明月湖水系修復(fù);續(xù)建老口水利樞紐和邕寧水利樞紐。加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)污水管網(wǎng)250公里。加快大王灘第二水源建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)天雹水庫(kù)、龍?zhí)端畮?kù)等應(yīng)急水源建設(shè)，支持賓陽(yáng)縣清平水庫(kù)補(bǔ)水工程、馬山縣興科供水工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)安全供水保障能力。加快仙葫半島堤、龜山堤、隆安縣和橫縣縣城防洪堤建設(shè)。推動(dòng)全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)工作。打造“花城”，全面推行盆花下地培土種植，適度縮減草花栽植面積，選用多年生、花期長(zhǎng)、花色艷、易維護(hù)的花卉，千方百計(jì)降低養(yǎng)護(hù)成本，精心營(yíng)造四季花城的景觀效果，確保一年顯成效、兩年大提升。

　　加快“三舊”改造。以創(chuàng)建“國(guó)家歷史文化名城”為抓手，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、城區(qū)主體、整體規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)”的原則，繼續(xù)抓好水街片區(qū)舊城區(qū)改建、老南寧·三街兩巷舊城改造項(xiàng)目。將城中村改造、危舊住宅片區(qū)項(xiàng)目納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃，確保陳東村、南糖片區(qū)、四塘煤礦片區(qū)等10個(gè)項(xiàng)目取得新突破。

　　(七)以新型城鎮(zhèn)化為引擎，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化提質(zhì)、產(chǎn)城一體、統(tǒng)籌發(fā)展、改革創(chuàng)新”的原則，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突出大縣城戰(zhàn)略，把發(fā)展中小城市、小城鎮(zhèn)作為主攻方向，編制南寧市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快六縣縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分布、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，努力將南寧建設(shè)成為北部灣城市群的核心城市。按照縣級(jí)中等城市的要求，加快推進(jìn)武鳴縣、橫縣、賓陽(yáng)縣規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，三縣城鎮(zhèn)化率40%以上。按照小城市的要求，加快上林縣、馬山縣、隆安縣規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，三縣城鎮(zhèn)化率30%以上。加快雙橋、六景、黎塘等20個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首位，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　加快發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)。落實(shí)《南寧市主體功能區(qū)規(guī)劃》，引導(dǎo)縣(區(qū))結(jié)合各自發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)橫縣、武鳴縣、賓陽(yáng)縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別突破340億元、240億元、140億元，六縣地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)全市增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均達(dá)27%以上;興寧區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別突破370億元、345億元、300億元、150億元，六城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)全市增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)71%和75%以上。

　　加大扶貧攻堅(jiān)力度。重點(diǎn)抓好智力扶貧，著力提升貧困群眾受教育水平，提高貧困群眾從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的能力，幫助農(nóng)民盡快發(fā)家致富。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)動(dòng)5萬(wàn)戶以上參與扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展種植類扶貧產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)畝。修建貧困村屯級(jí)硬化路200公里以上。抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開(kāi)辟新的增收門(mén)路，力爭(zhēng)“十二五”期末，我市扶貧工作走在全區(qū)前列。

　　(八)以中國(guó)—東盟合作新的“鉆石十年”為依托，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作水平新提升。

　　優(yōu)化開(kāi)放合作平臺(tái)。積極謀劃參與21世紀(jì)海上絲綢之路、泛北部灣合作和南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮“南寧渠道”作用，創(chuàng)新服務(wù)面向中國(guó)和東盟合作通道建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)與國(guó)際友好城市的交流合作。密切與港澳臺(tái)的開(kāi)放合作。積極融入廣西打造我國(guó)中南西南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。主動(dòng)參與南寧—崇左—憑祥對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加快實(shí)施南北欽防玉崇百區(qū)域一體化規(guī)劃。

　　促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。落實(shí)出口獎(jiǎng)勵(lì)措施，扶持和組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。以組織做好CEPA示范城市工作為契機(jī)，以東盟國(guó)家為主戰(zhàn)場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，參與資源開(kāi)發(fā)和工程承包、勞務(wù)合作，帶動(dòng)商品、勞務(wù)、技術(shù)和裝備出口。

　　注重招大商引強(qiáng)企。以港澳臺(tái)、珠三角、長(zhǎng)三角為重點(diǎn)，著力引進(jìn)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司，重點(diǎn)落實(shí)全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)議期間簽約、洽談的重大項(xiàng)目，加快對(duì)接修正藥業(yè)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化招商引資環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式，為重大招商引資項(xiàng)目提供“綠色通道”。力爭(zhēng)實(shí)際到位內(nèi)資784億元，增長(zhǎng)8%;外商直接投資(廣西全口徑)6.27億美元，增長(zhǎng)8%。

　　繼續(xù)服務(wù)好第十一屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)。完善南寧會(huì)展商務(wù)區(qū)規(guī)劃，按照“擴(kuò)大規(guī)模、拓展功能、豐富內(nèi)容、高效便捷”的要求，加快南寧國(guó)際會(huì)展中心場(chǎng)館設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使博覽會(huì)和峰會(huì)成為建設(shè)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要平臺(tái)。

　　舉全市之力辦好第四十五屆世界體操錦標(biāo)賽。把辦好體操世錦賽作為深化南寧對(duì)外交流與合作、擴(kuò)大城市知名度、展現(xiàn)文明宜居城市形象的新載體。廣泛動(dòng)員，節(jié)儉高效、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好體操世錦賽籌辦和保障服務(wù)工作，并以此為契機(jī)，著力提升城市建設(shè)管理水平，提高市民文明素質(zhì)，推動(dòng)文化、體育、旅游、交通、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)有一個(gè)新的發(fā)展。

　　(九)以保障和改善民生為目的，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

　　全面振興教育。牢固樹(shù)立“不建樓堂建學(xué)堂”的理念，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，新建小學(xué)7所、初中4所、普通高中1所、改擴(kuò)建普通高中4所，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6所、縣城(城區(qū))幼兒園2所，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。充分利用教育信息化，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深入實(shí)施新時(shí)期職業(yè)教育攻堅(jiān)五年計(jì)劃，加強(qiáng)校企一體化合作辦學(xué)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)技能人才。健全學(xué)生資助體系，繼續(xù)在六縣全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，對(duì)全部中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)。

　　推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。健全就業(yè)援助制度，深入開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”和“創(chuàng)建充分就業(yè)縣區(qū)”等系列活動(dòng)。全面落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。完善基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大和完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃深入實(shí)施。

　　完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，確保養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等保險(xiǎn)完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)，確保全市三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保(合)率穩(wěn)定在97%以上。啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作，完善職工生育保險(xiǎn)辦法。合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等社會(huì)保障待遇，做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。新開(kāi)工各類保障性住房16460套，基本建成18980套，分配入住8760套，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼1000戶。整治改造20個(gè)無(wú)人管理的低收入群體較集中的老舊居住區(qū)。多渠道興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、殘疾康復(fù)、抗災(zāi)救災(zāi)等工作，完善社會(huì)救助體系。

　　著力推進(jìn)文化建設(shè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力形成良好社會(huì)風(fēng)尚。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。創(chuàng)新舉辦南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)，多渠道搭建我市優(yōu)秀劇(節(jié))目對(duì)話世界的橋梁。組織開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，扶持100支村屯社區(qū)文藝隊(duì)。加快南寧市文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施動(dòng)漫精品培育工程，發(fā)展南寧演藝市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　提高人民群眾健康水平。建立健全重大疾病醫(yī)療應(yīng)急救助制度。鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，行政村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度。深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。加強(qiáng)以社區(qū)、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，搬遷和新建江南區(qū)人民醫(yī)院等4家醫(yī)院。加強(qiáng)艾滋病等傳染病防治，做好免疫規(guī)劃工作。加強(qiáng)醫(yī)院安全防范體系建設(shè)。加快中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展。制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。推進(jìn)市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)，增設(shè)一批便捷、實(shí)用公共健身設(shè)施，在人民公園等7個(gè)公園興建7條健康步道，建設(shè)健康城市。

　　繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程。根據(jù)市人大代表、政協(xié)委員的建議，經(jīng)市委會(huì)研究確定，將原市級(jí)20項(xiàng)為民辦實(shí)事工程調(diào)減為10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，共實(shí)施32個(gè)子項(xiàng)，調(diào)整后的項(xiàng)目更突出群眾關(guān)注度高、民生關(guān)聯(lián)度大、受益面廣的特點(diǎn)。實(shí)施好自治區(qū)10項(xiàng)共52個(gè)子項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)辦好群眾期待的一批實(shí)事好事。

　　三、努力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府

　　加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

　　堅(jiān)持依法行政。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，強(qiáng)化重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，提高決策質(zhì)量和執(zhí)行能力。加強(qiáng)政府立法工作，研究建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)政社分開(kāi)、政事分開(kāi)和行政權(quán)力透明運(yùn)行。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。依法接受市人大及其會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士意見(jiàn)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督作用，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

　　加強(qiáng)社會(huì)治理。改進(jìn)社會(huì)治理方式，加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)組織活力。建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“平安南寧”建設(shè)，建立健全高效聯(lián)動(dòng)的立體化防控網(wǎng)絡(luò)，依法嚴(yán)密防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)。啟動(dòng)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，暢通群眾信訪渠道，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全就地解決群眾合理訴求機(jī)制。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊“兩違”。依法開(kāi)展村民(社區(qū))委員會(huì)換屆選舉工作。完成各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力保障人民群眾食品用藥安全。落實(shí)國(guó)家關(guān)于調(diào)整完善計(jì)劃生育的法律法規(guī)，提升全市人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展水平和出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)政府誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能減排。完善環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)體系和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，改革對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核機(jī)制。完成大氣污染防治規(guī)劃編制，加強(qiáng)基層環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法體系建設(shè)，開(kāi)展油煙、噪聲、霧霾治理等專項(xiàng)行動(dòng)，抓好城市揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染、工業(yè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，環(huán)境空氣質(zhì)量(AQI指數(shù))優(yōu)良率保持75%以上。開(kāi)展水源地綜合整治，邕江地表水集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

　　促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒“四風(fēng)”;嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格遵守“約法三章”;嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，降低“三公”經(jīng)費(fèi)支出;樹(shù)立新的政績(jī)觀，完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和激勵(lì)辦法;加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　全面推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市建設(shè)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備建設(shè)力量，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、宗教、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、水文、供銷、參事、檔案等工作。

　　各位代表，新的一年，任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤勉工作，奮力提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度，為加快建設(shè)中國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的區(qū)域性國(guó)際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)園林城市而努力奮斗!