精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿怎么寫
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿怎么寫
精準(zhǔn)扶貧工作主要是幫助貧困居民，誰貧困就扶持誰。那么在動員大會應(yīng)如何對精準(zhǔn)扶貧話題進(jìn)行發(fā)言呢？下面學(xué)習(xí)啦小編整理了精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿，供你閱讀參考。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇1
同志們，當(dāng)前，扶貧攻堅進(jìn)入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點(diǎn)意見。
一、鎖定目標(biāo)，按步驟推進(jìn)，確保按照時間節(jié)點(diǎn)扎實有效推進(jìn)扶貧攻堅工作。
按照市委、市政府關(guān)于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節(jié)點(diǎn)為20_年基本完成、2018年打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點(diǎn)為20_年全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到20_年底，實現(xiàn)_人貧困人口收入越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線、_個貧困村全部銷號，摘掉國家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子。其中，20_年底，實現(xiàn)_個貧困村_戶_人脫貧;20_年實現(xiàn)40個貧困村_戶_人脫貧。
到20_年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、時間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點(diǎn)為20_年7月_日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：
一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認(rèn)真閱讀，提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點(diǎn)為20_年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點(diǎn)上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細(xì)化行動方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個環(huán)節(jié)：一是區(qū)級層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進(jìn)的時間進(jìn)度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認(rèn)真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項目支撐，時間進(jìn)度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項目、方案進(jìn)行比選論證，進(jìn)一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實具體的幫扶措施，按時間節(jié)點(diǎn)管理。四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項查找差距，認(rèn)真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細(xì)化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點(diǎn)為20_年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實進(jìn)度安排，決戰(zhàn)攻堅_個貧困村、_貧困人口脫貧任務(wù)，確保在20_年12月前，25個貧困村、_戶_貧困人口順利通過市級驗收;在20_年12月前，_個貧困村、_戶_貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點(diǎn)工作：
一是要創(chuàng)新工作機(jī)制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進(jìn)工作，必須創(chuàng)新機(jī)制，超常規(guī)推進(jìn)。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機(jī)制，盡可能縮短項目前期時間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進(jìn)度。
二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡單地給錢給物，而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐，選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風(fēng)險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強(qiáng)對他們的服務(wù)和保障。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強(qiáng)營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點(diǎn)示范。對今年確定的25個貧困村，要配齊配強(qiáng)扶貧隊伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點(diǎn)示范的思路推進(jìn)，政策、資金、資源、項目要進(jìn)一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強(qiáng)對項目和資金監(jiān)管，確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實，確保工作任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗收總結(jié)階段。這一階段分兩步進(jìn)行：今年12月前，完成對第一批25個貧困村的總結(jié)和驗收，明年12月前，完成剩下的40個貧困村的脫貧總結(jié)驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與市上對接，制定科學(xué)合理、切實可行的驗收辦法，按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進(jìn)行自查驗收，條件成熟時，積極申請市級驗收，確保全面順利通過扶貧驗收。同時，要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準(zhǔn)，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務(wù)。
在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，著力在“六個精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對65個貧困村、1_30戶40641人貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項工作要在7月底前完成，以此進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準(zhǔn)，脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作，最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補(bǔ)什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項目清單，排出時間進(jìn)度表，整合各方資源，確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預(yù)測，要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴(kuò)建村道390條897公里，新修人行便道_90公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷D級危房_09戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個貧困村培植1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面，擬組織富余勞動力外出務(wù)工5000人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%;達(dá)到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會保障方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達(dá)100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級便民服務(wù)中心26個，提高群眾辦事效率。在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”，我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準(zhǔn)性、有效性。在使用上，要創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制，堅持對照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項目單子，實事求是做好項目資金測算，按照輕重緩急原則有序安排項目資金;堅持對照貧困戶單子，嚴(yán)格按照國家和市上相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時兌現(xiàn)各類直接補(bǔ)助和保障資金，確保精準(zhǔn)兌現(xiàn)到戶;同時，根據(jù)項目實施情況、貧困群眾實際需求等，做好資金動態(tài)調(diào)控，提高資金使用的針對性、靈活性和時效性。
在管理上，要加強(qiáng)扶貧資金全程跟蹤管理，嚴(yán)格實行專戶、專賬、專人管理，按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，服務(wù)跟著資金走”的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，做到?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行，確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項目資金公示公告制度，切實執(zhí)行資金保障管理制度、項目驗收制度，嚴(yán)格落實財政扶貧資金定期審計、檢查、監(jiān)督制度，防止扶貧資金被截留和移作他用。
(四)措施到戶精準(zhǔn)，因戶制宜因人施策。在四屆市委第_5次(擴(kuò)大)會議上，政才書記交辦了精準(zhǔn)扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實這“九件事”，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實際，確定實施“六個一批”的措施。我們要重點(diǎn)圍繞這“六個一批”開展工作。
在產(chǎn)業(yè)扶持一批上，對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè)，使這部分人通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其對貧困人口脫貧致富的帶動作用。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場銷售等問題，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
在培訓(xùn)就業(yè)一批上，充分利用職教資源優(yōu)勢，與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項長期任務(wù)來抓，整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個口子的培訓(xùn)資金，優(yōu)先為貧困人口提供培訓(xùn)機(jī)會，使他們掌握“一技之長”，增強(qiáng)謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準(zhǔn)市場需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
在醫(yī)療救助一批上，完善落實民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面，請區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局盡快對接市級有關(guān)部門，研究提出我區(qū)的具體辦法。
在教育資助一批上，一個是要關(guān)愛“留守兒童”，加強(qiáng)管理和服務(wù);再一個是要加大貧困家庭學(xué)生資助力度，確保貧困家庭學(xué)生不因資金困難而失學(xué)，防止貧困代際傳遞;還有要切實解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，以此帶動全家人脫貧致富。
在扶貧搬遷一批上，要堅持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則，加力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。同時要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問題，確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對貧困戶整合資源，集中扶持，絕不能搬富不搬窮。
在民政兜底一批上，將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。對繳費(fèi)困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險費(fèi)。
(五)因村派人精準(zhǔn)，結(jié)對幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施。目前，我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊，即將全部進(jìn)村駐點(diǎn)。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上，強(qiáng)化責(zé)任要求，有效發(fā)揮作用，特別是區(qū)級部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。
要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新政策、新要求，落實扶貧任務(wù)，明確幫扶責(zé)任，強(qiáng)化幫扶措施，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，推進(jìn)整村脫貧工作;要到組入戶開展調(diào)查研究，找出致貧原因，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育發(fā)展“見效快、管長遠(yuǎn)”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實本行業(yè)本部門和社會力量對所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會管理，切實為貧困群眾做一些實實在在的好事、實事。
另外，要堅持和完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度，區(qū)級各部門要繼續(xù)抓好結(jié)對幫扶工作，切實落實幫扶對象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果，干部結(jié)對幫扶貧困戶要定戶、定人、定責(zé)包干幫扶。
(六)脫貧成效精準(zhǔn)，確保實現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅任務(wù)，必須實事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎，扶真貧、真扶貧，不能光靠動嘴皮子，而要靠實干、靠實的舉措，拿出實在成績來。要切實做到“四個防止”：一是防止“被脫貧”。一個地方的貧窮，是長期積累的結(jié)果，其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實地抓好任務(wù)落實，一個問題一個問題解決好，切忌搞形式主義、做“面子工程”，甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假，讓貧困人口“被脫貧”。二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標(biāo)上不搞平均數(shù)，要更多面向具體人口，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，讓所有的貧困人口都達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。三是防止“富戴窮帽”。要對扶貧對象實行動態(tài)管理，做到扶貧對象有進(jìn)有出，嚴(yán)格貧困戶脫貧退出的程序和標(biāo)準(zhǔn)，避免“富戴窮帽”。四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關(guān)系，要著眼長遠(yuǎn)在治本上下功夫，確保扶貧效果的長效性和可持續(xù)性，防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。
三、完善政策，加大投入，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障。要如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù)，政策是保障，資金是關(guān)鍵。
我們圍繞65個貧困村、4萬多貧困人口脫貧目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，初略測算共需要投入6到7個億的扶貧資金，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個億，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個億，公共服務(wù)保障1到2個億。
要加大籌措力度，主要渠道有：一是向上爭取各類專項扶貧資金2億左右，雖然這個壓力很大，但是區(qū)級有關(guān)部門要全力以赴、千方百計爭取，特別是要對接落實市上推出的“1+1+N”政策體系，確保獲得更多的資金支持;
二是整合區(qū)級各類涉農(nóng)資金3.5億左右，關(guān)于這點(diǎn)，區(qū)級有關(guān)部門要講政治、顧大局，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的資金整合方案，原則上上級對資金使用沒有特殊規(guī)定的，都要拿出來由區(qū)委、區(qū)政府集中統(tǒng)籌安排;三是爭取落實東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級扶貧集團(tuán)資金和社會扶貧資金1個億左右;四發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，爭取小額信貸和其他金融支持1個億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真研究，重點(diǎn)將對貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實施5個方面的傾斜：
第一，優(yōu)先安排實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，完善65個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局，并加快落地實施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補(bǔ)丁的，不管是行政村，還是行政村下的撤并村，都由區(qū)級有關(guān)部門按照脫貧時間節(jié)點(diǎn)提前安排，確保今年脫貧的25個貧困村今年實施完成，明年脫貧的40個貧困村今年啟動、明年實施完成。
第二，優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。安排財政專項扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，發(fā)展兩頭在外的來料加工，吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金，采取“保底分紅”政策，鼓勵和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三，優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對喪失勞動能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外，研究出臺扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法，把貧困對象的低保線提高到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)資助力度，全面落實各類教育資助政策，對貧困家庭有大學(xué)畢業(yè)生的，至少安排一個定向的就業(yè)崗位，通過孩子的就業(yè)帶動家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長期患病、重癥病人，納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補(bǔ)充保險和醫(yī)療救助范圍，減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，避免因病致貧。
第四，加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶，在原有普惠政策基礎(chǔ)上，通過增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施，加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度，確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。
第五，加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展，擴(kuò)大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放，不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品，探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險，強(qiáng)化對貧困村的金融支持。
四、切實抓好當(dāng)前各項工作，確保開好局、起好步。
(一)深入開展調(diào)研。區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊人員務(wù)必在7月20日前到所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研，對該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進(jìn)行實地調(diào)查了解。調(diào)研要切實沉到基層，走進(jìn)貧困戶，全面細(xì)致掌握扶貧對象的基本情況、貧困群眾的所期所盼，深刻分析致貧因素和脫貧困難，做到“情況明、底數(shù)清、方向準(zhǔn)”。同時，結(jié)合實地調(diào)研情況，按照解決“八難”、實現(xiàn)“八有”的驗收標(biāo)準(zhǔn)，每個貧困村都要制定一個詳細(xì)的整村脫貧實施方案，于7月31日前經(jīng)區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強(qiáng)匯報對接。一是積極對接市上推出的“1+1+N”政策體系，特別是要對接落實黃奇帆市長提出的“8+12”政策，要研究制訂貫徹落實意見，明確分工，落實責(zé)任，確保各項政策盡快落地見效。這項工作請于峰同志牽頭，林光同志協(xié)助，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局具體負(fù)責(zé)。二是區(qū)級各部門要提前策劃準(zhǔn)備好項目，主動對接市級部門，積極爭取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶_;要根據(jù)全區(qū)貧困村實際情況策劃一批扶貧項目，積極爭取市級部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接，主動加強(qiáng)與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通，結(jié)合本部門職責(zé)及時解決貧困村整村脫貧過程中的問題。三是區(qū)扶貧辦要進(jìn)一步加強(qiáng)與市扶貧辦的對接，詳細(xì)了解全市扶貧攻堅工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶貧攻堅驗收的細(xì)則。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報扶貧攻堅的推進(jìn)情況，向?qū)趲头霾块T反映急需解決的問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進(jìn)工作，解決存在的突出問題。
(三)做好宣傳發(fā)動。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級有關(guān)部門要召開全體職工會、村組干部會，各貧困村要召開村民大會，并采取開辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標(biāo)語等形式，廣泛宣傳各級扶貧工作會議、各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅政策措施，做到宣傳到村、動員到戶、明白到人，形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體作用，通過全方位、多角度、立體式宣傳，營造強(qiáng)大宣傳聲勢。三是各級各部門要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來，積極推行自主扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力，充分發(fā)揮扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性。要切實把握好輿論宣傳的度，引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期，決不能吊大群眾胃口，決不能口惠而實不至。四是加強(qiáng)政策激勵和輿論引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，廣泛動員民主黨派、社會團(tuán)體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發(fā)。
(四)倒排時間進(jìn)度。一是區(qū)級各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格把任務(wù)靠實、把目標(biāo)盯緊、把責(zé)任落實，明確時限、抓住節(jié)點(diǎn)，緊扣重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保如期完成扶貧攻堅任務(wù)。二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全區(qū)貧困狀況，分類制定扶貧攻堅年度計劃、月度計劃，建立明白賬、實行倒計時，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機(jī)制，確保各項扶貧攻堅任務(wù)按時完成。三是各行業(yè)部門要結(jié)合本單位職能職責(zé)，合理制定扶貧幫扶進(jìn)度計劃，形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情，合理擬定總體目標(biāo)、階段計劃，建立扶貧攻堅動態(tài)臺賬，認(rèn)真把貧困戶增收計劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標(biāo)任務(wù)分解到村、到人，時間到排到旬月和時點(diǎn)，真正做到時刻心中有數(shù)、手中有賬。五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡，實行限時更新、動態(tài)管理，確保計劃明確到戶、任務(wù)落實到人。對于個別特例，可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況，對階段計劃任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整，但總體只能加量、提前，不得延緩、押后。
(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。政才書記一直強(qiáng)調(diào)，扶貧工作必須堅持在解決“三農(nóng)”問題的大背景下去謀劃、去推動。為此，我們一定要在抓好扶貧攻堅工作的同時，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的“三農(nóng)”工作。當(dāng)前，正是“三農(nóng)”工作的黃金時節(jié)，各級各有關(guān)部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉農(nóng)的民生實事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作，切實保障和改善民生。
同志們!我區(qū)新階段扶貧攻堅工作目標(biāo)已經(jīng)確定，號角已經(jīng)吹響。全區(qū)各級各部門一定要牢記使命、顧全大局，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，凝神聚力，克難攻堅，決戰(zhàn)決勝“脫貧摘帽”歷史性任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇2
同志們：
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，今天我們在這里召開全市精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅的重要部署，動員全市各級各部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，扎實做好我市精準(zhǔn)扶貧工作，確保到2020年全面完成貧困人口脫貧任務(wù)，與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
下面，我講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心
黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點(diǎn)、難點(diǎn)，擺到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會”期間，在參加廣西代表團(tuán)討論時強(qiáng)調(diào)，要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個貧困地區(qū)掉隊。習(xí)的系列重要論述和指示精神，為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國X個貧困人口超過_X萬的省區(qū)這一基本區(qū)情，把扶貧攻堅作為早日實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)推進(jìn)。在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會上，_作了重要講話，對我區(qū)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面部署，發(fā)出了攻堅五年、圓夢小康，舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令。對_來說，切實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅，不僅是夯實首府發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級干部必須牢記的囑托，牢記自治區(qū)黨委的期望，牢記廣大貧困群眾的期盼，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來，認(rèn)真貫徹落實全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會精神，時刻牢記政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和歷史責(zé)任，把扶貧攻堅作為推進(jìn)全面建成小康社會的重中之重，以“舍我其誰”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅工作圓滿完成。
近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策，以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以增加貧困群眾收入為核心，加大政府投入，動員社會幫扶，扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，貧困人口數(shù)量大幅下降，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善，整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到，我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全市還有_萬貧困人口，占全區(qū)的_%，貧困人口數(shù)量在全區(qū)_個地級市中排第三位，基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我市條件相對較好的地方已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧目標(biāo)，剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的地區(qū)，扶貧攻堅的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”，是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實的問題，是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命?，F(xiàn)在離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)只剩下5年時間，扶貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)期，時間十分緊迫，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任重于泰山。全市各級黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，又要看到當(dāng)前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇，積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策，堅定信心和決心，帶領(lǐng)各族群眾堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅這場硬仗。
扶貧工作復(fù)雜繁瑣，目標(biāo)任務(wù)艱巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必須腳踏實地、求真務(wù)實，一個問題一個問題去解決，一項工作一項工作去推進(jìn)，決不能急于求成，更不能不顧實際、不負(fù)責(zé)任地去應(yīng)付。近日，國家審計署通報了馬山縣違規(guī)認(rèn)定3119名扶貧對象問題，引起了各級各界廣泛關(guān)注，國務(wù)院已派督查組到馬山縣核實有關(guān)情況，自治區(qū)黨委_對此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生，集中暴露出我們在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧工作中存在不實、不細(xì)以及程序不完善的問題，突出反映出一些干部責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實和不作為、亂作為等問題，對我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負(fù)面影響，教訓(xùn)十分深刻，也給各級干部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三，保持高度的政治敏感性，從嚴(yán)從實開展自查自糾，堅決防止類似問題發(fā)生。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作
全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會，已經(jīng)對未來幾年精準(zhǔn)扶貧工作作了總體部署。我們要結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好各項工作的落實，明確目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策發(fā)力，確保如期打贏精準(zhǔn)扶貧這場攻堅戰(zhàn)。
第一，精準(zhǔn)對標(biāo)，明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)節(jié)點(diǎn)和“時間表”。目標(biāo)明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題，必須精準(zhǔn)對標(biāo)，明確目標(biāo)，圍繞目標(biāo)制定脫貧時間表、進(jìn)度表和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。一要抓好頂層設(shè)計，明確精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。按照全面建成小康社會的總要求，我市精準(zhǔn)扶貧攻堅的總目標(biāo)是：到2020年，實現(xiàn)貧困人口整體脫貧，_、_、_、_四縣區(qū)和_個貧困村全體“摘帽”;實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個接近”，即扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全市平均水平;同時，實現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場所、有安全飲用水、有新村新貌，水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標(biāo)下，各地要根據(jù)自身特點(diǎn)、貧困程度，制定更為翔實具體的目標(biāo)，以實事求是的態(tài)度，積極主動作為，穩(wěn)妥推進(jìn)各項工作。二要細(xì)化任務(wù)方案，制訂扶貧規(guī)劃和計劃。要按脫貧總目標(biāo)算好時間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，科學(xué)制訂精準(zhǔn)扶貧年度計劃，把目標(biāo)分解到年，縣、鄉(xiāng)、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標(biāo)、實施計劃，具體落實到戶到人。三要倒排時間，穩(wěn)步推進(jìn)。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要根據(jù)市里的總體部署，明確精準(zhǔn)扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等，嚴(yán)格按照目標(biāo)計劃，倒排時間、倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)計劃指導(dǎo)工作開展，確保目標(biāo)任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。
第二，精準(zhǔn)識別，切實找準(zhǔn)扶貧對象和致貧原因。精準(zhǔn)識別貧困對象，是精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20_年以來，我市按照自治區(qū)的安排部署，對貧困戶、貧困村進(jìn)行了建檔立卡，取得了一定的成效。但也要看到，不少地方還存在摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此，我們要根據(jù)自治區(qū)的部署，用兩個多月的時間，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將貧困人口識別到村到戶到人，確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強(qiáng)精準(zhǔn)識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等，在村級組織和村干部的參與配合下，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法，按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序，把好關(guān)口，將扶貧對象精準(zhǔn)識別到戶到人，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。二要規(guī)范建檔立卡。對識別出來的貧困戶，要逐村逐戶建檔立卡，做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全程實施動態(tài)管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準(zhǔn)致貧原因。對識別出來的貧困戶，要在建檔立卡的基礎(chǔ)上，逐戶分析，真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等，為下一步開準(zhǔn)治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。