(二)聯(lián)合國(guó)體系

　　聯(lián)合國(guó)組織根據(jù)1945年在美國(guó)舊金山簽訂的《聯(lián)合國(guó)憲章》成立。之后，一批在各自領(lǐng)域起重要作用的專門(mén)性國(guó)際組織，通過(guò)與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系協(xié)定而成為聯(lián)合國(guó)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，從而構(gòu)成了聯(lián)合國(guó)組織體系。

　　1.會(huì)員國(guó)。聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)為包括中國(guó)在內(nèi)的51個(gè)國(guó)家。以后的成員國(guó)均是納入會(huì)員國(guó)。創(chuàng)始國(guó)和納入國(guó)的權(quán)利和義務(wù)是相同的。被接納為新會(huì)員國(guó)的條件是：

　　(1)被接納的是一個(gè)愛(ài)好和平的國(guó)家。

　　(2)其接受憲章規(guī)定的義務(wù)，愿意并能夠履行憲章的義務(wù)。

　　(3)經(jīng)安理會(huì)推薦。申請(qǐng)國(guó)首先向秘書(shū)長(zhǎng)提出申請(qǐng)，秘書(shū)長(zhǎng)將其申請(qǐng)交由安理會(huì)，安理會(huì)審議并通過(guò)后向大會(huì)推薦。

　　(4)獲得大會(huì)準(zhǔn)許。經(jīng)大會(huì)審議并2/3多數(shù)通過(guò)。截至2011年12月，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)為192個(gè)。

　　2.主要機(jī)關(guān)及專門(mén)機(jī)構(gòu)。

　　(1)聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)關(guān)。依照《聯(lián)合國(guó)憲章》，聯(lián)合國(guó)由六個(gè)主要機(jī)構(gòu)組成。

　　①大會(huì)。大會(huì)由全體會(huì)員國(guó)組成，具有廣泛的職權(quán)，可以討論憲章范圍內(nèi)或聯(lián)合國(guó)任何機(jī)關(guān)的任何問(wèn)題，但安理會(huì)正在審議的除外。除特別會(huì)議和特別緊急會(huì)議外，大會(huì)從每年9月的第三個(gè)星期二到12月25日舉行一屆為期3個(gè)月的常會(huì)。

　　大會(huì)不是一個(gè)立法機(jī)關(guān)，而主要是一個(gè)審議和建議機(jī)關(guān)。大會(huì)和安理會(huì)在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中處于中心位置。大會(huì)下設(shè)政治與安全、經(jīng)濟(jì)與財(cái)政、社會(huì)人道與文化、非殖民化、行政與預(yù)算、法律以及特別政治等7個(gè)主要委員會(huì);還有總務(wù)、全權(quán)證書(shū)2個(gè)程序委員會(huì)，以及若干特別委員會(huì)。2006年3月15日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，設(shè)立了人權(quán)理事會(huì)，作為大會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)。

　　大會(huì)表決實(shí)行會(huì)員國(guó)一國(guó)一票制。對(duì)于一般問(wèn)題的決議采取簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò);對(duì)于重要問(wèn)題決議采取2/3多數(shù)通過(guò)。實(shí)踐中也常常采取協(xié)商一致方法通過(guò)決議。上述重要問(wèn)題包括：與維持國(guó)際和平與安全相關(guān)的建議，安全理事會(huì)、經(jīng)社理事會(huì)和托管理事會(huì)中需經(jīng)選舉的理事國(guó)的選舉;新會(huì)員國(guó)接納;會(huì)員國(guó)權(quán)利中止或開(kāi)除會(huì)籍;實(shí)施托管的問(wèn)題;聯(lián)合國(guó)預(yù)算及會(huì)員國(guó)應(yīng)繳費(fèi)用的分?jǐn)偟取?/p>

　　根據(jù)憲章，大會(huì)對(duì)于聯(lián)合國(guó)組織內(nèi)部事務(wù)通過(guò)的決議對(duì)于會(huì)員國(guó)具有拘束力;對(duì)于其他一般事項(xiàng)作出的決議屬于建議性質(zhì)，不具有法律拘束力。

　?、诎踩硎聲?huì)。安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)在維持國(guó)際和平與安全方面負(fù)主要責(zé)任的機(jī)關(guān)，也是聯(lián)合國(guó)中唯一有權(quán)采取行動(dòng)的機(jī)關(guān)。安理會(huì)由15個(gè)理事國(guó)組成，其中中、法、俄、英、美五國(guó)為常任理事國(guó)。其他理事國(guó)按照地域分配名額由大會(huì)選出，任期2年，不得連任。

　　安理會(huì)每年召開(kāi)2次由理事國(guó)特派政府要員或代表參加的定期會(huì)議。此外隨時(shí)召開(kāi)常駐代表參加的常會(huì)。

　　根據(jù)憲章規(guī)定，安理會(huì)表決采取每一理事國(guó)一票。對(duì)于程序事項(xiàng)決議的表決采取9個(gè)同意票即可通過(guò)。對(duì)于非程序事項(xiàng)或稱實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)的決議表決，要求包括全體常任理事國(guó)在內(nèi)的9個(gè)同意票，此又稱為“大國(guó)一致原則”，即任何一個(gè)常任理事國(guó)都享有否決權(quán)。實(shí)踐中，常任理事國(guó)的棄權(quán)或缺席不被視為否決，不影響決議的通過(guò)。

　　關(guān)于和平解決爭(zhēng)端的決議，作為爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)的理事國(guó)不得投票。但有關(guān)采取執(zhí)行行動(dòng)的決議，其可以投票，并且常任理事國(guó)可以行使否決權(quán)。當(dāng)對(duì)于一個(gè)事項(xiàng)是否為程序性事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議，同樣按照上述“大國(guó)一致”表決方式?jīng)Q定。常任理事國(guó)在安理會(huì)表決中的上述權(quán)利也被稱為“雙重否決權(quán)”，它確保了大國(guó)之間的一致。否決權(quán)制度是安理會(huì)表決制度的核心。

　　安理會(huì)在向大會(huì)推薦接納新會(huì)員國(guó)或秘書(shū)長(zhǎng)人選、建議中止會(huì)員國(guó)權(quán)利和開(kāi)除會(huì)員國(guó)等問(wèn)題上，也適用非程序性事項(xiàng)表決程序。

　　安理會(huì)為制止和平的破壞、和平的威脅和侵略行為而作出的決定，以及依憲章規(guī)定在其他職能上作出的決定，對(duì)于當(dāng)事國(guó)和所有的成員國(guó)都具有拘束力。

　?、劢?jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)。經(jīng)社理事會(huì)是在大會(huì)權(quán)力下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)及各專門(mén)機(jī)構(gòu)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的機(jī)關(guān)。經(jīng)社理事會(huì)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)選出的54個(gè)理事國(guó)組成，理事國(guó)每屆任期3年，可以連任。經(jīng)社理事會(huì)每年舉行2次常會(huì)，會(huì)期1個(gè)月。

　　經(jīng)社理事會(huì)的每個(gè)理事國(guó)有一個(gè)投票權(quán)，理事會(huì)決議采用簡(jiǎn)單多數(shù)表決制。

　?、芡泄芾硎聲?huì)。托管理事會(huì)是在大會(huì)權(quán)力下負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土行政管理的機(jī)關(guān)。它由管理托管領(lǐng)土的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)、未管理托管領(lǐng)土的安理會(huì)常任理事國(guó)、由大會(huì)選舉必要數(shù)額的其他非管理托管領(lǐng)土的會(huì)員國(guó)三類理事國(guó)組成。

　　聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)置于其托管下的11塊托管領(lǐng)土先后都已獨(dú)立或自治而結(jié)束了托管，所有的托管協(xié)定都宣告終止。目前托管理事會(huì)在聯(lián)合國(guó)的地位和任務(wù)是一個(gè)有待解決的問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)提出了各種不同意見(jiàn)，包括1997年聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)曾建議將托管理事會(huì)改為一個(gè)論壇，對(duì)全球環(huán)境、大氣層及外層空間進(jìn)行討論和集體托管。

　?、輫?guó)際法院。國(guó)際法院是聯(lián)合國(guó)的司法機(jī)關(guān)，有關(guān)內(nèi)容在第七章中介紹。