工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定條例簡介(4)
工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定條例簡介
第四章 行政處罰的簡易程序
第六十條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出處罰決定。
第六十一條 適用簡易程序當場查處違法行為，辦案人員應(yīng)當當場調(diào)查違法事實，制作現(xiàn)場檢查、詢問筆錄，收集必要的證據(jù)，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。
行政處罰決定書應(yīng)當當場送達當事人，由當事人和辦案人員簽名或蓋章。
第六十二條 前條規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的基本情況、違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、時間、地點、救濟途徑、行政機關(guān)名稱，加蓋行政機關(guān)印章。
第六十三條 辦案人員在行政處罰決定作出前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人有權(quán)進行陳述和申辯。當事人進行申辯的，辦案人員應(yīng)當記入筆錄。
第六十四條 適用簡易程序查處案件的有關(guān)材料，辦案人員應(yīng)當交其所在的工商行政管理機關(guān)歸檔保存。
第五章 期間、送達
第六十五條 期間以時、日、月計算，期間開始之時或者日不計算在內(nèi)。期間不包括在途時間，期間屆滿的最后一日為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。
第六十六條 工商行政管理機關(guān)送達處罰決定書，應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，應(yīng)當在七日內(nèi)按照下條的規(guī)定送達。
第六十七條 工商行政管理機關(guān)送達文書，除行政處罰告知書和聽證告知書外，應(yīng)當按下列方式送達：
(一)直接送達當事人的，由當事人在送達回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章，當事人在送達回證上注明的簽收日期為送達日期;
(二)無法直接送達的，可以委托當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)代為送達，也可以掛號郵寄送達，郵寄送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期;
(三)采取上述方式無法送達的，公告送達。公告送達，可以在全國性報紙或者辦案機關(guān)所在地的省一級報紙上予以公告，也可以在工商行政管理機關(guān)公告欄張貼公告，并可以同時在工商行政管理機關(guān)網(wǎng)站上公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達。公告送達，應(yīng)當在案卷中記明原因和經(jīng)過。
第六章 行政處罰的執(zhí)行
第六十八條 處罰決定依法作出后，當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第六十九條 工商行政管理機關(guān)對當事人作出罰款、沒收違法所得處罰的，應(yīng)當由當事人自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定銀行繳納罰沒款。有下列情形之一的，可以由辦案人員當場收繳罰款：
(一)當場處以二十元以下罰款的;
(二)對公民處以二十元以上五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款，不當場收繳事后難以執(zhí)行的;
(三)在邊遠、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出的。
辦案人員當場收繳罰款的，應(yīng)當出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
第七十條 辦案人員當場收繳的罰款，應(yīng)當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至其所在工商行政管理機關(guān)，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當在二日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。
第七十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的工商行政管理機關(guān)可以采取下列措施：
(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
(三)申請人民法院強制執(zhí)行。
第七十二條 當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當提出書面申請。經(jīng)工商行政管理機關(guān)負責人批準后，由辦案機構(gòu)以辦案機關(guān)的名義，書面告知當事人延期或者分期的期限。
第七十三條 工商行政管理機關(guān)應(yīng)當建立健全罰沒物資的管理、處理制度。具體辦法由省級工商行政管理機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第七十四條 除依法應(yīng)當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物，應(yīng)當按照國家規(guī)定，委托具有合法資格的拍賣機構(gòu)公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
沒收的票據(jù)交有關(guān)部門統(tǒng)一處理。
銷毀物品，按照國家有關(guān)規(guī)定處理;沒有規(guī)定的，經(jīng)工商行政管理機關(guān)負責人批準，由兩名以上工商行政管理人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。
物品處理，應(yīng)當制作清單。
第七十五條 罰沒款及沒收物品的變價款，必須全部上繳財政，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第七十六條 對依法解除強制措施，需退還當事人財物的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當通知當事人在三個月內(nèi)領(lǐng)取;當事人不明確的，應(yīng)當采取公告方式通知當事人在六個月內(nèi)認領(lǐng)財物。通知或者公告的認領(lǐng)期限屆滿后，無人認領(lǐng)的，工商行政管理機關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定采取拍賣或者變賣等方式處理物品，變價款保存在工商行政管理機關(guān)專門帳戶上。自處理物品之日起一年內(nèi)仍無人認領(lǐng)的，變價款扣除為保管、處理物品所支出的必要費用后上繳財政。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 立 卷
第七十七條 行政處罰決定執(zhí)行完畢，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按照下列要求及時將案件材料立卷歸檔：
(一)案卷應(yīng)當一案一卷，案卷可以分正卷、副卷;
(二)各類文書齊全，手續(xù)完備;
(三)書寫文書用毛筆、鋼筆或者打印;
(四)案卷裝訂應(yīng)當規(guī)范有序，符合文檔要求。
第七十八條 正卷應(yīng)當按下列順序裝訂：
(一)立案審批表;
(二)行政處罰決定書;
(三)對當事人制發(fā)的其他法律文書;
(四)送達回證;
(五)聽證筆錄;
(六)證據(jù)材料;
(七)財物處理單據(jù);
(八)其它有關(guān)材料。
副卷應(yīng)當按下列順序裝訂：
(一)投訴、申訴、舉報等案源材料;
(二)調(diào)查終結(jié)報告及批件;
(三)核審意見;
(四)聽證報告;
(五)其它有關(guān)材料。
第七十九條 案卷歸檔后，任何單位、個人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查閱，按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 監(jiān) 督
第八十條 工商行政管理機關(guān)負責人有權(quán)決定對本機關(guān)依本規(guī)定作出的行政處理決定重新進行審查。
上級工商行政管理機關(guān)有權(quán)決定對下級工商行政管理機關(guān)依本規(guī)定作出的行政處理決定重新進行審查。
第八十一條 上級工商行政管理機關(guān)直接審查下級工商行政管理機關(guān)行政處理決定時，可以直接糾正下級工商行政管理機關(guān)錯誤的行政處理決定，也可以責成下級工商行政管理機關(guān)自行糾正其錯誤的行政處理決定。
對于上級工商行政管理機關(guān)作出的糾正決定，下級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當予以執(zhí)行。
第八十二條 上級工商行政管理機關(guān)責成下級工商行政管理機關(guān)重新審查的，下級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當在上級工商行政管理機關(guān)確定的期限內(nèi)結(jié)束案件審查。
下級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當在審查決定作出后十日內(nèi)，將審查決定報上級工商行政管理機關(guān)。
第八十三條 作出行政處理決定的工商行政管理機關(guān)重新審查行政處理決定的，原辦理此案的辦案人員應(yīng)當回避。
第八十四條 對原行政處理決定重新審查的，審查結(jié)論一般應(yīng)當經(jīng)工商行政管理機關(guān)有關(guān)會議集體討論決定。
第八十五條 工商行政管理機關(guān)及其辦案人員違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定實施行政處罰的，應(yīng)視情節(jié)追究行政責任;情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
第九章 附 則
第八十六條 本規(guī)定所稱的工商行政管理機關(guān)是指縣級以上各級工商行政管理局。
第八十七條 依法具有獨立執(zhí)法權(quán)的工商行政管理分局、隊、所等實施行政處罰，適用本規(guī)定。
第八十八條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”，均包括本數(shù)。
第八十九條 行政處罰文書，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
第九十條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行。1996年10月17日國家工商行政管理局發(fā)布的《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》同時廢止。
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